4-09-19956/4

Ärakiri KOHTUMÄÄRUS Kohus Viru Maakohus Määruse tegemise aeg ja koht 21.mai 2010.a., Rakvere kohtumaja, Rohuaia 8 Rakvere Kohtuasja number 4-09-19956 Kohtunik Anu Ammer Avaldus Mario Kangroni (Kangron) avaldus täiteasjas nr 163/2003/1547 olevale nõudele aegumise kohaldamiseks Mario Kangron, ik: xxx; viibimiskoht: xxx Kersti Vilbo, asukoht: Laada 20, 44310 Rakvere Avaldaja Kohtutäitur Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON: Mario Kangroni avaldus rahuldada ja lõpetada täitmine täiteasjas nr 163/2003/1547 sunniraha 4800 krooni sissenõudes. Määruse peale võib esitada määruse teinud kohtule määruskaebuse 10 päeva jooksul alates päevast, mil isik sai vaidlustatavast määrusest teada või pidi teada saama. Määrus väljastada avaldajale ja kohtutäiturile. Asjaolud ja kohtumääruse põhjendused. Mario Kangroni poolt on kohtule 02.09.2009.a. esitatud avaldus täiteasjas nr 163/2003/1547 olevale nõudele, Lääne-Viru Politseiprefektuuri 19.10.2003.a. ettekirjutuse alusel määratud sunniraha 4800 krooni, aegumise kohaldamiseks TMS § 202 alusel. Kohus teavitas avalduse esitamisest kohtutäitur Kersti Vilbot, kohustades täiturit esitama täitemenetluse aluseks oleva jõustunud lahendi koopia ja kohtutäituri seisukoht koos tõenditega üksnes sel juhul, kui esinevad asjaolud täitemenetluses oleva otsuste aegumise peatumiseks (alus: KarS § 82 lg 2). Kohtutäituri poolt esitati täitemenetluse aluseks oleva kohtuvälise menetleja otsuse koopia, otsusele aegumise peatumise aluseid kohtutäitur ei avaldanud. Kohus tutvunud esitatud avaldusega, täitemenetluse aluseks oleva otsusega, Täitemenetluseregistri elektroonilise väljavõttega ning Tartu Ringkonnakohtu 05.06.2009 1 määrusega nr 4-09-5021 asub seisukohale, et Mario Kangroni avaldus täitemenetluse lõpetamiseks tuleb rahuldada. Kohus leiab, et antud juhul ei ole tegemist väärteo eest mõistetud rahatrahviga ja seega ei ole võimalik kohaldada KarS-i, ega ka VTMS-i ja TMS-i § 202 sätteid. Mario Kangroni suhtes rakendati sunniraha Lääne-Viru Politseiprefektuuri 19.10.2003 ettekirjutuse alusel. Asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 4 kohaselt on ettekirjutus käesoleva seaduse tähenduses haldusakt, mis paneb isikule kohustuse teha nõutav tegu või hoiduda keelatud teost. Sama seaduse § 3 lg 2 kohaselt sunnivahendi rakendamist ei käsitata karistusena. Ettekirjutusest nähtuvalt kohaldati Mario Kangroni suhtes ettekirjutuse täitmata jätmise tõttu sunniraha liiklusseaduse (edaspidi LS) §-le 412 lg 2 ja 3 alusel. 16.10.2004 kehtinud LS redaktsioon sisaldas §-i § 412 , mis sätestas kontrollmomendil juhiloa mitteesitamise tagajärjed. Selle paragrahvi lõike 1 kohaselt, kui isik ei esita juhiluba kontrollimomendil, teeb juhiloa äravõtmise õigust omav järelevalveametnik isikule ettekirjutuse esitada juhiluba viie päeva jooksul ettekirjutuse teinud järelevalveametnikule. Lõige 2 nägi ette, et ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib järelevalveametnik rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. LS § 412 on tunnistatud kehtetuks alates 1.10.

1. Kehtiva LS redaktsioon ettekirjutuse tegemise võimalust enam ette ei näe, v.a seaduse 7 peatükk, mis sätestab mootorsõidukijuhi koolituse nõuded ja seaduse
2. peatüki § 461 , mis näeb ette tööinspektori või Tööinspektsiooni kohaliku asutuse juhataja õiguse teha mootorsõidukijuhile ettekirjutus töö-, sõidu- ja puhkeaja nõuete rikkumise korral. Haldusmenetluse seaduse § 60 kohaselt õiguslikke tagajärgi loob ja täitmiseks on kohustuslik ainult kehtiv haldusakt. Sama seaduse § 61 lg 2 kohaselt haldusakt kehtib kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Haldustäitemenetluse mõningaid üldküsimusi on reguleeritud Asendustäitmise ja sunniraha seaduses. Nimetatud seaduse § 8 lg 3 p 2 kohaselt sunnivahendit (asendustäitmine ja sunniraha § 1 lg 1) ei tohi rakendada, kui ettekirjutuse aluseks olnud õigusnorm on tunnistatud kehtetuks. Seega jääb täitmata ettekirjutus, mille täitmist tagatakse Asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud sunnivahendiga, kui ettekirjutuse aluseks olev õigusnorm on tunnistatud kehtetuks. Riigikohus on oma 5.02.2004 lahendis nr 3-3-1-3-04 väljendanud seisukohta: oleks ebaloogiline, kui pärast õigusnormi kehtetuks tunnistamist tuleks täita neid ettekirjutusi, mille täitmist ei tagata Asendustäitmise ja sunniraha seadusega sätestatud sunnivahendiga. Järelikult ka neid ettekirjutusi ei saa täita pärast ettekirjutuse aluseks oleva õigusnormi kehtetuks tunnistamist. Riigikohtu halduskolleegium leiab, et Asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 8 lg 3 p 2 väljendub haldustäitemenetluse üldpõhimõte, mis kehtib lisaks asendustäitmise ja sunniraha kohaldamise juhtudele ka muude piiravate või koormavate haldusaktide täitemenetluses. 2 Eeltoodu põhjal on kohus seisukohal, et tulenevalt Asendustäitmise ja sunniraha seaduse §-st 8 lg 3 p 2 tuleb Mario Kangronile Lääne-Viru Politseiprefektuuri 19.10.2003 ettekirjutuse alusel kohaldatud sunniraha 4800 krooni sissenõudmises täitmine lõpetada. Kohtunik /allkiri/ A.Ammer Ärakiri õige Nooremreferent S.Kuusmann Kohtumäärus jõustus 1.juuni
3. a Nooremreferent S.Kuusmann 3