1 Väärteoasi nr 4-102257 KOHTUMÄÄRUS Kohus Viru Maakohus Määruse tegemise aeg ja 12.augustil 2010 Kohtla-Järve kohtumajas koht Väärteoasja number 4-10-2257 Kohtunik Inna Kirsipuu kirjalikus menetluses Väärteoasi Julia Popova kaebus Ida Prefektuuri 02.07.2010 kiirmenetluse otsuse nr 10220992479302 peale, millega temale Liiklusseaduse § 74´1 lg 1 järgi määrati rahatrahv 25 trahviühikut, s.o 1500 krooni. Kaebuse esitaja Julia Popova, isikukood: 47609042233, elukoht: xxx, töökoht: xxx Juhindudes VTMS §119, § 29 lg 1 p 1 kohtunik M Ä Ä R A S: Julia Popova kaebus Ida Prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrullpolitseinik Artjom Melniku 02.07.2010 tehtud otsuse peale kiirmenetluses nr 10220992479302 rahuldada täies ulatuses. Ida Prefektuuri 02.07.2010 tehtud otsus kiirmenetluses nr 10220992479302 tühistada. Väärteomenetlus lõpetada. Määruse koopia saata Ida Prefektuurile, kaebuse esitajale Julia Popovale väljastusteatega allkirja vastu. 2 Määruse peale võib esitada määruskaebuse Viru Maakohtule 10 päeva jooksul alates päevast, mis isik sai määrusest teada või pidi teada saama. MENETLUSE KÄIK Julia Popova esitas 22.07.2010 kohtule kaebuse 02.07.2010 tehtud kiirmenetluse otsuse peale, mille alusel Ida Prefektuuri Jõhvi politseijaoskonna patrullpolitseinik Artjom Melnikov karistas Julia Popovat LS § 74´1 lg 1 järgi ettenähtud väärteo toimepanemise eest rahatrahviga 1500 krooni. Ida Prefektuuri 02.07.2010 otsusest nähtub, et Julia Popova 02.07.2010 kella 17.10 paiku Ida-Viru maakonnas Iisaku -Alajõe tee 9.kilomeetril juhtis mootorsõidukit omamata vastava kategooria juhtimisõigust. Kaebuse esitaja väidab, et nimetatud kiirmenetluse otsus tuleb tühistada ja väärteomenetlus lõpetada tema tegevuses väärteotunnuste puudumise tõttu. Kaebuse esitaja selgituste kohaselt määrati talle 02.07.2010 trahv juhtimisõiguse puudumise tõttu, kuid AKR-s hakkas juhiluba kehtima alates 25.06.2010. Samas kaebuse esitaja on lisanud kaebusele juhiloa koopia millest on näha, et juhiloa kehtivuse alguseks on 25.06.2010. VTMS § 119 kohaselt, „kohtunik võib kohtuistungit korraldamata ja menetlusosalisi välja kutsumata tühistada kohtuvälise menetleja otsuse määrusega ja lõpetada menetluse üksnes kaebuse põhjal, kui ta leiab, et kohtuvälises menetluses ei ole menetlust lõpetatud menetlust välistavatel asjaoludel vastavalt käesoleva seadustiku §-le 29“. Kohtunik, tutvunud kaebuse, kaebusele esitatud materjalide, antud asjas tehtud otsusega, leiab, et kaebus on põhjendatud, nimetatud otsus on ebaseaduslik, kuulub tühistamisele isiku tegevuses väärteotunnuste puudumise tõttu, väärteomenetlus tuleb aga lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel. Asjassepuutuvad õigusnormid LS § 20. Sõiduki juhtimise keeld
(1)Mootorsõidukit ei või juhtida isik, kellel ei ole vastava kategooria mootorsõiduki juhtimise õigust. Vastutuse mootorsõiduki juhtimise eest juhtimisõiguseta isiku poolt näeb ette Liiklusseadus 3 LS § 741. Mootorsõiduki või trammi juhtimine juhtimisõiguseta isiku poolt
(1)Mootorsõiduki või trammi juhtimise eest vastava kategooria mootorsõiduki või trammi juhtimise õiguseta isiku poolt – karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut või arestiga. Antud juhul on kiirmenetluse otsuses märgitud, et "juhtis mootorsõidukit omamata vastava kategooria juhtimisõigust, sellega rikkus LS § 20 lg 1 sätteid". LS õ 20 lg 1 sätestab, et mootorsõidukit ei või juhtida isik, kellel ei ole vastava kategooria mootorsõiduki juhtimise õigust. LS § 24 lg 1 näeb ette, et juhtimisõigust tõendav dokument on kehtiv juhiluba. Käesolevas väärteoasjas ilmnes aga, et Julia Popova omab juhtimisõigust alates 25.06.2010, mille olemas olu kinnitab talle seaduslikus korras väljaantud juhiluba ( lk 3). Materjalidest nähtub, et kontrollimisel ei olnud juhil näidata kontrollijale juhtimisõigust tõendavat dokumenti. Väärteomenetluse seadustiku § 87 kohaselt arutatakse väärteoasja ainult menetlusaluse isiku suhtes ja väärteoprotokollis sätestatud ulatuses. Riigikohtu kriminaalkolleegium on varasemas praktikas korduvalt märkinud, et VTMS §-s 87 sisalduva nõude tõttu ei ole väärteoasja arutamisel väärteokirjelduse piiridest väljumine võimalik (vt nt Riigikohtu kriminaalkolleegiumi otsused väärteoasjades nr 3-1-1-75-03 - RT III 2003, 21, 200, p 7 ja nr 3-1-1-65-04 - RT III 2004, 21, 240, p 11). Väärteoprotokollis sisalduvast rikkumise kirjeldusest ei nähtu, et isikule oleks esitatud süüdistus juhtimisõigust tõendava dokunebdi esitamata jätmises. Seetõttu on välistatud Julia Popova vastutus muu LS sätte alusel, sest vastupidisel juhul tuleks väljuda kiirmenetluse otsuses sisalduva teokirjelduse piiridest. Kohus selgitab kohtuvälisele menetlejale korduvalt, et juhtimisõigust tõendava dokumendi esitamata jätmine ja mootorsõiduki juhtimine isiku poolt, kel puudub vastava kategooria juhtimisõigus, on erinevad vääretokoosseisud. Esimese rikkumise puhul kannab juht vastutust LS § 7435 alusel , teisel juhul – LS § 74-1 lg 1 või 2 alusel. Kohus selgitab korduvalt, et juhtimiõiguse saamise tingimused on näidatud LS § 28 lg 1 isikul on juhtimisõigus, kui ta on Eesti kodanik, kelle elukoht on Eestis, elamisloa alusel Eestis viibivale välismaalasele, kui nende vanus ja terviseseisund vastavad kehtivatele nõuetele ja kui nad on saanud vastava ettevalmistuse ning edukalt sooritanud nõutavad liiklusteooria- ja sõidueksami. Juhiloa kaasa kandmise puhul ei ole tegemist juhtimisõiguse aktiveerimise tingimusega, vaid kohustusega, mille rikkumine toob endaga kaasa vastutust LS ettenähtud korras. 4 Veelkord selgitatakse, et kui juhi kontrollimisel tuvastatud, et tal ei ole kaasas juhiluba, ei tähenda see automaatselt, et isikul puudub juhtimisõigus. Sellele on osutanud ka Riigikohus oma lahendis 3-1-1-42-07, otsuse p 5.1: „… ning peab vajalikuks osutada, et LS 7435 lg 1 järgi karistatakse juhtimisõigust tõendava dokumendi politseiametnikule esitamata jätmise eest, kuna vastav kohustus on liikluseeskirjas ette nähtud. Sõiduki juhtimise eest vastava kategooria mootorsõiduki juhtimise õiguseta isiku poolt karistatakse LS § 741 järgi“. Sellest tulenevalt väärteomenetlus kuulub lõpetamisele VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel. Kohtunik Inna Kirsipuu