§§-s 81 sätestatud nõuetele vastava väärteo väärteotoimikuga väärteoasjas nr 2590,11,005205 15 päeva jooksul alates Silver Reinsaar`e Reinsaar`e poolt käesoleva kohtumääruse kättesaamisest. kättesaamisest. Määruse peale ei saa esitada määruskaebust (alus:
12). Määrus saata elektrooniliselt Silver Reinsaar`ele ning kohtuvälisele menetlejale. Kohtuvälisele menetlejale tagastada 20.09.2011.a. kohtule saabunud väärteoasja nr 2 2590,11,005205 materjalid 4-l lehel koos kinnise ümbrikuga (CD plaat ehk kiirusmõõteseadme kasutamise protokolli lisa). Asjaolud. Asjaolud. 19.09.2011.a. saabus Viru Maakohtule Ida Prefektuuri poolt Väärteomenetluse seadustiku (edaspidi
) § 78 lg 4 alusel edastatud Silver Reinsaare kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale koos lisadega (Silver Reinsaare kaebus Viru Maakohtule kohtuvälise menetleja tegevuse peale; kohtuvälise menetleja juhi poolt 05.09.2011 koostatud kaebuse lahendamise määrus; Silver Reinsaare kaebus kohtuvälise menetleja juhile kohtuvälise menetleja tegevuse peale). Kohus eelnimetatud materjalide saamise järgselt küsis 19.09.2011.a. kohtuväliselt menetlejalt välja väärteoasja nr 2590,11,005205 materjalid. 20.09.2011.a. saabusid kohtule väärteoasja nr 2590,11,005205 materjalid Silver Reinsaare kohta (koopiad 30.08.2011 koostatud väärteoprotokollist nr AB1292651; 30.08.2011 koostatud kiirusmõõteseadme kasutamise protokollist; 30.08.2011 koostatud menetlusaluse isiku ülekuulamise protokollist; kinnine ümbrik CD plaadiga, s.o kiirusmõõteseadme kasutamise protokolli lisa ja Karistusregistri teatis).
lg 5 kohaselt lahendab
ettenähtud kaebuse kohtuvälise menetleja tegevuse peale maakohtunik, kelle tööpiirkonnas vaidlustatud määrus või menetlustoiming tehti. Vastavalt
lõikele 1, kui isik ei nõustu käesoleva seadustiku § 77 lõike 2 kohaselt kaebust lahendades tehtud määrusega ja vaidlustatakse kohtuvälise menetleja tegevust, millega on rikutud isiku õigusi ja vabadusi, on isikul õigus esitada kaebus maakohtule. Kusjuures, kaebuses ei vaidlustata mitte kohtuvälise menetleja juhi määrust, vaid ikkagi kohtuvälise menetleja toimingut. Sama paragrahvi lõige 3 kohaselt esitatakse kaebus kirjalikult, järgides käesoleva seadustiku § 76 lõikes 4 ettenähtud nõudeid. Kaebus adresseeritakse maakohtule ja esitatakse kohtuvälisele menetlejale, kes vaidlustatava määruse koostas.
lõige 4 kohaselt kaebuse saanud kohtuväline menetleja edastab viivitamata kaebuse koos materjalidega maakohtule. Menetlusaluse isiku Silver Reinsaare poolt kohtule adresseeritud kaebuse kohaselt alustas Ida Prefektuuri Rakvere politseijaoskonna patrullpolitseinik Toomas Kivilo 30.augustil 2011 väärteomenetlust nr 2590,11,005205 liiklusseaduse § 227 lg 2 tunnustel. 30. augustil koostas Toomas Kivilo ka väärteoprotokolli AB1292651, milles heitis menetlusalusele isikule ette nimetatud rikkumise toimepanemist. Lähtudes
lg-st 6 on väärteoprotokollis märgitud, et menetlusalusel isikul on õigus tutvuda kohtuvälise menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest. Järelikult tuleneb sellest sättest, et väärteoprotokolli kättesaamise hetkeks peab olema koostatud väärteotoimik. Väärteotoimikust räägib ka
Väärteotoimikule on seaduses esitatud süstematiseerimise ja lehtede nummerdamise nõue.
septembril kaebuse kohtuvälise menetleja tegevuse peale kohtuvälise menetleja juhile. Kaebus lahendati 5. septembril määrusega, mille resolutsioon on vastuoluline. Määruse p-s 1 rahuldatakse Silver Reinsaare kaebus, ent edasisi punkte ning Silver Reinsaare kaebust võrreldes selgub, et tegelikult rahuldatakse kaebus vaid selles osas, milles taotleti vastulause esitamise tähtpäeva edasilükkamist. Lisaks sellele taotleti ka väärteotoimikuga tutvumise tähtaja pikendamist, mille osas politseikapten Lembit Kalda pole seisukohta võtnud. Praeguseks hetkeks on menetlusalusele isikule tutvustatud küll väärteoprotokolli, menetlusaluse isiku ülekuulamise protokolli, mõõteseadme kasutamise protokolli ning isik on saanud ka videosalvestise koopia aga Silver Reinsaar ei ole tutvuda saanud
Isik ei ole soovinud tutvuda väärteotoimiku materjalidega (millega politseijaoskonna juht Lembit Kalda enda määruses tutvuda võimaldab ja millist võimalust isik on ka kasutanud), vaid on soovinud tutvuda väärteotoimikuga. Väärteoasja materjalid ei ole toimik. Toimikule on esitatud kindlad nõuded. Silver Reinsaar leiab, et materjalide hulgas olev videosalvestis on tema hinnangul võltsitud, seega on tema jaoks oluline kontrollida, millistel kuupäevadel, millised dokumendid, tõendid ja muud materjalid on toimikusse lisatud. Selleks, et isik saaks sellist asja kontrollida, peaks olema siiski koostatud
nõuetele vastav väärteotoimik (või vähemalt peaks materjalidest nähtuma, millal mingi materjal asjale lisatud on). Toimikut ei olnud koostatud ka 9. septembril, kui Silver Reinsaar sai endale videosalvestise. Menetlustoiming, mida käesolevaga vaidlustatakse, on komissari keeldumine toimikuga tutvumise tähtpäeva edasilükkamisest. Silver Reinsaare põhjendatud huvi nimetatud toimingu vaidlustamiseks on see, et sellisel juhul saab isik 15 päeva jooksul väärteotoimikuga tutvuda ning vormistada ja koostada oma vastulause, nii nagu
Komissari sellise menetlustoimingu õigusvastasus seisnebki selles, et isikule ei tagata reaalselt 15-päevalist õigust tutvuda väärteotoimikuga. Selline õigus tuleneb aga seadusest ning õigusriiklike põhimõtete järgi peavad isikute õigused olema lisaks seadusele ka praktilises elus tagatud. Seadus võib olla hea või halb, aga täitmiseks on ta kohustuslik kõigile, sealhulgas ka kohtuvälise menetleja ametnikele. See, et toimikut polnud koostatud ei väärteoprotokolli koostamise ajal, ega ka mitte praegusel hetkel, on riiklik omavoli ning otsene seaduse nõuete eiramine. Tegemist on isiku õiguste rikkumisega, mis ei saa olla õigusriiklikus ühiskonnas aktsepteeritud. Kaebus on esitatud ka selleks, et kohus kontrolliks, kas Silver Reinsaarele on koostatud väärteoprotokoll enne kohtuvälise menetluse lõpuleviimist ja väärteotoimiku koostamist ning kas toimikuga tutvumise tähtpäeva tuleks edasi lükata või mitte. Kaebuse esitaja taotleb kohtumääruse saatmist elektrooniliselt kaebuse esitaja e-mailile. Kohtuvälise menetleja Ida Prefektuuri korrakaitsebüroo Rakvere politseijaoskonna juhi Lembit Kalda 05.09.2011.a. kaebuse lahendamise määruse kohaselt tuvastas määruse koostaja, et 30.08.2011 alustati Ida Prefektuuri Rakvere politseijaoskonnas Silver Reinsaare suhtes väärteomenetlust LS § 227 lg 2 tunnustel, samal kuupäeval koostati Silver Reinsaarele ka väärteoprotokoll, selle kohta, et Silver Reinsaar 30.08.2011 kella 19:43 paiku Lääne-Viru maakonnas Rakvere- Luige mnt 19 km-l juhtis mootorsõidukit kiirusega 119+/-4 km/h teel, kus lubatud suurim kiirus oli kuni 90 km/h. Ületas suurimat lubatud sõidukiirust mitte vähem kui 25 km/h. 02.09.2011 soovis Silver Reinsaar Rakvere politseijaoskonnas tutvuda väärteotoimikuga väärteoasjas 2590,11,005205. Silver Reinsaarel ei olnud võimalik 02.09.2011 tutvuda väärteomenetluses tõendina kasutatava videosalvestusega. Määruse koostaja rahuldas Silver Reinsaare kaebuse kohtuvälise menetleja tegevuse peale ning 4 määras täiendada väärteoprotokolli ning vastulause esitamise ja väärteotoimikuga tutvumise aja algust lugeda hetkest, kui menetlusalusele isikule on tutvustatud täiendatud väärteoprotokolli; menetlusalusel isikul võimaldada tutvuda kõigi väärteotoimiku materjalidega. Kohtumääruse põhjendused. põhjendused. Väärteomenetluse seadustiku § 79 lg 1 kohaselt vaatab maakohtunik kaebuse läbi selle saamisest alates viie päeva jooksul. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et kaebus vaadatakse läbi kirjalikus menetluses kaebuse piires ja selle isiku suhtes, kelle suhtes see on esitatud. Kohus on kaebuse läbivaatamisel seotud kaebuse piiridega, s.t kohus ei saa kaebust lahendades anda hinnangut kohtuvälise menetleja tegevusele, mida ei ole vaidlustatud. Samas ei ole kohus seotud kaebuse ja selles sisalduva taotluse sõnastusega. Kohus võtab kaebust lahendades seisukoha kohtuvälise menetleja vaidlustatud tegevuse suhtes.
lg 3 kohaselt kaebust lahendades võib maakohtunik: 1) jätta kaebus rahuldamata; 2) rahuldada kaebus täielikult või osaliselt ja kui õiguste rikkumist ei saa enam kõrvaldada, tunnistada isiku õiguste rikkumist; 3) tühistada vaidlustatud määrus või peatada vaidlustatud menetlustoiming täielikult või osaliselt, kõrvaldades õiguste rikkumise. Kohus, vaadanud läbi kohtule esitatud materjalid Silver Reinsaare väärteoasjas nr 2590,11,005205 ning hinnanud neid kogumis, asub seisukohale, et menetlusaluse isiku Silver Reinsaare kaebus on põhjendatud.
sätestab nõuded väärteomenetluses koostatava väärteoprotokolli sisule ning nimetatud paragrahvi lõige 6 sätestab, et väärteoprotokolli lõpposas märgitakse, et menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal on õigus esitada kohtuvälisele menetlejale väärteoasjas vastulause ja tõendid ning tutvuda kohtuvälise menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul, alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest. 30.08.2011 on menetlusalusele isikule Silver Reinsaarele koostatud väärteoprotokoll nr AB1292651, selle kohta, et Silver Reinsaar 30.08.2011 kell 19:43 Lääne-Viru maakonnas Rakvere- Luige mnt 19 km-l juhtis mootorsõidukit kiirusega 119+/-4 km/h teel, kus lubatud suurim kiirus oli kuni 90 km/h, seega ületas suurimat lubatud sõidukiirust mitte vähem kui 25 km/h. Menetlusalune isik on tutvunud väärteoprotokolliga 30.08.2011 ning väärteomaterjalidega 05.09.2011.a. Protokolli on patrullpolitseinik Toomas Kivilo poolt lisatud, et uus otsuse kätte saamise aeg on 04.10.2011 (esialgne 29.09.2011). Kuivõrd nimetatud väärteoprotokoll on käesoleva väärteoasja materjalides ainuke, siis eeldab kohus, et tulenevalt kohtuvälise menetleja 05.09.2011.a. määrusest on 30.08.2011.a. koostatud väärteoprotokolli täiendatud 05.09.2011 ning sellest hetkest on tegemist täiendatud väärteoprotokolliga. Kohtuväline menetleja on käesolevas väärteoasjas koostanud lisaks ka protokollid kiirusmõõteseadme kasutamise kohta ja menetlusaluse isiku ülekuulamise kohta. Protokollid on koostatud 30.08.2011. Samuti on asjas olemas kiirusmõõteseadme kasutamise protokolli lisana CD plaat, mille tegemise kuupäeva kohus ei tuvasta, kuna see ei ole hetkel kaebuse esemeks. Seega on käesolevaks hetkeks väärteoasja nr 2590,11,005205 materjalideks eelnimetatud protokollid ja lisa, samuti ka Silver Reinsaare kaebus Viru Maakohtule kohtuvälise menetleja tegevuse peale, kohtuvälise menetleja juhi poolt 05.09.2011 koostatud kaebuse lahendamise määrus ja Silver Reinsaare kaebus kohtuvälise menetleja juhile kohtuvälise menetleja tegevuse peale. Nimetatud väärteoasja materjalid ei ole koondatud 5 väärteotoimikusse.
lg 6 kohaselt on menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal õigus esitada kohtuvälisele menetlejale väärteoasjas vastulause ja tõendid ning tutvuda kohtuvälise menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul, alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest. Nimetatud sättest tuleneb, et
nõuete kohane väärteotoimik peab olema vormistatud väärteoprotokolli kätteandmise hetkeks. Vastulause ja tõendid saab esitada samuti 15 päeva jooksul alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest.
lg 1 sätestab, et kohtuvälise menetluse lõpuleviimisel koostab kohtuväline menetleja väärteotoimiku, süstematiseerides selleks väärteoasja materjali. Väärteotoimik võib olla kaanteta, kui see on otstarbekas. Väärteotoimiku lehed nummerdatakse. Seega on väärteotoimik dokumentide süstematiseeritud kogum, mis sisaldab kõiki menetluse käigus kohtuvälise menetleja poolt koostatud menetlusdokumente, kogutud dokumentaalseid tõendeid ja muid asjassepuutuvaid materjale. Kuigi
sätestab, et väärteotoimik koostatakse kohtuvälise menetluse lõpuleviimisel, siis tulenevalt
lõikest 6 peab väärteotoimik (selleks hetkeks olemasolevatest dokumentidest) tegelikult olema koostatud juba väärteoprotokolli kättesaamise hetkeks, kuivõrd sellest ajast tekib menetlusalusel isikul õigus tutvuda väärteotoimikuga. Väärteotoimikule on seaduses esitatud süstematiseerimise ning lehtede nummerdamise nõue. Materjali süstematiseerimise tavaliseks aluseks on materjali laekumise (menetlustoimingute sooritamise) ajaline järgnevus. Toimik peaks algama tühja lehega, millele järgneb teadete leht, kuhu märgitakse kohtuvälise menetleja juures tehtud toimingud. Seejärel paigutatakse toimikusse sisukorraleht, kuhu märgitakse toimikus paiknevad dokumendid ja nende leheküljenumbrid. Toimiku lehed nummerdatakse grafiitpliiatsiga lehe paremal ülanurgal (Väärteomenetluse seadustiku kommentaarid, lk 135).
lg 2 sätestab, et kohtuväline menetleja korraldab väärteomenetluses asjaajamist valitsusasutuses kehtiva asjaajamiskorra kohaselt, järgides käesolevas seadustikus sätestatud erisusi. Menetlusaluse isiku Silver Reinsaare kaebusest nähtub, et eelnimetatud, s.o
§-s 81 sätestatud nõuetele vastavat väärteotoimikut väärteoasjas nr 2590,11,005205 ei ole kohtuvälise menetleja poolt koostatud, millest tulenevalt on rikutud tema õigust väärteotoimikuga tutvumiseks. Kuigi kohtuvälise menetleja juhi 05.09.2011 tehtud kaebuse lahendamise määrusega, on rahuldatud Silver Reinsaare kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale, ei ole nimetatud määruse alusel ega ka hilisemalt kõrvaldatud isiku õiguse rikkumist selles osas, mis puudutab Silver Reinsaare õigust tutvuda
§-s 81 sätestatud nõuetele vastava väärteotoimikuga. Kohus on kohtuväliselt menetlejalt 19.09.2011 saabunud materjalidele lisaks välja küsinud ülejäänud käesolevat väärteoasja puudutavad materjalid ja saanud 20.09.2011. väärteoasjas eelpool nimetatud materjalid, mitte väärteotoimikut
Seega on käesoleval hetkel olemasolevate materjalide põhjal tuvastatav, et nõuetekohast väärteotoimikut väärteoasjas nr 2590,11,005205 kohtuvälise menetleja poolt koostatud ei ole. Seega on tuvastatav ka, et menetlusalune isik Silver Reinsaar ei ole saanud kasutada enda õigust
Kohus leiab, et käesoleval juhul on kohtuvälise menetleja poolt nõuetekohase väärteotoimiku koostamata jätmise tõttu rikutud menetlusaluse isiku õigust tutvuda väärteoasja toimikuga ning menetlusalusel isikul on olemas põhjendatud huvi toimikuga tutvumiseks. Eeltoodule tuginedes ja juhindudes
lg 3 p 2,3, kohus rahuldab menetlusaluse isiku Silver Reinsaare kaebuse, tühistab Ida Prefektuuri korrakaitsebüroo Rakvere politseijaoskonna juhi Lembit Kalda 05.09.2011.a. määruse väärteoasjas nr 2590,11,005205 ning määrab kohtuvälisel menetlejal võimaldada menetlusalusel isikul Silver Reinsaarel tutvuda kohtuvälise menetleja juures
§-s 81 sätestatud nõuetele vastava 6 väärteotoimikuga väärteoasjas nr 2590,11,005205 15 päeva jooksul alates Silver Reinsaare poolt käesoleva kohtumääruse kättesaamisest. Kohus peab vajalikuks juhtida menetlusaluse isiku tähelepanu sellele, et menetlusalusel isikul on seadusest tulenevalt õigus väärteoasjas kohtuvälisele menetlejale vastulause ja tõendite esitamiseks, kuid vastulause ja vajadusel tõendid tuleb esitada samuti kohtu poolt kohtumääruses antud õiguse väärteotoimikuga tutvumiseks jooksul, s.o 15 päeva jooksul alates käesoleva kohtumääruse kättesaamisest. Samuti juhib kohus tähelepanu sellele, et kui kohtu poolt antud tähtaeg toob kaasa takistuse menetluse läbiviimisel ja sellega näiteks muudatust kohtuvälise menetleja lahendi kättesaadavaks tegemise ajas, siis tuleb kohtuvälisel menetlejal sellest menetlusalust isikut teavitada.
lg 5 kohaselt maakohus saadab kaebust lahendades koostatud määruse vaidlustatud menetlustoimingu või määruse teinud kohtuvälisele menetlejale ning määruse koopia kaebuse esitajale. Kohtunik Ärakiri õige Nooremreferent (allkiri) (allkirjastatud digitaalselt) Kohtumäärus jõustus 26. 26. septembril 2011. a. Nooremreferent Heli Väinaste Lea Herne Lea Herne
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.