4-12-113/4

KOHTUMÄÄRUS Kohus Harju Maakohus Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2012.a. Tallinn (Kentmanni kohtumaja) Väärteoasja number 4-11-113 Kohtukoosseis Kohtunik Meelis Eerik Kohtuasi MV(V ) väärteoasi liiklusseaduse § 241 lg 1 järgi Vaidlustatud lahend Jõelähtme Vallavalitsuse 28.12.2011.a. üldmenetluse otsus väärteoasjas nr 14-4/317 Menetlustoiming Menetluse otstarbekuse kaalutlustel lõpetamine RESOLUTSIOON Tühistada Jõelähtme Vallavalitsuse 28.12.2011.a. üldmenetluse otsus väärteoasjas nr 144/317 ja lõpetada menetlus otstarbekuse kaalutlustel VTMS § 30 lg 1 p 1 järgi. Kaebekord Määrusele võib kohtumenetluse pool esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Harju Maakohtu Liivalaia kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul, alates päevast, mil ta sai vaidlustatavast kohtumäärusest teada või pidi teada saama. Asjaolud ja kohtu seisukoht Jõelähtme Vallavalitsuse 28.12.2011.a. üldmenetluse otsusega väärteoasjas nr 14-4/317 karistati kaebuse esitajat selle eest, et 10.06.2011 kell 19.40 tuvastati Kiiu-Kaberneeme maantee
2. kilomeetril parkimise keelualal haljasalal parkiv sõiduauto Nissan Micra registreerimismärgiga xxx. Auto omanik on kaebuse esitaja. 10.01.2012 esitas menetlusalune isik kaebuse, milles palus otsus tühistada. Kaebuse esitaja ei mäletanud, kes sel päeval tema sõidukiga sõitis, kuna ta sai kohtuväliselt menetlejalt kutse alles 18.11.2011, kui rikkumisest oli möödas üle poole aasta. Kaebuse esitaja heidab kohtuvälisele menetlejale ette ka menetlusnormide rikkumist. 19.01.2012 võttis kohus kaebuse menetlusse. 29.02.2012 toimus antud asjas kohtuistung, mil pooled leidsid, et menetlus tuleks lõpetada otstarbekuse kaalutlustel. Vastavalt väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 30 lg 1 p 1 menetleja võib väärteomenetluse lõpetada otstarbekuse kaalutlustel. Riigikohtu lahendi nr 3-1-1-29-11 järgi menetluse otstarbekuse kaalutlusel lõpetamise kriteeriumid saab tuletada kriminaalmenetlusõigusest (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-146-03, p 8 ja 3-1-1-105-09, p 11). KrMS §-s 202 kriminaalasja menetlejale antud õigus lõpetada menetlus otstarbekuse tõttu on käsitatav kaalutlusõigusena, mille eesmärk hõlmab lisaks menetlusökonoomikale ka proportsionaalsuse põhimõttest tuleneva vajaduse välistada karistuse kohaldamine juhtudel, mil see oleks teo asjaolusid silmas pidades ilmselgelt mittemõõdukas (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-85-04, p-d 15 ja 3-1-1-9-07, p 9.3). Otstarbekuse kaalutlusel võib menetluse lõpetada juhul, kui menetlusaluse isiku süü on väike ja kui avalik menetlushuvi ei nõua asja menetlemist. Kohus nõustub antud asjas menetlusosaliste seisukohaga, et käesolev menetlus tuleb otstarbekuse kaalutlusel lõpetada. Sõiduki parkimine leidis aset 10.06.2011, s.o üle poole aasta tagasi. Kuigi väärtegu saab menetleda kogu aegumistähtaja jooksul, s.o 2 aasta jooksul teo toimepanemisest, on antud väärteoga seotud asjaolude väljaselgitamine keerukas. Kaebuse esitajal on raske meenutada 10.06.2011 toimunud asjaolusid, samuti võib see keerukas olla potentsiaalsetel tunnistajatel, s.o teistel sõiduki kasutusõigust omavatel isikutel. Samuti ei teeniks karistus selle teo eest enam oma eesmärki, kuna rikkumise ja karistuse vahel on liiga suur ajavahemik. Sedalaadi rikkumised eeldaksid kohtu arvates karistuse mõistmist võimalikult vahetult pärast rikkumist. Arvestades, et tegemist on asulavälise parkimisega maantee ääres ning liiklusohtlikku olukorda ei ole tuvastatud, on menetlusaluse isiku süü väike ning puudub ka avalik menetlushuvi. Kohus leiab, et nii menetlusökonoomika kui karistuse mõistmise ebaproportsionaalsuse tõttu on õige menetlus otstarbekuse kaalutlustel lõpetada. Riigikohtu lahendi nr 3-1-1-75-10 kohaselt Riigikohtu kriminaalkolleegiumi varasema praktika kohaselt tuleb väärteomenetluse lõpetamisel VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel esmalt kindlaks teha koosseisupärase, õigusvastase ja süülise teo toimepanek (vt Riigikohtu lahend nr 3-1-1-50-08, pd 6.3-6.4). Kui isiku käitumises süüteokoosseisule vastavaid asjaolusid ei tuvastata, tuleb väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1, mitte aga VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel. Väärteomenetluse otstarbekuse kaalutlusel lõpetamise küsimus sellises olukorras ei aktualiseeru. Sõiduki parkimise kohta on toimikus foto. Menetlusalune isik ei mäleta antud kuupäeval toimunud asjaolusid. Viimane aga tähendab seda, et menetlusalune isik ei välista, et on teo toime pannud. Laskumata tõendite analüüsi piirdub kohus tõdemusega, et välistatud ei ole deliktistruktuuri olemasolu ning VTMS § 29 lg 1 p 1 kohaldamiseks puudub praegu alus. Seetõttu tuleb menetlus lõpetada VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel otstarbekuse kaalutlustel. Menetlus otstarbekuse kaalutlustel lõpetamisel tühistab kohus kaevatava otsuse. Meelis Eerik kohtunik