Obsah (4)

§ 191§ 79§ 78§ 29

1 Ärakiri KOHTUMÄÄRUS Kohus Viru Maakohus Kohtunik Tiit Kullerkupp Määruse tegemise aeg ja koht 15.11.2012.a., Rakvere kohtumaja, kirjalikus menetluses Väärteoasja number 4-12-5568 Väärteoasi Raivo Kõ

§ 191p 12).

12). Määrus saata kaebuse esitaja esindajale ja kohtuvälisele menetlejale. Asjaolud. Asjaolud. 02.11.2012 saabus Viru Maakohtu Rakvere kohtumajale Raivo Kõivu kaebus Maksu- ja Tolliameti 24.10.2012 kaebuse lahendamise määruse väärteoasjas nr 930012001781 tühistamiseks

§ 79lg 3 p 3 alusel.

2 Kaebus on adresseeritud Viru Maakohtu Rakvere kohtumajale, kuid ei ole järgitud

§ 78lõikes 3 sätestatud korda ning on esitatud otse kohtule.

Menetlusökonoomilistel kaalutlustel ei tagastanud kohus kaebust selle esitajale, vaid küsis ise välja kaebuse aluseks olevad väärteoasja materjalid. 12.11.2012 esitas kohtuväline menetleja kohtule Zinaida Saar`e poolt 09.10.12 koostatud määruse väärteomenetluse lõpetamiseks ja väärteoasja materjalide üleandmiseks kriminaalmenetluse alustamise otsustamiseks väärteoasjas nr 930012001781; kohtuvälise menetleja 10.10.12 teate nr 6-5/51223 dokumentide edastamise kohta Viru Ringkonnaprokuratuuri ja Viru Ringkonnaprokuratuuri 22.10.12 teate nr VRP-6/12/384 materjalide edastamise kohta uurimisasutusele kohtueelse menetluse läbiviimiseks. 13.11.2012 esitas kohtuväline menetleja täiendavalt ka menetleja poolt 24.10.2012 koostatud kaebuse lahendamise määruse väärteoasjas nr

1. Raivo Kõiv`u kaebuse kohaselt on kohtuväline menetleja käesoleval juhul ebaõigesti ning kaebuse esitaja kahjuks tõlgendanud ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatut, millise tulemusel on kohtuväline menetleja saanud peaaegu kaks korda suurema aktsiisisumma kui ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatu õige kohaldamine ette näeks. Nimelt on kohtuväline menetleja korrutanud nii fikseeritud määra kui ka proportsionaalse määra käesolevas väärteoasjas asitõendiks tunnistatud maksumärgistamata sigarettide arvuga (s.o 97400tk) ja liidab siis saadud tulemi, saades vastuseks 8,013.58 eurot, milline ületab muuhulgas 13,58 euro võrra TubS §-s 6 lg 2¹ nimetatud sigarettide suure koguse (kohtuvälise menetleja arvutuskäik on järgmine: 42,18€/1000tk=0,04218*97400=4108,33€ ja kuna 97400 sigaretti moodustab 4870 pakki, siis proportsionaalseks määraks on kohtuväline menetleja saanud 4870*2,43*33%=3905,25€, seega mõlemaid tulemusi liites saab kohtuväline menetleja aktsiisi kogusummaks 8013,58€). Samas on 09.10.2012.a. väärteomenetluse lõpetamise määruse koostanud ametnik kasutanud teistsugust arvutuskäiku, saades arvutusvea tõttu siiski sama tulemuse nagu vaidlustatud määruses, kuid arvutusvea tegemata jätmisel, oleks kohtuväline menetleja saanud tulemiks peaaegu kaks korda väiksema aktsiisisumma. Kaebuse esitaja nõustub selles osas 09.10.2012.a. määruse koostanud ametniku arvutuskäiguga (kuid mitte selle tulemiga, kuivõrd nagu eelnevalt viidatud, esines nimetatud arvutuskäigus arvutusviga, mis viis ebaõige tulemuseni). Seega vastavalt ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatule tuleks esmalt tuvastada nii fikseeritud kui ka proportsionaalne määr ning saadud tulem korrutada konfiskeeritud sigarettide arvuga, saades aktsiisisummaks 4,110.67 eurot (42,18/1000tk+2,43*33%=0,04218+0,8019=0,84408€ paki kohta või 0,042204€ sigareti kohta. Seega 97400*0,042204=4110,67 eurot). Käesoleval juhul puudub igasugune alus vastupidisele järeldusele jõudmiseks ning ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatu sedavõrd erinevaks tõlgendamiseks, milline asjaolu viib kaebuse esitaja õiguste olulise kahjustamiseni, käsitledes käesoleva väärteomenetluse käigus äravõetud sigarettide kogust suurena TubS § 6 lg 2¹ tähenduses ning kaebuse esitaja tegevust kuriteona KarS § 376 lg 1 alusel. Lisaks on kaebuse esitaja pidanud vajalikuks viidata, et TubS § 6 lg 2¹ jõustus 01.01.2011.a. ning enne seda käsitleti vastavalt Riigikohtu praktikale tubakatoodete kogust suurena siis, kui vastava kauba turuväärtus ületas kehtivat palga alammäära ühes kuus sajakordselt (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-3-09) ning leidnud, et arvestatuna käesoleval ajal kehtivat töötasu alammäära, s.o 290.00 eurot kuus ja eelviidatud Riigikohtu lahendis toodud seisukohta oleks tubakatoodete suureks koguseks sigaretid, milliste turuväärtus ületab 29,000.00 eurot ning milliste käitlemise korra rikkumine tooks kaasa kriminaalvastutuse KarS § 376 lg 1 järgi. Seega kuni 31.12.2010.a. kehtinud seaduste järgi oleks käesoleva väärteomenetluse esemeks olevate sigarettide turuväärtuseks olnud 11,834.10 eurot, milline olnuks enam kui kaks korda väiksem sigarettide kogusest, milline kvalifitseerus „suure kogusena“ KarS § 376 lg 1 järgi. 3 Kaebuse esitaja arvates ei ole põhjendatud 01.01.2011.a. jõustunud ATKEAS §-s 56 lg 1 ja 1¹ ning TubS §-s 6 lg 2¹ sedavõrd erinev tõlgendamine kohtuvälise menetleja poolt, milline asjaolu toob kaasa kaebuse esitaja õiguste rikkumise ning põhjendamatult oluliselt raskemasse olukorda asetamise võrreldes seni kehtinud korraga. Kokkuvõtvalt leiab kaebuse esitaja, et vaidlustatavas määruses on jõutud ebaõigele järeldusele, et 97400 sigareti arvestuslikuks aktsiisisummaks on 8,013.58 eurot, mistõttu kaebuse esitaja poolt 07.09.2012.a. toimepandud tegu vastab KarS § 376 lõikes 1 sätestatud kuriteokoosseisule. Kohtuvälise menetleja volitatud ametniku Ruth Paade 24.10.2012 kaebuse lahendamise määruse kohaselt lõpetati kohtuvälise menetleja Maksu- ja Tolliameti ametniku 9.10.
2. a määrusega väärteoasja 930012001781 menetlus

§ 29lg 4 alusel seoses kuriteo tunnuste ilmnemisega Kar

S § 376 lg 1 järgi. Määruse peale esitas kaebuse väärteomenetluse seadustiku § 76 korras menetlusaluse isiku kaitsja. Kaebuses taotletakse kõnesoleva määruse tühistamist. Kaebuse põhjendused on kokkuvõtvalt järgmised: Menetlusaluse isiku teos puuduvad kuriteo tunnused KarS § 376 lg 1 järgi, kuna menetluse esemeks olevate tubakatoodete (sigaretid) kogus ei ole ’suur’ tubakaseaduse § 6 lg 21 tähenduses, sest kohtuväline menetleja on teinud arvutusvea sigarettide arvestusliku aktsiisi summa osas. Kaebuses ei vaidlustata sigarettidelt makstava aktsiisi arvutamise metoodikat ATKEAS § 56 järgi. Kasutades sama metoodikat on kohtuväline menetleja leidnud, et koguselt 97 400 sigaretti makstav aktsiis moodustab 8013,58 eurot, kaebaja sai aga tulemuseks 4110,67 eurot. Määruses käsitletud andmete pinnal on aktsiisisumma arvutus ATKEAS § 56 lg 1-2 järgi järgmine: § 56 lg 1:

1. a)Fikseeritud määr 42,18 €/1000 tk. Ühe tüki (sigareti) fikseeritud määr on 0,04218 €, mis teeb 97 400 tüki puhul aktsiisisummaks 4108,33 €;
2. b)Proportsionaalne määr 33% maksimaalsest jaehinnast. Ühe paki (20
3. tk)maksimaalne jaehind on 2,43 €. 97 400 sigareti jagamisel 20-ga saame 4870 pakki. Proportsionaalse määra alusel kuulub tasumisele seega 4870*2,43*33% e 3905,25 €. 94 700 sigaretilt tuleb tasuda aktsiisi kokku a+b = 4108,33+3905,25 = 8013,58 eurot. § 56 lg 2: „mitte vähem kui 80 eurot 1000 sigareti kohta“ „ 8013,585/97400*1000=82,85. 82,85>80. Järelikult on lõplik tulemus 97400 sigareti aktsiisisumma osas 8013,58 eurot. Sama järelduseni on jõudnud kohtuväline menetleja vaidlustatud määruses. Kohtuväline menetleja ei ole vaidlustatud määruses seega arvutusviga teinud. Seetõttu ei kuulu kaebus rahuldamisele. Kohtumääruse põhjendused. põhjendused. Tulenevalt

§ 79lg 1 vaatab maakohtunik kaebuse läbi selle saamisest alates viie päeva jooksul.

Kaebus on kohtusse saabunud 02.11.2012, kuid tulenevalt asjaolust, et kaebus oli esitatud kaebuse esitamiseks ettenähtud korda eirates, millest tulenevalt tuli kohtul endal välja nõuda kaebuse aluseks olevad väärteoasja materjalid, siis on kaebus kohtu poolt läbi vaadatud seaduses ettenähtud tähtaega järgides.

§ 79

lg 2 näeb ette, et kaebus vaadatakse läbi kirjalikus menetluses kaebuse piires ja selle isiku suhtes, kelle suhtes see on esitatud.

§ 79lg 3 p 1 kohaselt kaebust lahendades võib maakohtunik jätta kaebuse rahuldamata.

4 Kohus, esitatud kaebuse ning kaebuse lahendamiseks vajalikud määrused (kohtuvälise menetleja ametniku poolt 09.10.12 koostatud määruse ja kohtuvälise menetleja 24.10.12 kaebuse lahendamise määruse) läbi vaadanud, asub seisukohale, et Raivo Kõiv`u kaebus ei ole põhjendatud. Kohtuvälise menetleja 09.10.2012 määrusest väärteoasjas nr 930012001781 nähtub, et Maksuja Tolliameti Ida maksuja tollikeskuse tollikorralduse osakonna liikuvkontrollitalituse ametnikud teostasid 07.09.2012.a. maanteekontrolli xxxx linnas garaažiühistu xxxx juures ning Raivo Kõivu kasutuses olnud sõiduki kontrollimise käigus avastati auto tagaistmelt Vene Föderatsiooni maksumärkidega sigarette (üldkoguses 3800 tükki) ning garaažiboksi nr 8 seinaäärsetelt riiulitelt Vene Föderatsiooni maksumärkidega sigarette (üldkoguses 93600 tükki). Vastava sündmuse osas alustati väärteomenetlust väärteoasjas nr 930012001781 tubakaseaduse § 39 lg 1 tunnustel. Kohtuvälise menetleja ametnikel oli R.Kõivu valduses olnud sigarettide kogusest (kokku 97 400 tk) lähtuvalt alust arvata, et tubakatooted ei olnud mõeldud isiklikuks kasutamiseks (ATKEAS § 571 p 1). Seejärel on nimetatud määruses ATKEAS § 56 lg 1 alusel arvestatud sigarettide aktsiisimäär järgneva tehte abil: 42,18/1000tk+2,43*33%=0,8436+0,8019=1,6455€ paki kohta või 0,082275€ sigareti kohta ning on saadud, et sigarettide koguse 97400 tk arvestuslik aktsiis on 8013.58 eurot, mis ületab enam kui sajakordselt ATKEAS § 56 lg 11 nimetatud aktsiisimäära (80 eurot), millest tulenevalt on tegemist tubakatoodetega suures koguses TubS § 6 lg 21 mõistes. Tuvastatu alusel lõpetas kohtuvälise menetleja ametnik väärteomenetluse kuna teos on kuriteo tunnused ning määras materjalide üleandmise prokurörile kriminaalmenetluse alustamise otsustamiseks. Nimetatud määruse peale esitas R.Kõiv kaebuse, mis jäeti kohtuvälise menetleja volitatud ametniku Ruth Paade 24.10.2012 kaebuse lahendamise määrusega selles esitatud põhjendustel, rahuldamata. R.Kõivu poolt kohtule esitatud kaebuses on menetlusalune isik leidnud, et kohtuväline menetleja on ebaõigesti ning kaebuse esitaja kahjuks tõlgendanud ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatut, millise tulemusel on kohtuväline menetleja saanud peaaegu kaks korda suurema aktsiisisumma kui ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatu õige kohaldamine ette näeks. Kaebuse esitaja leiab, et vastavalt ATKEAS §-s 56 lg 1 sätestatule tuleks esmalt tuvastada nii fikseeritud kui ka proportsionaalne määr ning saadud tulem korrutada konfiskeeritud sigarettide arvuga, mille tulemusel oleks aktsiisisummaks 4110.67 eurot, mitte aga 8013.58 eurot, mille alusel on käesoleva väärteomenetluse käigus äravõetud sigarettide kogust käsitletud suurena TubS § 6 lg 2¹ tähenduses ning kaebuse esitaja tegevust kuriteona KarS § 376 lg 1 alusel. Tubakaseaduse § 6 lg 21 sätestab, et käitlemiseks mittelubatud tubakatooteid on suures koguses, kui nende tubakatoodete kogusele vastav arvestuslik aktsiis ületab sajakordselt või enam alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seaduse § 56 lõikes 11 nimetatud aktsiisisumma. ATKEAS § 56 lg 1 kohaselt sigarettide aktsiisimäär koosneb fikseeritud määrast 1000 sigareti kohta ja sigarettide maksimaalse jaehinna alusel arvutatud proportsionaalsest määrast. Fikseeritud määr on 38,35 eurot ja proportsionaalne määr 33 protsenti sigarettide maksimaalsest jaehinnast. Alates

1. aasta
2. jaanuarist on fikseeritud määr 42,18 eurot ja proportsionaalne määr 33 protsenti sigarettide maksimaalsest jaehinnast. ATKEAS § 60 lg 1 ja 2 kohaselt maksumärgistamata sigarettide maksustamisel arvutatakse aktsiis, lähtudes sigarettide levinuimast hinnast maksukohustuse tekkimise ajal. Sigarettide levinuim hind arvutatakse möödunud kalendriaasta andmete alusel, jagades tarbimisse 5 lubatud sigarettide maksimaalsete jaehindade alusel arvutatud koguväärtuse tarbimisse lubatud sigarettide koguarvuga. ATKEAS § 56 lg 11 kohaselt makstakse sigarettidelt aktsiisi käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud määra alusel, kuid mitte vähem kui 73 eurot 1000 sigareti kohta ning alates
3. aasta
4. jaanuarist mitte vähem kui 80 eurot 1000 sigareti kohta. Kohus märgib esmalt, et kaebuse esitaja arusaam kuidas arvutatakse sigarettide aktsiisisummat ei ole õige. Kohus viitab siinkohal käesoleva määruse asjaolude osas esitatud kohtuvälise menetleja volitatud ametniku Ruth Paade 24.10.2012 kaebuse lahendamise määruses esitatud aktsiisisumma arvutusele ATKEAS § 56 lg 1 järgi. Kohus nõustub selle arvutuskäigu ja saadud tulemiga, mis tähendab, et 94 700 sigaretilt tuleb tasuda aktsiisi kokku 8013,58 eurot, mitte 4110.67 eurot nii nagu seda on arvestanud kaebuse esitaja. Asjaolu, et kaebuse esitaja peab korrektseks esialgses määruses kasutatud arvutuskäiku, kuid ei nõustu selle arvutuskäigu tulemusega ja leiab, et tehtud oli arvutusviga, mille tulemusel saadi lõppsummaks oluliselt suurem summa kui seda oleks tehtud arvutusviga vältides, ei ole kohtu arvates asjakohane. Kaebuse esitaja arvutuskäik, mille tulemusel peaks aktsiisisumma olema 4110.67 eurot on ilmselgelt vastuolus ka ATKEAS § 56 lg 11 sätestatuga, mis näeb ette minimaalse aktsiisisumma, s.o 80 eurot 1000 sigareti kohta. Järelikult on käesolevas väärteoasja 97400 sigareti aktsiisisummaks 8013.58 eurot. Kuivõrd ATKEAS § 56 lg 11 alusel tuleb alates
5. aasta 1.jaanuarist maksta sigarettidelt aktsiisi mitte vähem kui 80 eurot 1000 sigareti kohta ja TubS § 6 lg 21 kohaselt on käitlemiseks mittelubatud tubakatooted (sigaretid) suures koguses kui nende kogusele vastav arvestuslik aktsiis ületab sajakordselt või enam ATKEAS § 56 lg 11 nimetatud aktsiisisumma, siis on käesoleval juhul tuvastatud, et R,Kõivu valduses olnud 97400 sigarettide puhul on tegemist suure kogusega TubS § 6 lg 21 mõttes. Kohus märgib lühidalt ka seda, et kaebuses toodud kaebuse esitaja poolt vajalikuks peetud viited varem kehtinud regulatsioonile ning tõlgendustele, ei ole kuidagi käesoleval juhul kohaldatavad. Käesoleval juhul on tegemist teoga, milline on toime pandud 07.09.2012, seega tuleb kohaldada alates 01.01.2011 kehtima hakanud vastavaid TubS ja ATKEAS sätteid. Lähtudes eeltoodust, leiab kohus, et Raivo Kõiv`u kaebus Maksu- ja Tolliameti 24.10.2012 kaebuse lahendamise määrusele väärteoasjas nr 930012001781 ei kuulu rahuldamisele.

§ 79

lg 5 kohaselt maakohus saadab kaebust lahendades koostatud määruse vaidlustatud menetlustoimingu või määruse teinud kohtuvälisele menetlejale ning määruse koopia kaebuse esitajale. Kohtunik Ärakiri õige Nooremreferent (allkiri) (allkirjastatud digitaalselt) Kohtumäärus jõustus 15.novembril 2012. a. Nooremreferent Tiit Kullerkupp Kai Rosar Kai Rosar