4-12-6161/5

Väärteoasi nr.4-12-6161 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Otsuse kuupäev

1. detsembril 2012.a. Otsuse teinud kohus Harju Maakohus Liivalaia Kohtumaja Kohtunik Alari Möldre Kohtuistungi sekretär Kairit Mikkin Tõlk K.- J.Vaab Vaidlustatud lahend Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Andres M´u 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsuse väärteo asjas nr. 940012501721 tühistamise nõudes. Pjotr B, isikukood: xx, elukoht: xxx. Kaebuse esitanud isik Istungil osalenud isikud kaebuse esitaja: Pjotr B, kohtuvälise menetleja esindaja: Madis Piirla – Keskkonnainspektsiooni– KOHTUOTSUSE RESOLUTSIOON Pjotr B kaebus rahuldada osaliselt ning tühistada Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Andres M´u 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsus väärteo asjas nr 940012501721 osaliselt ning nimelt osas, mis puudutab mis puudutab Pjotr B ´le Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 alusel karistuseks määratud rahatrahvi 20 trahviühiku ulatuses s.o. summas 80 eurot, teha uus otsus ning määrata Pjotr B ´le Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 alusel karistuseks rahatrahv 15 trahviühiku ulatuses s.o. summas 60 eurot, muus osas jätta Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Andres M´u 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsus väärteo asjas nr 940012501721 muutmata. Otsuse peale võib esitada kassatsiooni advokaadist esindaja vahendusel Riigikohtule Harju Maakohtu kaudu 30 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav. Kassatsiooniõiguse kasutamise soovist tuleb teatada kirjalikult Harju Maakohtule seitsme päeva jooksul, alates kohtuotsuse lõpposa kuulutamisest. VAIDLUSTATUD OTSUSE SISU Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Andres M´u 16.11.2012.a. väärteo asjas nr 940012501721 tehtud kiirmenetluse otsusega tuvastati, et Pjotr B püüdis 08.11.2012.a. kummipaadist spinninguga kala Saunja külas, Oru valda jääva Silma looduskaitseala Tagalahe- Sutlepa sihtkaitsevööndis. Kummipaadile oli ahtrisse kinnitatud kahetaktiline sisepõlemismootor SUZUKI-2,5, mida kasutas abivahendina liikumiseks ja mille kasutamine on Silma looduskaitsealal keelatud. Sellega rikkus Pjotr B Silma looduskaitseala kaitseeeskirja punkt 8 nõuet. Väärtegu on tõendatud tunnistaja Valeri Š ja tunnistaja Peeter P ütlustega. Menetlusalune isik Pjotr B pani Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 järgi. sellega toime väärteo, mis on kvalifitseeritav Karistust kergendavaks asjaoluks on kahetsus, raskendavad asjaolud puuduvad. Võttes arvesse ülaltoodu ja juhindudes KarS § 47 lõikest 1 ning VTMS § 55 lg. 2 p. 1, määras kohtuväline menetleja Pjotr B ´le karistuseks Looduskaitseseaduse § 71 lg. 1 järgi rahatrahvi 20 trahviühiku ulatuses s.o. summas 80 eurot. KAEBUSE SISU Pjotr B esitas Harju Maakohtule kaebuse, milles palub tühistada Keskkonnainspektsiooni vaneminspektor Andres M´u 16.11.2012.a. kiirmenetluse otsuse väärteo asjas nr
2. Kaebuse esitaja ei tunnista ennast süüdi antud rikkumises. Ostis kalastuskaardi internetist, saidilt Pilet.ee. Tutvus kehtestatud piirangutega Keskkonnaministeeriumi kodulehel ja muudatustega kalanduskaartide väljastamises Silma looduskaitsealal keskkonnaameti koduleheküljel. Viimati viidatud muudatustes oli märgitud, et harrastuspüügivahenditena võib kasutada lihtkäsiõnge, käsiõnge, spinningut, lendõnge või sikutit. Muid piiranguid seal ei olnud. Ühelgi koduleheküljel ei olnud viidet Silma LKA kaitseeeskirjale või muul viisil kirjeldatud võimalike piiranguid paadimootori kasutamiseks. Kalapüügi kohas on ainult üks autoparkla, kuid ka seal ei olnud ühtegi teadet paadimootori kasutamise keelu kohta. Olemasolev tahvel sisaldas ainult informatsiooni selle kohta, et tegemist loodukaitse alaga ning aegunud teavet kalapüügi keelu aja kohta. Kuna kaebuse esitaja oli kindel selles, et piiranguid paadimootori kasutamiseks ei ole, siis seepärast ta kasutaski seda. Kaebuse esitaja on kogemustega kalastaja ja teab, et paadimootori kasutamine paljudel kaitsealadel on lubatud. Kui tema isegi pani toime rikkumise, siis mitte süüliselt. Informatsioon piirangute kohta ei olnud tavainimese jaoks mõistlikult kättesaadav ning ka kohapeal puudusid vastavad teated. VTMS §-s 87 sätestatud väärteoasja arutamise piirid on siduvad karistusotsust tegevale kohtuvälisele menetlejale. See tähendab, et ka kohtuväline menetleja on otsuse tegemisel seotud teokirjeldusega, mis tuleneb menetlusalusele isikule VTMS §-s 70 sätestatud korras teatavaks tehtud väärteoprotokollist. Väärteoprotokolli kaebuse esitajale ei koostatud, vaid anti ainult kutse väärteoasja arutamisele. Kohtuvälise menetleja otsuse põhisisuks peab olema koosseisupärase, õigusvastase ja süülise teo tuvastamine ning teo toimepanija süüle vastava karistuse kohaldamine. Kaebuse esitaja ei näe enda süüd rikkumise toimepanemises. Tulenevalt VTMS § 123 lg 2 arutab kohus väärteoasja täies ulatuses, sõltumata esitatud kaebuse piiridest ning kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslike asjaolusid {RKKKo nr 3-1-1-66-06, p 6 koos viidetega varasematele lahenditele). Seega lasub maakohtul kaebemenetluses kohustus hinnata kõiki kohtuvälise menetleja poolt menetlusalusele isikule omistatud väärtegusid. Riigikohtu kriminaalkolleegiumi varasema praktika kohaselt tuleb väärteomenetluse lõpetamise! kindlaks teha koosseisupärase, õigusvastase ja süülise teo toimepanek (vt nt RKKKo nr 3-1-150-08, p-d 6.3-6.4). Kui isiku käitumises süüteokoosseisule vastavaid asjaolusid ei tuvastata, tuleb väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg 1 p
3. Vastavuses KarS § 2 lg-s 2 sätestatud deliktistruktuuriga peab tuvastama teo koosseisupärasus, õigusvastasus ja süü. Nendest kasvõi ühe elemendi puudumise! tuleb väärteomenetlus VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel obligatoorselt lõpetada. Väärteomenetluse seadustiku § 87 kohaselt toimub väärteoasja arutamine ainult menetlusaluse isiku suhtes ja väärteoprotokollis sätestatud ulatuses. VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel väärteomenetlust ei alustata ja alustatud menetlus tuleb lõpetada, kui teos puuduvad väärteo tunnused. Seepärast palub kaebuse esitaja tühistada Keskkonnainspektsiooni 16.11.2012 kiirmenetluse otsuse väärteoasjas nr.
4. Kohus juhindub VTMS § 132 punktist 2, § 133, § 134, § 135 lõikest
5. Kohtunik: