4-13-64/6

KOHTUMÄÄRUS Kohus Harju Maakohus Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2013.a. Tallinn (Kentmanni kohtumaja) Väärteoasja number 4-13-64 Kohtukoosseis Kohtunik Meelis Eerik Kohtuasi SS’i (S ) väärteoasi ühistranspordiseaduse § 547 lg 1 järgi Vaidlustatud lahend Tallinna Linnavalitsuse (Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti kaudu) 14.12.2012 otsus väärteoasjas nr 12052203 Menetlustoiming Menetluse otstarbekuse kaalutlustel lõpetamine RESOLUTSIOON Tühistada Tallinna Linnavalitsuse (Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti kaudu) 14.12.2012 otsus väärteoasjas nr 12052203 ja lõpetada menetlus otstarbekuse kaalutlustel VTMS § 30 lg 1 p 1 järgi. Kaebekord Määrusele võib kohtumenetluse pool esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Harju Maakohtu Liivalaia kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul, alates päevast, mil ta sai vaidlustatavast kohtumäärusest teada või pidi teada saama. Asjaolud ja kohtu seisukoht Tallinna Linnavalitsuse (Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti kaudu) 14.12.2012 otsusega väärteoasjas nr 12052203 karistati SS selle eest, et tal puudus 20.11.2012 bussis nr 67 Laagna ja Taevakivi peatuste vahel kontrollimise hetkel sõiduõigust tõendav dokument. Karistuseks mõisteti rahatrahv 6 trahviühiku ulatuses, s.o 24 eurot. 03.01.2013 esitas SS Harju Maakohtule kaebuse, milles palub otsus tühistada. 10.01.2013 võttis kohus kaebuse menetlusse, määras kohtuistungi aja 19.03.2013 kell 10.30 ja nõudis kohtuväliselt menetlejalt väärteotoimiku esitamist hiljemalt 22.02.
2. 17.01.2013 saatis kohtuväline menetleja kohtule kirja taotlusega menetluse lõpetamiseks. Kuna kaebuse esitaja on Tallinna linna elanik, palub kohtuväline menetleja KarS § 5 lg 2 alusel menetlus lõpetada. Kohtuväline menetleja palub taotlus lahendada kirjalikus menetluses. Kaebuse esitaja oli kaebuses nõus asja kirjaliku menetlusega. KarS § 5 lg 2 järgi „seadusel, mis välistab teo karistatavuse, kergendab karistust või muul viisil leevendab isiku olukorda, on tagasiulatuv jõud.“ Kohtuväline menetleja on palunud menetlus lõpetada KarS § 5 lg 2 järgi. Kohus leiab, et sellel alusel menetlust lõpetada ei saa. Kaebuse esitajat karistati ÜTS § 547 lg 1 järgi ning see norm teo toimepanemisest arvates muutunud ei ole. Küll on tallinlasele alates 01.01.2013 kehtestatud 100%-line sõidusoodustus, kuid seda mitte igal juhul, vaid valideeritud isikustatud ühiskaardi korral. Seega ei ole kehtestatud tallinlasele tasuta sõidu õigust ning KarS § 5 lg 2 kohtu arvates kohaldamisele seetõttu ei kuulu. Samas leiab kohus, et menetluse võib lõpetada otstarbekuse kaalutlustel. Vastavalt väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 30 lg 1 p 1 menetleja võib väärteomenetluse lõpetada otstarbekuse kaalutlustel. Riigikohtu lahendi nr 3-1-1-29-11 järgi menetluse otstarbekuse kaalutlusel lõpetamise kriteeriumid saab tuletada kriminaalmenetlusõigusest (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-146-03, p 8 ja 3-1-1-105-09, p 11). KrMS §-s 202 kriminaalasja menetlejale antud õigus lõpetada menetlus otstarbekuse tõttu on käsitatav kaalutlusõigusena, mille eesmärk hõlmab lisaks menetlusökonoomikale ka proportsionaalsuse põhimõttest tuleneva vajaduse välistada karistuse kohaldamine juhtudel, mil see oleks teo asjaolusid silmas pidades ilmselgelt mittemõõdukas (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-85-04, p-d 15 ja 3-1-1-9-07, p 9.3). Otstarbekuse kaalutlusel võib menetluse lõpetada juhul, kui menetlusaluse isiku süü on väike ja kui avalik menetlushuvi ei nõua asja menetlemist. Kohus leiab, et situatsioonis, kus kohtuväline menetleja on loobunud soovist menetlusalust isikut karistada, menetlusaluse isiku süü ei ole suur ning puudub avalik menetlushuvi, on võimalik asja menetlus lõpetada otstarbekuse kaalutlusel. Arvestades asjaolu, et tallinlasele on käesoleval ajal kehtestatud tasuta sõidu õigus valideeritud isikustatud ühiskaardi korral ning kaebuse esitaja on tallinlane, oleks karistuse kohaldamine mittemõõdukas seda isegi situatsioonis, kus varasema redaktsiooni kohaselt on menetlusaluse isiku käitumises koosseis ning puuduvad õigusvastasust ja süüd välistavad asjaolud. Seetõttu lõpetab kohus antud menetluse otstarbekuse kaalutlusel. Menetlus otstarbekuse kaalutlustel lõpetamisel tühistab kohus kaevatava otsuse. 19.03.2013 määratud kohtuistungile ei ole vaja tulla. Meelis Eerik kohtunik