4-13-2124/5

Väärteoasi nr. 4-13-2124 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Otsuse kuupäev 16.05.2013.a. Otsuse teinud kohus Harju Maakohus Liivalaia Kohtumaja Kohtunik Piret Liivo Vaidlustatud lahend Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti 03.04.2013.a kiirmenetluse otsuse väärteoasjas nr. 063006 tühistamise nõudes Kaebuse esitanud isik TU, isikukood XXX, elukoht: XXX Menetluse liik Kirjalik menetlus KOHTUOTSUSE RESOLUTSIOON VTMS § 132 lg 3 alusel rahuldada TU kaebus, tühistada Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti 03.04.2013.a kiirmenetluse otsuse väärteoasjas nr. 063006 ja lõpetada väärteomenetlus VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel. Otsuse peale võib esitada kassatsiooni advokaadist esindaja vahendusel Riigikohtule Harju Maakohtu kaudu 30 päeva jooksul, alates päevast, mil kohtuotsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav. Kassatsiooniõiguse kasutamise soovist tuleb teatada kirjalikult Harju Maakohtule seitsme päeva jooksul, alates kohtuotsuse lõpposa kuulutamisest. Vaidlustatud otsuse sisu Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti inspektor Sinaida K 03.04.2013.a kiirmenetluse otsusega väärteoasjas nr. 063006 tuvastati, et TU sõitis 03.04.2013 kell 08.19 bussis nr 24 Sõpruse pst 201/203 juures ilma sõiduõigust tõendava dokumendita rikkudes sellega Tallinna Linnavolikogu määrust nr 22 § 14 lg 2 ja pannes toime ühistranspordiseaduse § 547 lg 1 järgi kvalifitseeritava väärteo. Kaebuse sisu TU esitas 10.04.2013.a Harju Maakohtule kaebuse, milles palub Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti 03.04.2013.a kiirmenetluse otsuse väärteoasjas nr. 063006 tühistada ja lõpetada väärteomenetlus. Ta põhjendab, et tema väidetava rikkumise kirjeldus „menetlusalusel isikul puudus sõiduõigust tõendav dokument“ on ekslik, sest tal olid kaasas nii Ühiskaart kui ka ID-kaart, kuid unustas Ühiskaardi valideerimata. Lisaks on Tallinna Linnavolikogu määrus nr 22 tema väidetava rikkumise hetkel kehtetu, sest Tallinna Linnavolikogu

1. märtsi 2013.a määruse nr 21 § 14 kohaselt tunnistati kehtetuks Tallinna Linnavolikogu
2. septembri 2012.a määrus nr 22 alates 01.aprillist 2013.a. Tema väidetav rikkumise aeg oli 03.04.
3. Kohtuväline menetleja on kaebaja suhtes põhjendamatult kohaldanud väärteomenetluse seadustikus ettenähtud kiirmenetlus, leides ekslikult, nagu oleks tema poolt väidetavalt toimepandud väärteo asjaolud selged. Isegi, kui tema kui tallinlase poolt Ühiskaardi valideerimata jätmist saaks käsitelda väärteona, oleks tegemist vähetähtsa väärteoga ja sellisel juhul tulnuks kohaldada hoiatusmenetlust. Lisaks ei ole kohtuväline menetleja oma otsuses üldse käsitlenud Ühiskaardi valideerimata jätmist ja on teda karistanud väärteo eest, mida ta tegelikult ei ole toime pannud. Kaebaja palub tühistada kohtuvälise menetleja otsus ning lõpetada väärteomenetlus. Kohtuvälise menetleja seisukoht Kohtuväline menetleja on seisukohal, et kuivõrd munitsipaalpolitsei ameti kontrollosakonna inspektor Sinaida K on kiirmenetluse otsuses märkinud õigusaktiks Tallinna Linnavolikogu määruse nr 22 (Tallinna Linnavolikogu 20.09.2012 määrus nr 22 „Tallinna ühistranspordis sõidu eest tasumise kord ja sõidupiletite hinnad“), mis tunnistati 01.04.2013 kehtima hakanud Tallinna Linnavolikogu 21.03.2013 määrusega nr 21 „Tallinna ühistranspordis sõidu eest tasumise kord ja sõidupiletite hinnad“ kehtetuks, siis on väärteomenetluse läbiviimisel rikutud menetlusõigust ja kaebus tuleb rahuldada süüteokoosseisu puudumise tõttu. Kohtu seisukoht Väärteomenetluse seadustiku § 123 lg 2 kohaselt tuleb maakohtul väärteoasja arutada täies ulatuses (ab ovo), kontrollides kohtuvälise menetleja otsuse tegemise aluseks olnud faktilisi ja õiguslikke asjaolusid. Seega tuleb kohtul hinnata ka VTMS §-s 133 sätestatud küsimusi, muuhulgas, kas väärteoasjas ei esine käesoleva seadustiku §-s 29 sätestatud väärteomenetlust välistavaid asjaolusid (p 1), kas väärteo menetlemisel kohtuvälise menetleja poolt on järgitud väärteomenetlusõigust (p 6). Kohus, hinnanud väärteoasjas kogutud tõendeid ja esitatud kaebust, leiab, et kohtuväline menetleja on rikkunud oluliselt väärteomenetlusõigust (VTMS § 150 lg 2). Kiirmenetluse otsuses nr 063006 on viidatud Tallinna Linnavolikogu 20.09.2012.a määrusele nr 22, mis on kehtetuks tunnistatud Tallinna Linnavolikogu 21.03.2013.a määrusega nr 21 ning mis hakkas kehtima 01.04.
4. Kaebaja väidetav rikkumine toimus aga 03.04.2013 ning seega on väärteomenetluse läbiviimisel rikutud menetlusõigust. Tegemist on puudusega, mida ei ole võimalik kõrvaldada. Seega tulenevalt eelnevast, leiab kohus, et esitatud kaebus tuleb rahuldada, Tallinna Munitsipaalpolitsei Ameti 03.04.2013.a kiirmenetluse otsuse väärteoasjas nr. 063006 tühistada ning väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1 alusel. Kohus juhindub VTMS § 132 punktist 3, § 133, § 134, § 135 lõikest
5. Piret Liivo Kohtunik 2