3-11-1706 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Määruse tegemise aeg ja koht
- oktoober 2011.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-11-1706 Haldusasi A.S´i kaebus Viru Vangla 03.06.2011 käskkirja nr. 6-3/1083-D õigusvastaseks tunnistamiseks ja kahju hüvitamiseks summas 10 000 eurot. Asja läbivaatamise kuupäev
- oktoober 2011.a, Jõhvi Menetlusvorm kirjalik menetlus RESOLUTSIOON
- tagastada A.S´i kaebus Viru Vangla´lt kahu hüvitamise nõude osas summas 10 000 eurot halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 alusel;
- selgitada, et kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
- 11.07.2011 esitas A.S Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse, milles palus kohtul tunnistada õigusvastaseks Viru Vangla tegevus ning mõista vanglalt välja mittevaraline kahju summas 10 000 eurot. Kaebuse kohaselt viibis kaebaja 03.05.2011 Viru Vangla P-2 hoones kambris nr
- Kella 12.00 paiku paluti kaebajal kambrist välja minna ning ta viidi kartseri lattu. Laos ootasid kaebajat julgeolekuosakonna töötaja Kangur ja veel kaks vanglaametnikku. Vanglaametnikud käskisid kaebajal lahti riietuda ning alustasid kaebaja riiete läbiotsimist. Toimunud läbiotsimise käigus leiti ühe kaebaja kinga seest tikud. Kaebaja kinnitab, et leitud tikud ei ole tema omad ning arvab, et tikud pani kinga sisse läbiotsimist korraldav valvur või tema suitsetav kambrikaaslane.
- 13.07.2011 tegi kohus Viru Vanglale päringu, et kindlaks teha, kas enne kahju hüvitamise kaebusega kohtusse pöördumist esitas kaebaja vanglale kahjunõude. 14.07.2011 saabus kohtusse tehtud päringule vastus. Esitatud vastuses vangla teatas, et seoses 03.05.2011 kaebaja suhtes toiminud läbiotsimisega ning temalt leitud tikkudega karistati kaebajat 1
(3)3-11-1706 distsiplinaarmenetluse korras 03.06.2011 käskkirjaga nr. 6-3/1083-D 5-ks ööpäevaks kartserisse paigutamisega. 03.06.2011 esitas kaebaja vanglale käskkirja nr. 6-3/1083-D peale vaide ning esitatud vaides taotles käskkirjaga nr. 6-3/1083-D tekitatud kahju hüvitamist. Kuna vaide menetluse raames ei saa esitada kahju hüvitamise taotlust, vaatas vangla läbi kahju hüvitamise taotluse vaidest eraldi. Samuti selgitas vangla, et kaebaja pöördumine oli venekeelne ning see edastati tõlkimiseks. Vaide ja kahjunõude tõlge saabus vanglasse 21.06.2011, millest alates võeti see menetlusse.
- 29.09.2011 esitas kaebaja kohtule vastuse 19.09.2011 määrusele, milles teatas, et soovib tunnistada õigusvastaseks Viru Vangla 03.06.2011 käskkirja nr. 6-3/1083-D, kuid mitte vangla toimingut, mida ta eelnevalt taotles. Kohtu seisukoht
- Kohus on seisukohal, et A. S kaebus kahju hüvitamise nõude osas kuulub tagastamisele Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast.
- Kaebusest nähtuvalt väidetav kahju oli tekitatud A. S Viru Vangla käskkirjaga nr. 63/1083-D. Haldusorgani poolt füüsilise isikule tekitatud kahju hüvitamise korra sätestab riigivastutuseseadus (edaspidi RVastS). RVastS § 17 lg-st 1 tuleneb, et taotluse kahju hüvitamiseks võib esitada kahju tekitanud haldusorganile või kaebuse halduskohtule.
- Kohtusse pöördumise hetkel oli A. S Viru Vanglas kinnipeetavana. Kinnipeetavate poolt vanglale ja kohtule kahju hüvitamise taotluste ning vaiete esitamise korra sätestab vangistusseadus (edaspidi VangS). VangS § 11 lg 8 kohaselt, vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Sellest tuleneb, et enne kohtusse pöördumist on kaebaja kohustatud esitama vanglale tekitatud kahju hüvitamise taotluse ning juhul, kui vangla jätab kahjunõude rahuldamata, tähtaegselt vastamata või tagastab selle, saab kinnipeetav nõuda tekitatud kahju hüvitamist kohtu kaudu
- A. S esitas 03.06.2011 vanglale kahju hüvitamise taotluse, kuid kahjunõue oli kirjutatud vene keeles. Esitatud taotluse edastas vangla tõlkimisele ja sai 21.06.2011 tõlgitud taotluse tagasi ning samal päeval hakkas seda menetlema. Vastavalt RVastS § 18 lg-le peab haldusorgan taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. 2
(3)3-11-1706 Eeltoodust tuleneb, et nõuetele vastava kahjunõude sai vangla kätte alles 21.06.
- Kohus on seisukohal, et juhul, kui vangla ei lahenda esitatud kahjunõuet ennetähtaegselt, siis saab kaebaja kahjunõudega kohtusse pöördumise õiguse alles 21.08.
- A. S pöördus kohtusse sama kahju hüvitamise nõudega 11.07.
- Lähtudes eeltoodust on kohus seisukohal, et A. S on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ning tema 11.07.2011 esitatud kaebus kahju hüvitamise nõude osas kuulub tagastamisele HKMS § 11 lg 31 p 1 alusel. Mare Krull kohtunik 3
(3)