3-13-1144/9

3-13-1144 KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohus Tallinna Halduskohus Kohtukoosseis Kohtunik Annika Vendik Määruse tegemise aeg ja 26.08.2013 Pärnu kohtumaja koht Haldusasja number 3-13-1144 Haldusasi J. L kaebus Menetlusosalised ja nende Kaebaja J. L esindajad Kirjalikus menetluses RESOLUTSIOON Tagastada J. L kaebus haldusasjas nr 3-13-

1. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse 15 päeva jooksul Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumaja kaudu arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD 28.05.2013 saabus Tallinna Halduskohtusse J. L pöördumine, milles taotletakse Pärnu linna munitsipaalüldhariduskoolide esimeste klasside komplekteerimise komisjoni 24.04.2013 Pärnu Kuninga tänava Põhikooli, Pärnu linna munitsipaalüldhariduskoolide esimeste klasside komplekteerimise otsuse kehtetuks tunnistamist. 01.07.2013 esitas kaebaja kaebuse täienduse (tl 9-10). 1 3-13-1144 KOHTU PÕHJENDUSED J. L esitas kaebuse, milles taotleb Pärnu linna munitsipaalüldhariduskoolide esimeste klasside komplekteerimise komisjoni 24.04.2013 Pärnu linna munitsipaalüldhariduskoolide esimeste klasside komplekteerimise otsuse tühistamist. Kaebaja vaidlustas nimetatud otsuse, kuna eeldas, et tema alaealiste laste T ja L L elukohajärgseks kooliks saab Kuninga tänava põhikool selle elukoha läheduse tõttu. Kool asub 500 m kaugusel kaebaja elukohast. Lisaks lootis kaebaja, et lastel on võimalus õppida soome keelt, mis on kaebaja emakeeleks. Vastavalt HKMS § 44 lg-le 1 võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 10 lg 1 kohaselt vald või linn tagab koolikohustuslikule isikule, kelle elukoht asub selle valla või linna haldusterritooriumil, võimaluse omandada põhiharidus. Igale koolikohustuslikule isikule ning käesoleva seaduse § 7 lõigetes 6 ja 7 nimetatud isikutele põhihariduse omandamise võimaluse tagamiseks kehtestab valla- või linnavalitsus elukohajärgse munitsipaalkooli määramise tingimused ja korra. Valla- või linnavalitsus arvestab elukohajärgse kooli määramisel oluliste asjaoludena esmajärjekorras õpilase elukoha lähedust koolile, sama pere teiste laste õppimist samas koolis ja võimaluse korral vanemate soove. Pärnu Linnavalitsuse 20.12.2010 määruse nr 11 „Elukohajärgse munitsipaalkooli määramise tingimused ja kord“ § 4 lg-st 3 lähtuvalt komisjon vaatab esitatud taotlused läbi võttes aluseks põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses sätestatud klassi täitumuse ülemise piirnormi ning lähtub järgmistest asjaoludest: 1) õpilase elukoha lähedusest koolile; 2) sama pere teiste laste õppimisest samas koolis; 3) lapse seadusliku esindaja soovidest. Kaebaja on märkinud enda ja oma alaealiste laste elukohaks Esplanaadi 8 Pärnu. Pärnu linna kodulehel on avalikustatud
2. aastal esimesse klassi õppima astujate nimekiri. Nimekirja kohaselt asuvad kaebaja lapsed T ja L L õppima Pärnu Vanalinna Põhikooli, mida kinnitab ka kaebaja. Pärnu Kuninga Tänava Põhikool ja Pärnu Vanalinna Põhikool asuvad Pärnu linnas lähestikku. Mõlemad koolid asuvad kaebaja laste elukohast ca 500 m raadiuses. Seega on alusetud kaebaja väited, et Pärnu linn ei ole arvestanud kooli määramisel laste elukoha lähedust koolile. Pärnu Linnavalitsuse 06.06.2013 vastuskirjast nr 12-11/328-1 selgub, et kaebaja on märkinud ühe kooli valikuna ka Pärnu Vanalinna Põhikooli. Samuti selgub linna vastusest, et õpetaja puudumise tõttu ei õpetata Pärnu Kuninga Tänava Põhikoolis juba mõned aastad soome keelt (tl 11). 2 3-13-1144 Käesoleval ajal ei soovi kaebaja laste õpingute osas kujunenud olukorra muutmist ega laste poolt õpingute alustamist Pärnu Kuninga Tänava Põhikoolis. Kaebaja väidetel on kaebus esitatud põhimõttelise eesmärgiga ning üksnes seetõttu, et tuvastada vaidlustatava otsuse õigusvastasus. Nagu kohus eelpool välja tõi, on HKMS § 44 lg-st 1 tulenevalt kaebust võimalik esitada üksnes subjektiivsete õiguste kaitseks. Isiku õiguste rikkumiseks ja kaebuse esitamise eesmärgiks ei saa olla isiku põhimõtteline soov ja/või huvi veenduda kaevatava haldusakti õigusvastasuses. HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Arvestades eeltoodut puudub kaebajal kaebeõigus ning seetõttu tuleb kaebus tagastada. /allkirjastatud digitaalselt/ Annika Vendik Kohtunik 3