← Eesti

3-12-2252/91

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Silvia Truman, Oliver Kask ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht

  1. august
  2. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-2252 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X X Xi väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X X X Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
  3. juuli
  4. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X X Xi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta X X Xi määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 31.07.21013 määruse haldusasjas nr 3-12-2252 punkt 4muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 265 lg 5 ning § 235 l-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
  5. Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Lõuna prefektuuri Koidula piiripunkti ametnikud pidasid 26.10.2012 kl 21.15 Meremäe vallas Piusa-Obinitsa teel Veretinä teeristis kontrolliks kinni 10 isikut, kes nimetasid end Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanikeks, kuid kellel polnud kaasas ühtegi isikut tõendavat dokumenti. Isikud tuvastati nende endi ütluste järgi ja ilmnes, et neil puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. Ühena isikutest tuvastati tema ütluste järgi X X X, sündinud 02.03.1997 Vietnamis.
  6. Kõigile eelviidatud isikutele tehti Eestist lahkumiseks ettekirjutused, mis olid koheselt sundtäidetavad. Kuna isikute väljasaatmist ei olnud võimalik kehtivate reisidokumentide puudumise tõttu lõpule viia 48 tunni jooksul ja ka Vene Föderatsioon keeldus isikute koheselt tagasivõtmisest, taotles Lõuna Prefektuur vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-le 1 Tartu Halduskohtult luba paigutada isikud väljasaatmiskeskusesse (VSK) kuni nende isikute Eesti Vabariigist välja saatmiseni. Tartu Halduskohus andis 28.10.2012 PPA-le loa X X Xi paigutamiseks VSK-sse kuni 28.12.
  7. Tallinna Halduskohtu 21.12.2012, 15.02.2013 ja 11.04.2013 määrustega pikendati X X Xi VSK-s kinnipidamise tähtaega vastavalt VSS §-le 25 kahe kuu võrra. 3-12-2252
  8. PPA esitas 29.07.2013 Tallinna Halduskohtule taotluse X X Xi VSK-s kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra. X X Xil puudub seaduslik alus Eestis viibimiseks. PPA tegi 13.11.2012 päringu Soomes asuva Vietnami Suursaatkonnale palvega osutada abi X X Xi dokumenteerimisel. Käesolevaks ajaks ei ole PPA oma päringule vastust veel saanud. Migratsioonijärelevalve büroo ametniku ja X X Xi vahel toimus 12.06.2013 vestlus, mille käigus selgitas ametnik väljasaatmismenetluse hetkeseisu ning võimalikke põhjusi, miks saatkond ei väljasta isikule dokumenti; üheks põhjuseks võib olla asjaolu, et isik võis kasutada vale identiteeti. X X X kinnitas, et ta on avaldanud enda kohta õiged isikuandmed.
  9. Tallinna Halduskohus rahuldas 31.07.2013 määrusega PPA taotluse ning andis määruse resolutsiooni p-ga 4 loa X X Xi väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.09.2013 (ka). Kohtumääruse kohaselt puuduvad VSS §-s 24 sätestatud isiku VSK-st vabastamise alused. Isik viibib Eestis ilma seadusliku aluseta ning tema VSK-sse paigutamise otsuse tegemise päevast ei ole möödunud 18 kuud. Isiku kinnipidamine ei ole ka muul põhjusel ebaproportsionaalne ning tema väljasaatmine ei ole muutunud perspektiivituks. Mitmed X X Xi kaasmaalased, kes saabusid Eestisse ebaseaduslikult 26.10.2012, 01.11.2012 ja 03.02.2013, on saanud endale reisidokumendid ning nad on välja saadetud. Seega on tõenäoline, et X X Xi dokumenteerimine õnnestub ning talle väljastatakse reisidokumendid. Kuna isik ületas Eesti Vabariigi riigipiiri ebaseaduslikult, tal puuduvad Eestis igasugused sidemed ja sissetulekuallikad ning ta oskab üksnes vietnami keelt, raskendaks tema vabastamine VSK-st oluliselt tema Eestist välja saatmist. Ebatõenäoliseks tuleb pidada isiku võimalusi iseseisvalt oma reisidokumente vormistada. X X Xi VSK-s kinnipidamise õiguspärasust on määruskaebuste alusel kontrollinud ka Tallinna Ringkonnakohus ning käesoleval juhul ei ole isik esitanud asjaolusid, mis tingiksid halduskohtu ja ringkonnakohtu varasemates määrustes toodud seisukohtade ümberhindamist.
  10. X X X esitas 04.08.2013 halduskohtu määruse peale määruskaebuse, mille Tallinna Halduskohus jättis 16.08.2013 määrusega rahuldamata ning edastas lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
  11. X X X palub määruskaebuses tühistada halduskohtu 31.07.2013 määrus ja vabastada ta VSK-st. Kinnipidamine VSK-s on kestnud juba 9 kuud. Seoses tööotsingutega koos teiste inimestega ei saabunud määruskaebuse esitaja Eestisse ettekavatsetult ja ta pole milleski süüdi. VSK-s kinnipidamise jätkumine takistab määruskaebuse esitajal unistuste täitmist. Elutingimused on VSK-s väga halvad, igapäevasest toidust ei piisa, keskuse töötajad suhtuvad vietnamlastesse halvasti, mis kõik avaldab mõju määruskaebuse esitaja psüühikale ja tervisele.
  12. Politsei- ja Piirivalveamet leiab, et X X Xi jätkuv kinnipidamine VSK-s on õiguspärane ning tema vabastamiseks puuduvad alused. Isik saabus Eestisse ja viibib ka praegu Eestis seadusliku aluseta. Saabudes ebaseaduslikult Eestisse, pidi isik arvestama võimalusega, et ta peetakse kinni, paigutatakse VSK-sse ja saadetakse kodumaale tagasi. Väljasaatmine on viibinud isikul reisidokumendi puudumise tõttu. PPA tegi päringu Soomes asuva Vietnami Suursaatkonnale palvega osutada abi X X Xi dokumenteerimisel, millele pole vastust veel saadud. X X X esitas 07.03.2013 varjapaigataotluse, millele sai ta 02.04.2013 keelduva otsuse. Sel ajal peatus isiku väljasaatmismenetlus ja isik viibis VSK-s varjupaigataotleja staatuses. Puuduvad VSS § 24 lg-tes 11, 2 või 3 sätestatud väljasaatmiskeskusest vabastamise alused. Asjaolusid, mille põhjal võib pidada VSK-s kinnipidamist X X Xi õiguste ebaproportsionaalseks piiranguks, ei nähtu. Väljasaatmine ei ole perspektiivitu. Samas on selle täideviimine aeganõudev, arvestades, et isik on saabunud Eestisse ilma isikut tõendavate dokumentideta. Eestis seadusliku aluseta viibival määruskaebuse esitajal puuduvad siin lähedased isikud ja legaalsed sissetulekuallikad. VSK-s on isik viibinud alla 10 kuu, mis ei ole ülemäära pikk aeg. VSK on kin2

(3)3-12-2252 nipidamisasutus ning väljasaadetav on kohustatud järgima ja täitma VSK sisekorraeeskirja. Kui isik ei ole kinnipidamistingimustega rahul, võib ta kaebusega pöörduda halduskohtusse. Samas on õiguskantsler kontrollinud VSK-s valitsevat olukorda ning suuri rikkumisi ei tuvastatud. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 7. Määruskaebuse väited selle rahuldamiseks ja halduskohtu määruse tühistamiseks alust ei anna. VSS § 25 sätestab, et kui VSK-s kinnipidamise tähtaja jooksul ei ole võimalik väljasaatmist täide viia, pikendab halduskohus PPA taotlusel väljasaadetava VSK-s kinnipidamise tähtaega kuni kahe kuu kaupa kuni väljasaatmise täideviimiseni või välismaalase vabastamiseni selle seaduse § 24 lg-te 11, 2 või 3 alusel. VVS § 24 lg 11 kohaselt vabastatakse väljasaadetav VSK-st, kui 18 kuu jooksul välismaalase VSK-sse paigutamise otsuse tegemise päevast arvates ei ole väljasaatmist täide viidud. See tähtaeg pole määruskaebuse esitaja puhul ületatud. Isiku VSK-st vabastamiseks puuduvad ka VSS § 24 lg-tes 2 ja/või 3 sätestatud alused. Väljasaatmise täideviimine on viibinud määruskaebuse esitajal isikut tõendavate dokumentide puudumise tõttu. Samuti ei ole väljasaatmine muutunud perspektiivituks, mida kinnitab samal ja ka hilisemal ajal ebaseaduslikult Eestisse saabunud sama riigi kodanike väljasaatmine. Määruskaebuse esitaja VSK-s jätkuva kinnipidamise vajalikkust on halduskohus piisavalt ja õigesti põhjendanud ning ringkonnakohus neid põhjendusi ei korda. Arvestades määruskaebuse esitaja Eestisse saabumise asjaolusid, on alust arvata, et ta võib väljasaatmiskeskusest vabastamise korral asuda hoiduma väljasaatmismenetlusest kõrvale. Vastuseks määruskaebuse väidetele VSK ametnike mittekorrektsest käitumisest ja ebapiisavast toitlustamisest, on PPA õigesti selgitanud, et kui isikul on etteheiteid VSK-s valitsevatele oludele, võib ta kaebusega VSK tegevuse peale pöörduda halduskohtusse. Selliseid vaidlusi ei lahendata isiku VSK-s kinnipidamise pikendamiseks loa saamise taotluse alusel. /allkirjastatud digitaalselt/ Silvia Truman /allkirjastatud digitaalselt/ Oliver Kask /allkirjastatud digitaalselt/ Virgo Saarmets 3
(3)

🔗 Ametlikule allikale

Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.