3-13-1837/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 04.09.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-1837 Haldusasi A.M. kaebus Tallinna Vangla tegevusele. Menetlusosalised Kaebaja — A. M. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada A. M. kaebus.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale A. M.le. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
3. A. M. esitas Tallinna Halduskohtule avalduse (tl 3), milles esitab kohtule küsimused selle kohta, kas vanglal on õigus avaldajale ja tulevikus kohtule kaameraväljavõtte näitamisest keelduda ning palub kohtul hinnata, kas vangla poolt teabenõude täitmata jätmise dokument on seadusega kooskõlas. Kohus tõlgendab avaldust kaebusena. Kaebuse materjalide kohaselt pöördus A. M. vangla poole teabenõudega saada vanglalt videovalvekaamerate väljavõtet sündmuste kohta, mille alusel on kaebajat distsiplinaarkorras karistatud. 21.08.2013 vastusega nr 5-18/13/27125-2 keeldus vangla teabenõude täitmisest (tl 4).
4. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 punktile 8 kontrollib kaebuse saanud halduskohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus leiab, et käsilolev kaebus tuleb tagastada. Halduskohtul on küll pädevus hinnata vangla haldusaktide ja toimingute õiguspärasust, kuid seda üksnes kindlat menetluskorda järgides. See menetluskord on sätestatud eeskätt HKMS-s ning kinni peetavate isikute puhul ka vangistusseaduses (VangS). Kui kinni peetav isik soovib vangla haldusakti tühistamist või vangla kohustamist teatud toimingut sooritama, tuleb kinni peetaval isikul esitada kõigepealt vastava 1 nõudega taotlus vanglale, selle rahuldamata jätmise korral aga vaie vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile (VangS § 11 lg 5), pidades silmas VangS § 11 lõiget 41, mille kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid; vanglateenistus vaatab läbi muu vanglas töötava isiku haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Alles seejärel, kui vaiet ei rahuldata, rahuldatakse üksnes osaliselt, tagastatakse või jäetakse tähtaegselt lahendamata, on kinni peetaval isikul võimalik pöörduda HKMS-s sätestatud alustel ja korras halduskohtusse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). HKMS § 121 lg 1 punkti 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Praegusel juhul vaidlustab kaebaja Tallinna Vangla poolt kaebajale videovalvekaamera väljavõtte väljastamisest keeldumist. Toimiku materjalidest võib järeldada, et kaebaja ei ole viidatud keeldumise vaidlustamiseks vaidega vangla poole pöördunud. Seetõttu tuleb lugeda, et kaebaja ei ole vangla keeldumise suhtes kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning seepärast ei ole esitatav kaebus antud juhul lubatav. Halduskohtu poole saab kaebaja pöörduda alles siis, kui vanglateenistus tagastab vaide, rahuldab vaide osaliselt, jätab vaide rahuldamata või jätab vaide tähtaegselt lahendamata.
5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast kinni pidamata jätmise tõttu. /allkirjastatud digitaalselt/ Aili Maasik Kohtunik 2