3-13-1641/2

3-13-1641 MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 05.09.

1. a, Tallinn Haldusasja number 3-13-1641 Haldusasi V.T.i kaebus Tallinna Vangla 18.06.2013 käskkirjale nr 913d Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon Edasikaebamise kord
3. Tagastada V.T.i kaebus. Sekretäril saata määruse ärakiri kaebajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
4. 30.07.2013 saabus Tallinna Halduskohtule V.T.i kaebus, milles kaebaja taotleb Tallinna Vangla 18.06.2013 käskkirja nr 913-d tühistamist. Kaebusele on muuhulgas lisatud 23.07.2013 vaide tagastamine vangla poolt ning kaebaja taotlus Justiitsministeeriumile või vanglale adresseeritud võõrkeelse vaide/kahju hüvitamise taotluse tõlkimiseks saatmiseks, millest nähtub, et taotluse esitamise ajal oli kaebaja vanglasisesel isikuarvel 34,57 eurot ning et kaebaja on keeldunud tasuma tõlketeenuse eest vanglasiseselt isikuarvelt.
5. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 81 sätestab, et kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval ja vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole.
6. Asja materjalidest nähtub, et vangla on kaebaja vaide tagastanud puuduste kõrvaldamata jätmise tõttu (HMS § 79 lg 1 p 2). Vaide tagastamise korral on kinnipeetaval õigus esitada halduskohtule kaebus vaid juhul, kui vaide tagastamine oli õigusvastane. Kohus leiab, et vaide tagastamine vangla poolt oli õiguspärane. Vangla on vaide tagastamist põhjendanud asjaoluga, et vaides sisaldus venekeelne seletuskiri, kuid kaebaja ei olnud nõus tõlke eest tasuma, ehkki tal vanglasisesel isikuarvel oli vaba raha, mistõttu jäid vaides esinevad puudused kõrvaldamata. Vangla sisekorraeeskirja § 491 lg 3 sätestab, et kui kinnipeetav keeldub nõusoleku andmisest, kuid tal on vanglasisesel isikuarvel olemas vahendid teenuse eest tasumiseks, edastatakse kinnipeetava võõrkeelne dokument menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi. Vangla on vaide tagastamisel toonud esile, et keeleseaduse § 12 lg 1 alusel on riigiasutusel õigus nõuda võõrkeelse avalduse või dokumendi tõlget selle esitajalt. Samuti võib vangla sisekorraeeskirja § 491 tõlgendamisel jõuda järeldusele, et vaiete ja kahju hüvitamise taotluste menetlemine toimub eesti keeles. Tartu Ringkonnakohus on 04.06.2009 määruses nr 3-08-1932 leidnud, et VangS § 11 lg 5 eesmärgiks ei ole võimaldada kinnipeetaval kaebusega kohtusse pöörduda ka siis, kui ta on jätnud vaidemenetluses nõutavad toimingud tegemata ning vaie on tagastatud just sellel põhjusel, et vaide esitaja ei ole kõrvaldanud esinevaid puudusi. Kinnipeetav saab kohtusse pöörduda, kui vaie tagastatakse õigusvastaselt. Käesolevas asjas nähtub samuti, et kaebaja oleks võinud tasuda tõlke eest, kuid ta ei teinud seda. Sellisel juhul ei olnud vanglal kohustust kanda tõlke -kulusid. Ühtlasi tähendab eeltoodud olukord, et kaebaja ei ole täitnud kohtusse pöördumise tingimusi, kuna ta ei ole kinni pidanud nõude kohtueelse lahendamise ettenähtud korrast.
7. Kuna on tõendatud, et kaebaja ei ole läbinud vangistusseaduses ette nähtud kohustuslikku kohtueelset menetlust, siis tuleb kaebus tagastada halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 alusel. Märgitud sätte kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Kalmiste kohtunik 2