3-13-1943/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Aili Maasik Määruse tegemise aeg ja koht 19.09.2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-1943 Haldusasi M.S.i kaebus Tallinna Vangla 27.08.2012 käskkirja nr 1312-d tühistamiseks ja vangla kohustamiseks kustutama märge kaebajale määratud distsiplinaarkaristuse kohta. Menetlusosalised Kaebaja — M.S. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine Resolutsioon

1. Tagastada M.S.i kaebus.
2. Määruse ärakiri saata kaebajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
3. M.S. esitas 16.09.2013 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 27.08.2012 käskkirja nr 1312-d tühistamiseks ja vangla kohustamiseks kustutama märge kaebajale määratud distsiplinaarkaristuse kohta. Käskkirjaga karistati kaebajat kartserisse paigutamisega kolmeks ööpäevaks distsipliinirikkumise eest, mis seisnes selles, et kaebaja omas tubakatooteid ajal ja kohas, kus tal puudus selleks õigus. Ühes kaebusega on esitatud taotlus lubada kaebajal esitada kaebus käsikirjas ja venekeelsena. Kaebaja märgib, et ei suuda tõlketeenuse eest tasuda.
4. Kohus selgitab kaebajale, et HKMS § 47 lõike 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Nii tühistamiskaebuse kui kohustamiskaebuse lahendamise eelduseks ongi kinni peetavale isikule vangistusseaduse (VangS) § 1¹ lõikega 5 ette nähtud vaidemenetlus. Kaebuse halduskohtule võib kinni peetav isik esitada alles peale vaidemenetluse läbimist, ning sedagi üksnes juhul, kui vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sellisel juhul võib kaebuse esitada vaid ulatuses, milles kaebaja nõuet ei ole vaidemenetluse korras tähtaegselt rahuldatud (HKMS § 47 lg 1 ls 2). 1 Antud juhul nähtub kaebuse materjalidest, et kaebaja on esitanud Tallinna Vangla direktorile kaevatava käskkirja vaidlustamiseks venekeelse vabas vormis koostatud kaebuse, mida saab käsitleda vaidena (tl 4). Viidatud kaebusel laiuva templi kohaselt on M.S.i vaie vanglale esitatud 30.08.2013 (tl 4). VangS § 1¹ lõike 7 kohaselt lahendatakse vaie 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Kuna 30.08.2013 esitatud vaide lahendamise tähtaeg ei ole tänaseks möödunud ja kaebaja ei ole kaebuses väitnud, et tema vaie on tagastatud, osaliselt rahuldatud või rahuldamata jäetud, peab kohus tõenäoliseks, et kaebaja venekeelne vaie ei ole tänaseks lahendust leidnud. Halduskohtu poole saab kaebaja pöörduda aga alles siis, kui vaie tagastatakse, rahuldatakse osaliselt, jäetakse rahuldamata või jäetakse tähtaegselt lahendamata. Praegusel juhul tuleb lugeda, et kaebaja ei ole kohtule esitatud tühistamisnõude ega kohustamisnõude osas kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud ning seepärast ei ole esitatavad tühistamiskaebus ja kohustamiskaebus antud juhul lubatavad.
5. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 punkti 4 alusel nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast kinni pidamata jätmise tõttu. Et kohus kaebuse tagastab, puudub vajadus hinnata menetlusabi taotluse põhjendatust. /allkirjastatud digitaalselt/ Aili Maasik Kohtunik 2