3-12-2306/105

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Oliver Kask, Viive Ligi ja Silvia Truman Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober
2. a, Tallinn Haldusasja number 3-12-2306 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus V L L väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – V L L Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
3. septembri
4. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus V L L määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta V L L määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu
5. septembri
6. a määrus kohtuasjas nr 3-12-2306 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 235 lg-d 1 ja 3, § 265 lg 5). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
7. Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) Lõuna Prefektuuri ametnikud pidasid 01.11.2012 Meremäe vallas teiste hulgas kinni isiku, kes isikut tõendavate dokumentide puudumise tõttu tuvastati tema enda ütluste järgi kui Vietnami Sotsialistliku Vabariigi kodanik V L L, kes on sündinud xxxxxxxxxxxx Vietnamis. Isikul puudus Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks seaduslik alus.
8. PPA Lõuna Prefektuuri piirivalvebüroo tegi V L L suhtes 02.11.2012 ettekirjutuse nr 1022880748 Eesti Vabariigist lahkumiseks (koheselt sundtäidetav). Kuna isiku välja-saatmist ei olnud kehtiva reisidokumendi puudumise tõttu võimalik viia lõpule 48 tunni jook-sul, taotles PPA vastavalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-le 1 halduskohtult luba paigutada isik väljasaatmiskeskusesse.
9. Tartu Halduskohus andis 03.11.2012 määrusega PPA-le loa paigutada V L L väljasaatmiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.01.
10. Kinnipidami- 3-12-2306 seks antud luba on Tallinna Halduskohus mitmel korral pikendanud, muu hulgas 31.07.2013 määrusega kuni 30.09.
12. Politsei- ja Piirivalveamet esitas 24.09.2013 Tallinna Halduskohtule taotluse V L L väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kahe kuu võrra. Taotlusest nähtub, et PPA esitas 13.11.2012 Soomes asuvale Vietnami Suursaatkonna konsulile päringu isiku dokumenteerimiseks ning palus reisidokumendi väljastamist. Käesolevaks ajaks ei ole PPA päringule vastust saanud ning isikul puudub väljasaatmise korraldamiseks vajalik reisidokument. Isiku dokumenteerimine võib viibida ka seetõttu, et isik võis kasutada valeidentiteeti. Seda selgitati 12.06.2013 vestlusel ka V L L, kuid isik kinnitas, et on esitanud enda kohta õiged isikuandmed. PPA tegi 13.09.2013 Vietnami saatkonnale täiendava päringu, millele käesolevaks ajaks ei ole veel vastust saadud.
13. Tallinna Halduskohus andis 30.09.2013 määruse resolutsiooni punktiga 7 PPA-le loa V L L väljasaatmiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks kuni tema välja-saatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 30.11.2013 (k.a). Käesolevas asjas puuduvad VSS §-s 24 sätestatud alused, mis tingiksid isiku vabastamise. Isik viibib endiselt Eestis ilma seadusliku aluseta ning tema väljasaatmiskeskusesse paigutamise otsuse tegemise päevast ei ole veel möödunud 18 kuud. Isiku väljasaatmine ei ole ebaproportsionaalne ega perspektiivitu. Taotlusest nähtuvalt on väljasaatmine viibinud üksnes põhjusel, et isikul puudub reisidokument ning vastavasisulistele PPA päringutele ei ole Vietnami saatkonnast vastuseid saabunud. PPA hinnangul võib vastuste viibimine olla põhjustatud asjaolust, et isik on enda kohta esitanud vale-andmeid. Viimase päringu on PPA edastanud saatkonnale 13.09.
14. Samas on taotlustes märgitud isiku mitmed kaasmaalased, kes saabusid 26.10.2012, 01.11.2012 ja 03.02.2013 ebaseaduslikult Eestisse, saanud endale reisidokumendid ning käesolevaks ajaks Eestist välja saadetud. Seega on tõenäoline, et ka V L L dokumenteerimine õnnestub ning talle väljastatakse reisidokument, misjärel on PPA-l võimalik isiku väljasaatmine lõpule viia. Asjaolud, et isik ületas Eesti Vabariigi riigipiiri ebaseaduslikult, tal puuduvad Eestis igasugused sidemed ja sissetulekuallikad ning ta oskab üksnes vietnami keelt, viitavad sellele, et isiku väljasaatmiskeskusest vabastamine raskendaks oluliselt tema Eestist väljasaatmist. Samuti ei ole eeltoodust tulenevalt tõenäoline, et isik saaks oma reisidokumendi vormistatud iseseisvalt. Isiku kinnipidamine ei ole ebaproportsionaalne ning isiku vabastamisel võib ta hakata väljasaatmisest kõrvale hoiduma.
15. V L L esitas halduskohtu määruse peale 08.10.2013 määruskaebuse. Tallinna Halduskohus ei pidanud 18.10.2013 põhjendatuks määruskaebust ise lahendada ning edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
16. V L L palub määruskaebuses halduskohtu määrus tühistada. Määruskaebuse esitaja ei nõustu halduskohtu määrusega ning leiab, et nii noort inimest (alaealist) ei saa väljasaatmiskeskuses nii pika aja jooksul kinni pidada. Määruskaebuse esitaja tahab vabaks saada, sest on haigestunud. Pikaajaline viibimine väljasaatmiskeskuses on tema tervisele halvasti mõjunud. Väljasaatmiskeskuses ei tohi isikut kinni pidada üle 18 kuu. Vietnami Suursaatkond Soomes ei ole määruskaebuse esitajat dokumenteerinud. Määruskaebuse esitaja palub kohtult vabastamist või vormistada tema väljasõit kolmandasse riiki, kus isik saab varjupaika ning elada ja oma tervist parandada.
17. Politsei- ja Piirivalveamet palub 18.10.2013 kirjalikus vastuses määruskaebus rahuldamata jätta. V L L jätkuv kinnipidamine väljasaatmiskeskuses on õiguspärane, tema vabastamiseks puuduvad alused. PPA ei käsitle V L L alaealise isikuna. PPA tellis 16.11.2012 Eesti 2