3-12-602/54

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Silvia Truman, Oliver Kask ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht

1. august 2013, Tallinn Haldusasja number 3-12-602 Haldusasi V Ki taotlus Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo trahvimiseks Tallinna Halduskohtu 19.11.2012 otsuse haldusasjas nr 3-12602 täitmata jätmise eest Menetlusosalised Kaebaja – V K Vastustaja – Sotsiaalkindlustusamet Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
2. mai
3. a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus V Ki määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta V Ki määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 03.05.2013 määrus haldusasjas nr 3-12-602 muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK V Kile (sünd xxxxxxxxxx) määrati alates 15.04.2009 töövõimetuspension. 07.09.2010 esitas V. K pensioniavalduse ja dokumendid soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks soodustingimustel vanaduspensionite seaduse (SVPS) § 1 p 2 alusel, märkides, et ta on töötanud enam kui kaksteist ja pool aastat Vabariigi Valitsuse 16.07.1992 määrusega nr 206 kinnitatud soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelus nr 2 (nimekiri nr 2) märgitud erialadel, mis annab õiguse pensionile viis aastat enne riikliku pensionikindlustuse seaduse (RPKS) §-s 7 sätestatud vanusesse jõudmist. Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo pensionikomisjoni (pensionikomisjon) 15.06.2011 otsusega nr 6.P38-2/10/63336 jäeti V. Kile soodustingimustel vanaduspension määramata, sest dokumentaalselt tõendatuks sai arvestada töötamist nimekirjas nr 2 märgitud töödel kokku vaid 12 aastat ja 6 päeva soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks nõutava 12 aasta ja 6 kuu asemel. V. K pensionikomisjoni 15.06.2011 otsust ei vaidlustanud. 22.03.2012 esitas V. K Tallinna Halduskohtule kaebuse soodusstaaži - ajavahemikul 06.05.1985 kuni 12.11.1985 ja 05.06.1986 kuni 10.12.1986 AS-s Maseko Kalatööstus ning ajavahemikul 29.11.2004 kuni 11.09.2006 Pärnu 3-12-602 Kalatööstuses nimekirjas nr 2 nimetatud erialadel töötamise kohta - tuvastamiseks. Halduskohtu istungil leidis V. K, et soodusstaaži hulka tuleb lugeda hoopis merekoolis õppimise ajal tootmispraktikal, samuti kvalifikatsiooni tõstmise kursustel viibitud aeg. Tallinna Halduskohus rahuldas 19.11.2012 otsusega V. Ki kaebuse ning luges tema soodustingimustel pensionile õigust andva tööstaaži hulka V.A. Liepaja Kalatööstuslikus Merekoolis õppimise ajal tootmispraktika läbimise ujuvkoosseisus laevaelektrikuna 4 kuud ja Kaliningradi Tehnilises Instituudis kvalifikatsiooni tõstmise kursuste läbimise ujuvkoosseisus elektrimehaanikuna perioodil 07.01.1979 kuni 27.03.
4. Kohtuotsuse resolutsiooni punktiga 3 kohustas kohus Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu bürood arvestama viidatud ajaperioodid V. Ki soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka vastava avalduse esitamisest (kuid mitte varem kui pensionile õiguse tekkimise päevast). Lihtmenetluses põhjendava osata tehtud kohtuotsus jõustus edasi kaebamata 01.12.
5. Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo pensionikomisjoni 05.12.2012 otsusega nr 43794/2 määrati V. Kile soodustingimustel vanaduspension alates 30.11.2012 eluaegselt. V K esitas 04.03.2013 Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palus võtta Sotsiaalkindlustusameti Lõuna Pensioniameti Pärnu büroo HKMS § 248 alusel vastutusele ning tagada, et vastustaja täidaks viivitamatult halduskohtu jõustunud otsuse. Taotluses märgiti, et soodustingimustel vanaduspensionile õigust andva staaži hulka pole kohtuotsusega tuvastatud perioode lisatud ning kaebajale väljamaksmisele kuuluva pensioni ümberarvestus on tegemata. Sotsiaalkindlustusameti vastuses leiti, et kohtuotsus on nõuetekohaselt täidetud ja rahatrahvi määramise taotlus on alusetu. V. K esitas pensionikomisjonile soodustingimustel pensioni määramise avalduse 07.09.
6. Dokumentaalsete tõendite alusel oli kaebajal nimekirja nr 2 kohast tööstaaži 12 aastat ja 5 päeva ning 15.06.2011 otsusega jäeti taotleja pensioniavaldus rahuldamata. V. K pensionikomisjoni otsust ei vaidlustanud. Enne 15.06.2011 otsuse tegemist selgitas pensionikomisjon V. Kile, et ta saab pöörduda soodusstaaži tõendamiseks kohtu poole ja pensioniavalduse menetlemine selleks ajaks peatatakse. V. K seda võimalust kasutada ei soovinud. Soodustingimustel tööstaaži tuvastamise taotlusega pöördus V. K kohtusse 22.03.
7. Kohus tuvastas 19.11.2012 otsusega, et merekoolis õppimise ajal oli kaebaja 4 kuud tootmispraktikal laevaelektrikuna ning perioodil 07.01.1979-27.03.1979 läbis ta kvalifikatsiooni tõstmise kursused laeva elektrimehhaanikuna. Nimetatud perioodid kohustas kohus arvestama kaebaja soodusstaaži hulka. Pensioniavalduse soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks koos jõustunud kohtuotsusega esitas V. K pensionikomisjonile 30.11.2012 ning pensionikomisjoni 05.12.2012 otsusega määrati V. Kile soodustingimustel vanaduspension alates pensioniavalduse esitamise kuupäevast. V. Kile soodustingimustel pensioni määramiseks tagasiulatuvalt alates 14.09.2010 puudub alus. Tallinna Halduskohus jättis 03.05.2013 määrusega V. Ki taotluse rahuldamata, leides, et kohtuotsus on täidetud. Soodustingimustel vanaduspensionide arvutamine, määramine, ümberarvutamine ja maksmine toimub RPKS-s kehtestatud korras ja tingimustel ning haldusmenetluse seaduses (HMS) sätestatud korras, arvestades RPKS erisusi. HMS § 35 lg 1 järgi algab haldusmenetlus haldusakti andmiseks vastava taotluse esitamisega haldusorganile ja lõppeb kooskõlas HMS § 43 lg 1 p-ga 1 haldusakti teatavakstegemisega. V. Ki poolt 07.09.2010 esitatud pensioniavalduse menetlemine lõppes pensionikomisjoni 15.06.2011 otsuse, millega otsustati kaebajale soodustingimustel vanaduspensioni mitte määrata, teatavakstegemisega kaebajale. Käesolevas asjas pöördus V. K kaebusega kohtu poole soodusstaaži tuvastamiseks 22.03.2012 ja kohus tegi kaebust rahuldava otsuse 19.11.
8. Pensioniavalduse koos kohtuotsusega esitas V. K pensionikomisjonile 30.11.2012 ning sellest päevast algas haldusmenetlus pensioniavalduses taotletud haldusakti andmiseks. Vastustaja on esitanud kohtule kaebaja pensionistaaži arvestuse ja 05.12.2012 otsuse nr 43794/2, millest nähtub, et kaebajale on SVPS § 1 p 2 alusel arvestatud soodusstaaži 12 aastat, 6 kuud ja 25 päeva ning määratud elu2