TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-1117 Kohtuotsuse avalikult 18.10.2013, Tartus teatavakstegemise aeg ja koht Kohtunik Kohtuasi Mare Priks K.K. kaebus Tartu Vangla 10.04.2013 otsustuse nr. 6-24/22211 „Taotluse mitterahuldamine“ õigusvastasuse tuvastamise ja kinnipeetud summa 6,31 euro kaebaja vanglasisesele vabakasutuskontole tagasi kandmise nõudes. Asja läbivaatamise kuupäev ja 11.10.2013 viis kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta K.K. kaebus haldusasjas 3-13-1117 rahuldamata. Saata koos kohtulahendiga menetlusosalistele Harku ja Murru Vangla 08.10.2013 kohtupäringule esitatud vastus koos lisaga. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega apellatsioonikaebuse esitamise viimaseks kuupäevaks on 18.11.
- Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist kohtuistungil. Asjaolude kirjeldus Asjaolude kohaselt oli ajavahemikul 16.05.2012 kuni 20.02.2013 K.K. paigutatud Harku ja Murru Vangla avavanglasse. Tartu Vanglasse ümberpaigutamisel 20.02.2013 oli K. K. kaasas sularaha 9,01 eurot. Vanglasse vastuvõtmisel kanti K. K. kaasasolnud sularaha vanglasisesele isikuarvele (sularaha sissemakse). Sularaha kandmisel vanglasisesele isikuarvele tehti vangistusseaduse (VangS) § 44 lg 2 alusel kinnipidamised rahaliste nõuete täitmiseks (4.50 eurot) ja vabanemisfondi (1,81 eurot) kokku 6,31 eurot, ülejäänud raha jäi K. K. vanglasiseseks kasutamiseks. Kaebaja on esitanud taotluse Tartu Vanglale 6,31 euro tagasikandmiseks kaebaja vabakasutuskontole. Tartu Vangla on otsustusega 10.04.2013 nr. 6-24/2221-1 selgitanud kaebajale VangS § 44 sättest tulenevat ning jätnud taotluse rahuldamata. Kaebaja on esitanud vaide, milles taotleb 9,01 eurost teistkordselt kinnipeetud summade tagastamist vabakasutuskontole ehk kinnipeetud summa 6,31 euro tagasikandmist kaebaja vabakasutuskontole. Vaideotsusega 09.05.2013 nr. 1-11/227-1 on jäetud vaie rahuldamata viitega VangS § 44 lg
- K.K. on esitanud Tartu Halduskohtule 24.05.2013 kaebuse, milles leiab, et vaideotsusega nr. 111/227-1 09.05.2013 on rikutud kaebaja õigusi ja jäetud tagastamata kaebajale ebaseaduslikult kinnipeetud raha summas 6,31 eurot. Kohus tegi 28.05.2013 kaebuse kohta käiguta jätmise määruse ning selgitas kaebajale kaebuse muutmise vajadust. 04.05.2013 esitas kaebaja kaebuse täienduse ning esitas kaebuse Tartu Vangla otsustusele 10.04.2013 nr. 6-24/2221-1, mille õigusvastasuse tuvastamist kaebaja taotles. Nimetatud otsustusega jäeti rahuldamata kaebaja taotlus ( taotlus esitati 08.03.2013), milles kaebaja soovis, et vanglasisesele isikuarvele 25.02.2013 kantud 9,01 eurolt vabanemis- ja rahaliste nõuete fondi arvestatud 6,31 eurot kantaks tagasi kaebaja vabakasutuskontole. Kaebaja taotleb 6,31 euro tagasikandmist oma vabakasutuskontole. Kohus on kohtumäärusega 05.06.2013 võtnud kaebuse menetlusse ning kohtumäärusega 01.07.2013 on kohus määranud asja läbivaatamise kirjaliku menetluse algusajaks 30.09.2013 ning kohtuotsuse avalikult kuulutamise ajaks 18.10.2013 kell 15.
- Kohtumäärusega 04.10.2013 on kohus uuendanud menetlust ning määranud kirjaliku menetluse algusajaks 11.10.2013 jättes kohtuotsuse avalikult kulutamise aja samaks. Kohtul tekkis vajadus nõuda informatsiooni kaebaja rahaliste liikumiste kohta vanglasisesel isikuarvel ajal, mil kaebaja viibis Harku ja Murru Vanglas. Harku- ja Murru Vangla on kohtupäringule vastanud 08.10.2013 ning esitanud ka väljavõtte vanglasisesest isikuarvest. Kaebaja seisukohad, põhjendused ja taotlused Kaebaja on märkinud, et 20.02.2013 on paigutatud kaebaja Tartu Vanglasse ning tal oli vanglasse saabudes kaasas sularaha 9,01 eurot. Raha kanti kaebaja vanglasisesele isikuarvele ning arvestati sealt maha kinnipidamised 70% - 6, 31 eurot rahaliste nõuete täitmiseks ja vabanemisfondi. Kaebaja leiab, et sellest rahast ei oleks tohtinud enam kinnipidamisi teha, kuna Harku- ja Murru Vangla poolt ülekantud töötasust 58,18 eurost on kaebaja kätte saanud 17 eurot, ülejäänud summa osas on tehtud kinnipidamised Harku ja Murru Vanglas olles nõuete fondi. Tartu Vanglasse saabumisel oli kaebajal sularaha 9,01 eurot. Kuna Tartu Vangla on veelkord kinni pidanud 9,01 eurost 70% rahaliste nõuete fondi ja vabanemisfondi, peab kaebaja seda õigusvastaseks. Kaebaja on seisukohal, et VangS § 44 ei näe ette teistkordselt kinnipidamiste tegemist ühest vanglast teise liikumise korral. Kaebaja leiab, et tema taotluse mitterahuldamine vangla poolt , milles keelduti 6,31 euro tagasikandmisest kaebaja vabakasutuskontole, on õigusvastane ning kaebaja taotleb kohustada vanglat kandma kaebaja vabakasutuskontole tagasi 6,31 eurot. Vastustaja seisukohad, põhjendused ja taotlused Vastustaja taotleb jätta kaebus rahuldamata. Tartu Vangla jääb kaebaja vaide kohta tehtud otsuses toodud selgituste ja põhjenduste juurde ega pea vajalikuks neid korrata. 2 Kaebaja kohtusse esitatud kaebuse kohta soovib vangla lisada järgmist. Kaebaja on kaebusele lisanud oma isikukonto väljavõtte, millest nähtub, et 13.02.2013 on talle tõepoolest sularaha väljastatud. Siiski ei ole võimalik tuvastada, kui palju sellest ta kauplus(t)es ära kulutas. Kaebaja on ise selgitanud, et avavangla osakonnas viibides võimaldatakse kinnipeetavatel kord nädalas Rummu asula kauplusi külastada ning märgib, et kulutas kauplustes erinevate kaupade peale 8 eurot. Ei ole välistatud, et ta kulutas tegelikult rohkem ning Tartu Vanglasse saabudes kaasasolnud sularaha oli omandatud mõnel muul viisil. Vastustaja on kaebaja vaide kohta tehtud otsuses selgitanud, et isegi kui tegemist oli rahaga, millelt juba mahaarvamisi tehti, tuleb seda raha käsitada muu laekuva summana ning teha seadusest tulenevad mahaarvamised. Vastustaja lisab, et kaebajale ei ole kahju tekitatud. Vabanemisfondi kantud raha makstakse vabanemistoetusena välja kaebaja vabanedes, nõuete fondi kantud raha eest aga hüvitatakse kaebaja vastu esitatud rahalisi nõudeid. Kohtu seisukohad, põhjendused ja otsustus Kohus asub seisukohale, et kaebus on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. 1.Asja materjalide kohaselt oli ajavahemikul 16.05.2012 kuni 20.02.2013 K.K. paigutatud Harku ja Murru Vangla avavanglasse. Tartu Vanglasse saabumisel 20.02.2013 oli K. K. kaasas sularaha 9,01 eurot. Vanglasse vastuvõtmisel kanti K. K. kaasasolnud sularaha vanglasisesele isikuarvele (sularaha sissemakse). Sularaha kandmisel vanglasisesele isikuarvele tehti vangistusseaduse (VangS) § 44 alusel kinnipidamised rahaliste nõuete täitmiseks (4.50 eurot) ja vabanemisfondi (1,81 eurot). Ülejäänud raha jäi K. K. vanglasiseseks kasutamiseks. 2.Kaebuse esitaja on esitanud Tartu Vanglale avalduse kinnipeetud summa kandmiseks tema vabakasutuskontole, kuna kaebaja väidete kohaselt oli VangS § 44 kohaselt kinnipidamised tehtud kaebajale laekunud summast (töötasu 58,18 eurot, millest sai kaebaja kätte 17 eurot) Harku ja Murru Vanglas olles ning Tartu Vangla on teinud juba teistkordselt samalt laekunud summalt kinnipidamisi. 3.Kohus on nõudnud Harku- ja Murru Vanglalt selgituse, kuidas toimusid K.K. vanglasisesel isikuarvel rahalised liikumised Harku- ja Murru Vanglas olles ning Harku ja Murru Vangla on saatnud selgituse ja vanglasisese isikuarve väljavõtte, mille kohaselt on kaebaja kontole laekunud töötasu summas 58,18 eurot, millest on tehtud kinnipidamisi vangistusseaduse (VangS) § 44 lg 2 alusel. 4.VangS § 44 lg 2 alusel jäetakse kinnipeetava isikuarvel olevatest summadest 50% rahaliste nõuete täitmiseks ja 20% hoiustatakse vabanemistoetusena ning ülejäänud summad 30% ulatuses jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks. 5.Vanglasisese isikuarve väljavõttest nähtuvalt on kaebaja saanud töötasu Harku ja Murru Vanglas olles 07.02.2013 58,18 eurot. Samal kuupäeval on tehtud kinnipidamisi VangS § 44 sätete alusel – rahaliste nõuete täitmiseks peeti kinni 29,09 eurot ja vabanemistoetusena hoiustati 11.64 eurot. Kaebajale jäi järele 17,45 eurot ning 17 eurot on 13.02.2013 kaebajale Harku ja Murru Vanglas sularahana välja makstud ja kaebaja sai oma äranägemisel summat kasutada vangla kaupluses, avavanglas on lubatud sularaha kasutamine. 20.02.2013 toodi kaebaja üle Tartu Vanglasse ning kaebajal oli kaasas sularaha 9,01 eurot, mis 25.02.2013 on Tartu Vanglas olles kaebaja vanglasisesele isikuarvele kantud. Tartu Vangla on taas teinud nimetatud summast kinnipidamisi – rahaliste nõuete täitmiseks 4,50 eurot ja 3 vabanemisfondi 1,81 eurot, seega kokku 6,31 eurot, mida kaebaja taotleb saada tagasi vabakasutuskontole. 6.Kohus nõustub kaebajaga, et topeltkinnipidamised VangS § 44 lg 2 alusel ei ole lubatud, VangS § 44 lg 2 ei näe ette teistkordset kinnipidamist samalt summalt. Kuid antud juhul ei ole tõendatud, et sularaha 9,01 eurot, mis oli kaebajal Tartu Vanglasse saabumisel kaasas ja mis kanti kaebaja vastuvõtmisel Tartu Vanglasse vanglasisesele isikuarvele , oli tegemist samade rahatähtedega, mis oli kaasa võetud Harku ja Murru Vanglast ja oli üle jäänud Harku ja Murru Vanglas olles sisseostude tegemisest. Ei ole välistatud, et sularaha, mis Harku ja Murru Vanglas anti kaebajale kasutamiseks, see on 17 eurot, kulutas kaebaja kaupluses ära ning 9,01 eurot, mis oli kaebajal kaasas Tartu Vanglasse ümberpaigutamisel, oli saadud mõnel muul viisil. Tartu Vangla on juhindunud Vangla Sisekorraeeskirja § 63 lg 1 p. 1, mille kohaselt vanglasse vastuvõtmisel võetakse kinnipeetavalt ära temaga kaasas olevad isiklikud asjad ja olemasolev raha kantakse vanglasisesele isikuarvele. 7.Harku ja Murru Vangla selgitustest kohtule on märgitud, et 13.02.2013 teostati kinnipeetavale K.K. vanglasiseselt isikuarvelt kaupluse külastamiseks väljamakse summas 17 eurot sularahana, samas kogu avavanglas viibimise perioodi jooksul on K. K. väljastatud sularaha 20 korral. Kuna avavanglas karistust kandvad kinnipeetavad teostavad vajalikud sisseostud väljaspool vanglat asuvast kauplusest, siis puudub ülevaade sularaha kulutamise ja jääksumma kohta. Seega on tõendamata, millise päritoluga oli kaebajal Tartu Vanglasse saabumisel sularaha 9,01 eurot ning pole tõendatud kui suure summa kaebaja Harku ja Murru Vanglas olles sularahana ära kulutas, kaebaja sellekohased väited on paljasõnalised. Isegi kui tegemist on sama rahaga, millelt on juba mahaarvamisi tehtud, on Tartu Vanglal õigus käsitleda seda summat muu laekuva summana kaebaja vastuvõtmisel Tartu Vanglasse 8.Antud juhul tuleb lähtuda VangS § 44 lg 2 (tsiteeritud kohtuotsuse
- punktis). Vangistusseaduse kommenteeritud väljaandes on nimetatud sätte kohta öeldud, et isikuarvel oleva raha selline jaotus ei puuduta üksnes kinnipeetava töötasuna laekuvaid summasid, vaid isikuarvel olevat raha tervikuna, sõltumata raha isikuarvele ülekandmise alustest. Samas on nimetatud sätte kohaldamine kinnipeetavate endi huvides, kuna osa rahast läheb kinnipeetava rahaliste nõuete katteks ja osa kinnipeetavate jaoks vabanemisfondi, mis jääb kinnipeetavale vabanemisjärgse elu korraldamiseks.
- Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse rahuldatama. Kohus on lähtunud HKMS § 160 lg 1, mille kohaselt kohtuotsus koosneb sissejuhatusest, resolutsioonist, selgitustest ning kirjeldavast osast. /allkirjastatud digitaalselt/ Mare Priks kohtunik 4