4-13-6107/14

KOHTUMÄÄRUS Kohus Harju Maakohus Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2013.a. Tallinn (Kentmanni kohtumaja) Väärteoasja number 4-13-6107 Kohtukoosseis Kohtunik Meelis Eerik Kohtuasi XXX(X) väärteoasi looduskaitseseaduse § 71 lg 1 järgi Vaidlustatud lahend Keskkonnainspektsiooni 06.09.2013.a. üldmenetluse otsus väärteoasjas nr 940013001172
2. november 2013.a Kohtuistungi toimumise aeg Kohtuistungil osalenud isikud Kaebuse esitaja XXX Kohtuvälise menetleja ametnik Andrus Hallasoo RESOLUTSIOON Tühistada Keskkonnainspektsiooni 06.09.2013.a. üldmenetluse otsus väärteoasjas nr 940013001172 ja lõpetada menetlus otstarbekuse kaalutlustel VTMS § 30 lg 1 p 1 järgi. Kaebekord Määrusele võib kohtumenetluse pool esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Harju Maakohtu Liivalaia kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul, alates päevast, mil ta sai vaidlustatavast kohtumäärusest teada või pidi teada saama. Asjaolud ja kohtu seisukoht Keskkonnainspektsiooni 06.09.2013.a. üldmenetluse otsusega väärteoasjas nr 940013001172 karistati menetlusalust isikut selle eest, et ta sõitis 26.07.2013 endale kuuluvate sõiduautodega Toyota Corolla registreerimismärgiga 185BFG ja VW Golf registreerimismärgiga XXX RMK Matsimäe Pühajärve telkimisalal Matsimäe Pühajärve kaldakaitsevöödnsi Kõrvemaa MKA Seli sihtkaitsevöödisse ja parkis autod sinna kuni 27.07.2013 kella 18.00-ni. 17.09.2013 esitas menetlusalune isik kaebuse, milles palus otsus tühistada. 08.11.2013 toimunud kohtuistungil lubas kaebuse esitaja, et tulevikus sellist olukorda enam ei teki ja kohtuvälise menetleja ametnik oli nõus menetluse lõpetamisega otstarbekuse kaalutlustel. Vastavalt väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 30 lg 1 p 1 menetleja võib väärteomenetluse lõpetada otstarbekuse kaalutlustel. Riigikohtu lahendi nr 3-1-1-29-11 järgi menetluse otstarbekuse kaalutlusel lõpetamise kriteeriumid saab tuletada kriminaalmenetlusõigusest (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-146-03, p 8 ja 3-1-1-105-09, p 11). KrMS §-s 202 kriminaalasja menetlejale antud õigus lõpetada menetlus otstarbekuse tõttu on käsitatav kaalutlusõigusena, mille eesmärk hõlmab lisaks menetlusökonoomikale ka proportsionaalsuse põhimõttest tuleneva vajaduse välistada karistuse kohaldamine juhtudel, mil see oleks teo asjaolusid silmas pidades ilmselgelt mittemõõdukas (Riigikohtu lahend nr 3-1-1-85-04, p-d 15 ja 3-1-1-9-07, p 9.3). Otstarbekuse kaalutlusel võib menetluse lõpetada juhul, kui menetlusaluse isiku süü on väike ja kui avalik menetlushuvi ei nõua asja menetlemist. Kohus nõustub antud asjas menetlusosaliste seisukohaga, et käesolev menetlus tuleb otstarbekuse kaalutlusel lõpetada. Kohtuväline menetleja on nõus menetluse lõpetamisega otstarbekus kaalutlustel. Ka kohus leiab, et puudub vajadus karistuse kohaldamiseks, kuna menetlusalune isik on teinud endale teost järeldused ning lubanud, et tulevikus analoogiline olukord enam ei teki. Seetõttu on antud menetlus teeninud oma eesmärgi ka karistust mõistmata. Kohus leiab, et menetlusaluse isiku süü on väike ning puudub ka avalik menetlushuvi. Kohus leiab, et nii menetlusökonoomika kui karistuse mõistmise ebaproportsionaalsuse tõttu on õige menetlus otstarbekuse kaalutlustel lõpetada. Riigikohtu lahendi nr 3-1-1-75-10 kohaselt Riigikohtu kriminaalkolleegiumi varasema praktika kohaselt tuleb väärteomenetluse lõpetamisel VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel esmalt kindlaks teha koosseisupärase, õigusvastase ja süülise teo toimepanek (vt Riigikohtu lahend nr 3-1-1-50-08, pd 6.3-6.4). Kui isiku käitumises süüteokoosseisule vastavaid asjaolusid ei tuvastata, tuleb väärteomenetlus lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1, mitte aga VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel. Väärteomenetluse otstarbekuse kaalutlusel lõpetamise küsimus sellises olukorras ei aktualiseeru. Kuivõrd käesolevas menetlusstaadiumis ei ole võimalik tõendeid uurida sarnaselt kohtuotsusega (tõendite uurimist kohtuistungil ei ole toimunud) ja neid ka analüüsida piirdub kohus tõdemusega, et VTMS § 29 lg 1 p 1 kohaldamise aluseid praegu kohtu poolt tuvastatud ei ole. Seetõttu tuleb menetlus lõpetada VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel otstarbekuse kaalutlustel. Menetlus otstarbekuse kaalutlustel lõpetamisel tühistab kohus kaevatava otsuse. Meelis Eerik Kohtunik