3-12-1787/14

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Haldusasja number 3-12-1787 Otsuse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2012, Tartu Kohtunik Maare Aloe Haldusasi XXX kaebus Tartu Vangla kohustamiseks kaebaja vabanemisfondis oleva raha ülekandmiseks Krediidipanga hoiusele Asja läbivaatamise aeg Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebuse esitaja – XXX Vastustaja - Tartu Vangla Resolutsioon Jätta XXX kaebus rahuldamata. Käesoleva kohtuotsuse peale võib selle avalikult teatavakstegemisest
2. detsembrist 2012 arvates esitada apellatsioonkaebuse vahetult Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul ehk hiljemalt
3. jaanuaril 2013 (k.a). Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lahendada kirjalikus menetluses. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Edasikaebamise kord
4. Kinnipeetav XXX esitas vanglale 12.06.2012 taotluse (tl 14), milles soovis, et Tartu Vangla võimaldaks tal Krediidipangas arve avada ning kannaks Rahandusministeeriumi arvelt üle kinnipeetava vabanemisfondis oleva raha. Kinnipeetav põhjendas oma taotlust sooviga teenida vabanemisfondis olevalt rahalt intressi ning selgitas, et raha säilimine Krediidipanga arvel oleks tagatud, kuna ta kavatseb sõlmida kuni tema vabanemiskuupäevani kehtiva tähtajalise lepingu. Tartu Vangla vastas 28.06.2012 selgitustaotlusele nr 6-24/4994-1 (tl 13), et Tartu Vangla ei saa kinnipeetaval keelata pangaarve avamist mõnes krediidiasutuses, kuid vanglal ei ole lubatud kanda sinna kinnipeetava vabanemisfondis olevat raha.
5. 05.07.2012 esitas XXX vaide (tl 9), milles nõudis, et Tartu Vangla võimaldaks kinnipeetava vabanemisfondis oleva raha summas 652,65 eurot Krediidipanga tähtajalisele hoiusele üle kanda. Tartu Vangla jättis 05.08.2012 vaideotsusega nr 1-11/291-1 (tl 8) XXX vaide rahuldamata, leides, et vanglal ei ole võimalik kinnipeetavale vabanemistoetusena hoiustatud raha enne vabanemist välja maksta, millest tulenevalt ei ole kinnipeetaval võimalik nõuda vanglalt sellise toimingu sooritamist. KAEBUSE PÕHJENDUSED JA TAOTLUS
6. XXX esitas kohtule kaebuse seoses sellega, et vangla ei ole nõus kaebaja vabanemisfondis olevat raha üle kandma kaebaja arvele Krediidipangas. Kaebaja märgib, et soovib teenida vabanemisfondis olevalt rahalt intressi. VASTUSTAJA VASTUVÄITED
7. Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata, kuna seadusandlikest aktidest ei tulene vastustajale kohustust, käesoleval juhul ka õigust teha toimingut, mille sooritamise kohustamiseks on kaebaja halduskohtusse pöördunud. Vastustajal puudub õigus määrata Andmekogus kontosid, kus hoiustatakse kinnipeetava isiku vabanemisfondi kogutav raha, samuti puudub vastustajal võimalus kanda Andmekogus määratud vabanemiskontol hoiustatud kaebaja raha üle mõne teise krediidiasutuse hoiuarvele. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS
8. Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, on seisukohal, et kaebuse rahuldamiseks puudub alus.
9. Vangistusseaduse (VangS) § 44 lg 1 kohaselt kannab vanglateenistus kinnipeetava töötasu ja muud kinnipeetavale laekuvad summad kinnipeetava vanglasisesele isikuarvele. Kinnipeetava vanglasisese isikuarve all ei peeta vangistusseaduses silmas kinnipeetava personaalset arvelduskontot pangas. VangS § 44 lg 2 kohaselt jäetakse kinnipeetava isikuarvel olevatest summadest 50 protsenti rahaliste nõuete täitmiseks, 20 protsenti hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud summad jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks vangla sisekorraeeskirjas sätestatud korras. VangS § 441 lg 1 kohaselt on kinnipeetavate rahaliste vahendite arvestussüsteem vangistuses, karistusjärgsel kinnipidamisel ja eelvangistuses viibivate isikute rahaliste vahendite arvestamiseks peetav riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu ja lg 4 kohaselt andmekogu asutab ja selle põhimääruse kehtestab justiitsminister määrusega. Justiitsministri 15.07.2009 määrusega nr 29 kehtestatud „Kinnipeetavate rahaliste vahendite arvestussüsteemi asutamine ja selle pidamise põhimääruse“ (edaspidi Määrus) § 1 kohaselt asutatakse käesoleva määrusega vangistuses, karistusjärgsel kinnipidamisel ja eelvangistuses viibivate isikute rahaliste vahendite arvestamiseks peetav riigi infosüsteemi kuuluv andmekogu ametliku nimetusega kinnipeetavate rahaliste vahendite arvestussüsteem (edaspidi Andmekogu). Määruse § 2 lg 1 kohaselt peetakse andmekogu ühetasandilise elektroonilise andmekoguna ja lõike 2 kohaselt kasutatakse andmekogu pidamisel automatiseeritud andmetöötlust ja andmed säilitatakse digitaalsel kujul. Määruse § 9 lg 1 p 2 kohaselt sisaldab andmekogu andmeid rahaliste vahendite kasutamisega seotud kontode kohta.
10. Tulenevalt eelnevast peab kinnipeetava nimele laekunud raha üle arvestust Andmekogu. Kinnipeetava rahade arveldamine toimub läbi Rahandusministeeriumi selleks eraldi avatud tagatise kontode kaudu e-riigikassas, mistõttu Tartu Vanglal puudub õigus määrata Andmekogus kontosid, kus hoiustatakse kinnipeetava isiku vabanemisfondi kogutav raha. Samuti puudub Tartu Vanglal võimalus kanda Andmekogus määratud vabanemiskontol hoiustatud kaebaja raha üle mõne teise krediidiasutuse hoiuarvele.
11. Seega asub kohus seisukohale, et XXX kaebus tuleb jätta rahuldamata, kuna seadusandlikest aktidest ei tulene vastustajale kohustust, käesoleval juhul ka õigust teha toimingut, mille sooritamise kohustamiseks on kaebaja kohtusse pöördunud. Maare Aloe kohtunik 2 3