KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Kaire Pikamäe, Ruth Plaks ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht
- oktoober 2013, Tallinn Haldusasja number 3-13-332 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti taotlus loa andmiseks täitmist tagavate toimingute sooritamiseks Menetlusosalised Loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A K Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
- veebruari
- a määrus Menetluse alus ringkonnakohtus A K määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON
- Rahuldada A K määruskaebus ning tühistada Tallinna Halduskohtu 20.02.2013 määrus haldusasjas nr 3-13-
- Mõista Maksu- ja Tolliametilt A K kasuks välja menetluskulud 15 (viisteist) eurot. Ülejäänud osas jätta A K menetluskulud tema enda kanda. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 235 lg-d 1 ja 3). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas 15.02.2013 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamise loa saamiseks hüpoteegi seadmiseks A Kle kuuluvatele kinnisasjadele järgmiselt: 1) registriosa nr xxxxxxx, korteriomand aadressil xxxxxxxxxxxxxxxxx, üldpinnaga 68 m2, summas 25 000 eurot; 2) 1/2 kaasomandi osale, registriosa nr xxxxxxxxxxx maatulundusmaa 100%, xxxxxxxxxxxx, kogu kinnistule suuruses 18,1 ha, st kahele katastriosale kokku summas 12 083,69 eurot; 3) 1/2 kaasomandi osale, registriosa nr xxxxxxxxxxxx maatulundusmaa 100%, xxxxxxxxxxxxxxxx, kogu kinnistule suuruses 12,4 ha, st kahele katastriosale kokku summas 12 083,69 eurot. Taotluse kohaselt tegeleb maksuhaldur OÜ Levon Arendus (registrikood 10524508) maksuvõlgade sissenõudmisega. OÜ Levon Arendus maksuvõlg 29.11.2011 maksuotsusega nr 12.23/1405-5 määratud summa osas on kujunenud A K juhatuse liikmeks olemise ajal. 3-13-332
- Tallinna Halduskohus rahuldas 20.02.2013 määrusega Maksu- ja Tolliameti taotluse ning andis loa taotleda kohtuliku hüpoteegi seadmist kinnistusraamatusse A K nimel registrisse kantud järgmistele kinnisasjadele: 1) registriosa nr xxxxxxxxxxxx, korteriomand aadressil xxxxxxxxxxxxxx, üldpinnaga 68 m2, summas 25 000 eurot; 2) 1/2 kaasomandi osale, registriosa nr xxxxxxxxxxx maatulundusmaa 100%, xxxxxxxxxxxxxxxxxx kogu kinnistule suuruses 18,1 ha, st kahele katastriosale kokku summas 12 083,69 eurot; 3) 1/2 kaasomandi osale, registriosa nr xxxxxxxxxxxxxxx maatulundusmaa 100%, xxxxxxxxxxxxxxx, kogu kinnistule suuruses 12,4 ha, st kahele katastriosale kokku summas 12 083,69 eurot.
- A K esitas 01.04.2013 Tallinna Halduskohtu 20.02.2013 määrusele määruskaebuse.
- Maksu- ja Tolliameti 09.08.2013 vaideotsusega rahuldati OÜ Levon Arendus vaie ning tunnistati Maksu- ja Tolliameti 29.11.2011 maksuotsus nr 12.2-3/1405-5 kehtetuks. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
- A K palub seoses 09.08.2013 vaideotsusega halduskohtu 20.02.2013 määruse tühistada ning kohustada Maksu- ja Tolliametit viivitamatult taotlema kinnistusraamatusse 20.02.2013 määruse alusel kantud hüpoteekide kustutamist. Samuti palub määruskaebuse esitaja mõista vastustajalt välja menetluskulud kokku summas 1783,80 eurot.
- Maksu- ja Tolliamet palub jätta määruskaebuse rahuldamata, leides, et maksuotsuse vaideotsusega kehtetuks tunnistamisele vaatamata on halduskohtu 20.02.2013 määrus seaduslik. Kinnistusraamatuseaduse § 341 lg 4 kohaselt on hüpoteegi kustutamiseks hüpoteegipidaja avalduse alusel vaja kinnisasja omaniku nõusolekut. Maksuhaldur on edastanud kaebajale vastavasisulise e-kirja, sooviga saada temalt hüpoteekide kustutamiseks nõusolek. Nõusolekut veel laekunud ei ole, mistõttu ei saa maksuhaldur kohtu registriosakonnale teha taotlust hüpoteekide kustutamiseks. Menetluskulude väljamõistmine terves ulatuses ei ole põhjendatud. Määruskaebusest ei nähtu, et selle oleks koostanud määruskaebuse esitaja esindaja. Pole mingeid tõendeid, et kaebuse on tegelikult koostanud advokaadibüroo Casus. Lisaks puudus määruskaebuse esitajal vajadus esitada 23.04.2013 vastust maksuhalduri 09.04.2013 seisukohtadele, mistõttu ei ole vastav kulu põhjendatud. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Ringkonnakohus leiab, et vaatamata sellele, et halduskohtu 20.02.2013 määrus võis selle tegemise ajal olla õiguspärane, tuleb määruskaebus rahuldada ning halduskohtu 20.02.2013 määrus tühistada. Käesolevaks ajaks on määruskaebuse esitaja suhtes alustatud vastutusmenetluse läbiviimise õiguslikud alused ära langenud ning põhjendatud ei ole jätta kehtima kohtumäärust, mis lubab kaebaja kinnisasjadele seada hüpoteeke.
- Puudub vajadus maksuhalduri kohustamiseks taotleda viivitamatult hüpoteekide kustutamist. Selline kohustus tuleneb seadusest. Maksukorralduse seaduse § 1361 lg 3 sätestab, et kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolud on ära langenud, lõpetab maksuhaldur täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul.
- Kaebaja poolt taotletud menetluskulud tuleb vastustajalt välja mõista üksnes riigilõivu puudutavas osas (15 eurot). Ülejäänud ulatuses seisnevad menetluskulud advokaadibüroo Casus poolt A Kle väljastatud arvetes kohtuvaidluses esitatud menetlusdokumentide koostamise eest. 2
(3)3-13-332 Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 103 lg 1 p 1 kohaselt loetakse menetluskuluks menetlusosalise esindaja kulud. A K ei ole antud juhul osalenud kohtumenetluses esindaja kaudu (HKMS § 31 lg 1), vaid on teinud seda isiklikult. Kohtule esitatud menetlusdokumentides puuduvad viited esindaja olemasolule. Esindajakuluga ei ole tegemist, kui menetlusosaline kasutab õigusabi, kuid õigusabi osutaja vahetult kohtumenetluses ei osale. Kaebaja on viidanud Riigikohtu 08.05.2001 otsusele nr 3-3-1-28-01, kus leitakse, et menetluskuludeks on samuti õigusabi osutanud isiku kulud. Ringkonnakohus märgib, et sel ajal kehtinud HKMS § 87 lg 1 nägi eeltoodu sellisena ka ette ning HKMS sätestas õigusabikulude hüvitamise. Kehtivale HKMS-le sarnane menetluskulude regulatsioon rakendus alates 14.06.2006. Asjaolu, et Riigikohus kasutas ka 01.06.2011 määruses nr 3-3-1-20-11 menetluskuludega seoses „õigusabi“ mõistet, ei tähenda, et Riigikohus oleks tagasi pöördunud kuni 14.06.2006 kehtinud menetluskulude hüvitamise regulatsiooni juurde. Kehtiva HKMS regulatsioonile on Riigikohus tõlgenduse andnud 22.10.2012 otsuses nr 3-3-1-46-12 (p 33). Menetluskulude väljamõistmisega seonduvat ei saa tõlgendada HKMS § 54 p 7 kaudu, mis näeb ette, et kohtule esitatavas avalduses märgitakse menetlusosalise või tema esindaja allkiri. Tegemist on normiga, mis reguleerib kohtule esitatava avalduse sisu abstraktselt, sõltumata sellest, kas isik osaleb menetluses isiklikult või esindaja kaudu. /allkirjastatud digitaalselt/ Kaire Pikamäe /allkirjastatud digitaalselt/ Ruth Plaks /allkirjastatud digitaalselt/ Virgo Saarmets 3
(3)