3-13-1402/58

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-1402 Otsuse kuupäev

1. november 2013 Kohtunik Roby Koik Menetlusosalised Kaebaja – Marju SIlvet Vastustaja – Maksu- ja Tolliamet Marju Silveti kaebus Maksu- ja Tolliameti kohustamiseks võtma vastu kaebaja poolt 29.04.2013 esitatud füüsilise isiku
2. a tulumaksu parandusdeklaratsiooni Kohtuasi Asja läbivaatamise kuupäev Resolutsioon Edasikaebamise kord Kirjalik menetlus
3. Rahuldada kaebus.
4. Kohustada Maksu- ja Tolliametit võtma vastu kaebaja poolt 29.04.2013 esitatud füüsilise isiku
5. a tulumaksu parandusdeklaratsiooni.
6. Mõista Maksu- ja Tolliametilt välja Marju Silveti kasuks 30 eurot kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivu katteks.
7. Kohtuotsus tehakse avalikult teatavaks kohtukantselei kaudu
8. novembril 2013 kell 12.
9. Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o kuni 16.12.
10. Tartu Ringkonnakohus võib lahendada apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses, kui apellatsioonkaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. Asjaolud ja menetluse käik
11. Marju Silvet esitas 08.04.2013 Maksu- ja Tolliametile
12. a tuludeklaratsiooni parandusdeklaratsiooni, milles vähendas esialgselt deklareeritud elatise summat 8274 krooni (528,80 euro) võrra. 29.04.2013 esitas M. Silvet uue parandusdeklaratsiooni, millega tühistas eelneva deklaratsiooniparanduse ja vähendas saadud elatise summat 120 506 krooni (7701,74 euro) võrra. Maksu- ja Tolliameti 28.05.2013 kirjaga nr 9-6/26688 tagastati M. Silvetile tema poolt 08.04.2013 ja 29.04.2013 esitatud tuludeklaratsioonide parandusdeklaratsioonid.
13. 27.06.2013 esitas M. Silvet Tartu Halduskohtule kaebuse, milles nõudis Maksu- ja Tolliameti õigusakti tühistamist ja toimingu õigusvastaseks tunnistamist, kohustava ettekirjutuse tegemist kaebaja parandusdeklaratsioonide vastuvõtmiseks ja kaebaja vabastamiseks
14. a tulumaksu tasumisest ning põhiseaduslikkuse järelevalvemenetluse algatamist MKS § 89 osas. Kaebuses sisaldus taotlus kohaldada esialgset õiguskaitset.
15. Tartu Halduskohtu 24.07.2013 määrusega rahuldati esialgse õiguskaitse taotlus ja keelati Maksu- ja Tolliametil täitemenetluse algatamine Maksu- ja Tolliameti Lõuna maksu- ja tollikeskuse 10.05.2011 maksuteatest nr 6338 tuleneva maksuvõla sissenõudmiseks kuni käesolevas asjas kohtuotsuse jõustumiseni. 15.08.2013 täpsustas M. Silvet kaebuse nõudeid. Kaebaja palus kohustada Maksu- ja Tolliametit vastu võtma ja arvestama kaebaja poolt 29.04.2013 esitatud füüsilise isiku
16. a tulumaksu parandusdeklaratsiooni ja algatada põhiseaduslikkuse järelevalve menetlus maksukorralduse seaduse § 89 üle.
17. Tartu Halduskohtu 25.09.2013 määrusega võeti M. Silveti kaebus menetlusse.
18. 22.10.2013 saabus halduskohtusse vastustaja vastus kaebusele, kus vastustaja teatas, et peab kaebust põhjendamatuks, ja esitas kaebusele oma vastuväited.
19. 04.11.2013 esitas vastustaja avalduse kaebuse õigeksvõtmiseks. Avaldus ei sisalda põhjendusi. Kohtu põhjendused ja otsus
20. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 159 sätestab, et kui vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks, rahuldab kohus kaebuse. Sama paragrahvi lg 4 järgi ei võta kohus õigeksvõttu vastu siis, kui kolmas isik ei nõustu õigeksvõetud kaebuse rahuldamisega. Kõnealuses asjas on vastustaja esitanud kohtule avalduse, milles teatab kaebuse õigeksvõtmisest, ning asjas puuduvad isikud, kes oleks kaasatud või oleks tulnud kaasata menetlusse kolmandate isikutena. Seega on täidetud ülalnimetatud tingimused kaebuse rahuldamiseks.
21. Kohus on eelnevale tuginedes seisukohal, et kaebus tuleb rahuldada ning kohustada vastustajat võtma vastu kaebaja poolt 29.04.2013 esitatud füüsilise isiku
22. a tulumaksu parandusdeklaratsioon.
23. Kaebaja on esitanud ka taotluse põhiseaduslikkuse järelevalve menetluse algatamiseks maksukorralduse seaduse § 89 üle, mis reguleerib maksukohustuslase käitumist olukorras, kus maksudeklaratsioon vajab parandamist. Põhiseaduslikkuse järelevalve algatamise üle otsustamisel on oluline sätte asjassepuutuvus. Asjassepuutuv on säte, mis on kohtuasja lahendamisel otsustava tähtsusega ning mille põhiseaduse vastasuse ja kehtetuse korral peaks kohus otsustama teisiti kui selle põhiseaduspärasuse korral (Riigikohtu seisukoht alates üldkogu
24. detsembri
25. a otsusest kohtuasjas nr 3-4-1-10-00, p 10 ja
26. oktoobri
27. a otsusest kohtuasjas nr 3-4-1-5-02, p 15; 2 vt ka põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi otsus
28. septembri 2003 otsus kohtuasjas nr 34-1-9-08, p 15). Kohus on seisukohal, et taotletud menetluse algatamiseks ei ole alust, kuna kõnealune säte ei takista kaebuse rahuldamist ja kohtumenetlusele eelnenud pooltevaheline vaidlus sätte tõlgendamise üle on ära langenud. Vaidluse esemeks käesolevas asjas on vastustaja kohustamine kaebaja poolt 29.04.2013 esitatud füüsilise isiku
29. a tulumaksu parandusdeklaratsiooni vastuvõtmiseks. MKS §-st 89 ei tulene kohtule kohustust asi teisiti otsustada.
30. HKMS § 108 lg 1 sätestab, et menetluskulud kannab pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kaebuse rahuldamise tõttu jäävad menetluskulud Maksu- ja Tolliameti kanda. Kaebaja esitas taotluse mõista menetluskuludena vastustajalt kaebaja kasuks välja kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot, seega kokku 30 eurot. Kulu kandmine kaebaja poolt on tõendatud. Juhindudes HKMS § 108 lg-st 1 ning HKMS § 109 lg-test 1 ja 2, tuleb Maksu- ja Tolliametilt Marju Silveti kasuks välja mõista kaebuse esitamisel tasutud riigilõivude katteks 30 eurot. /allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik kohtunik 3