3-13-2376/6

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-13-2376 Määruse kuupäev

1. detsember 2013 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Aleksei Maksimovi kaebus Tartu Vangla vastu ümbrikute ja A4 formaadis paberite tagamise kohustamiseks ning materiaalse kahju hüvitamiseks summas 50 000 eurot. Resolutsioon
2. Tagastada Aleksei Maksimovi kaebus.
3. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.
4. Kaebus koos võimalike lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva määruse jõustumist. Edasikaebamise kord Määruse p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
5. Aleksei Maksimov esitas 18.11.2013 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles soovis kohustada Tartu Vanglat tagama kaebajale A4 formaadis pabereid ja ümbrikuid riigiasutustele kaebuste kirjutamiseks ning materiaalse kahju hüvitamist summas 50 000 eurot.
6. Tartu Halduskohus esitas 20.11.2013 Tartu Vanglale kohtunõude, milles palus teatada, kas kaebaja on esitanud vanglale taotlusi, kahjunõudeid või muid pöördumisi seoses A4 formaadis paberite ja ümbrike väljastamisega.
7. Tartu Vangla teatas 22.11.2013 vastusena kohtunõudele, et kaebaja esitas 20.11.2013 Tartu Vanglale taotluse nr 1-13/215-1, milles nõudis kahju hüvitamist summas 50 000 eurot muuhulgas selle eest, et talle ei anta kaebuste kirjutamiseks piisavalt paberit. Kuna taotlus oli vene keeles, siis saadeti see 22.11.2013 tõlkimisele ning enne tõlke saabumist ei saa kindlalt väita, kas vanglale esitatud taotlus ning kohtusse esitatud nõue ühtivad. Kohtu seisukoht
8. Kaebaja on esitanud kohtule hüvitamiskaebuse ja kohustamiskaebuse, kuna leiab, et vangla väljastab A4 formaadis pabereid ja ümbrikke ebapiisavalt.
9. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. VangS § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Eeltoodud sätetest tuleneb kaebajale kohustus läbida enne kohtusse pöördumist kohustuslik kohtueelne menetlus nii kohustamisnõude kui ka hüvitamisnõude puhul.
10. Kaebaja ei ole ise väitnud kohtueelse menetluse läbimist hüvitamis- ega kohustamisnõude osas. Vangla vastusest kohtu päringule nähtub, et käesolevas kaebuses esitatud nõudega analoogne hüvitamiskaebus on esitatud vanglale 20.11.2013 ning vangla on edastanud selle tõlkimisse 22.11.
11. Kuna kahju hüvitamise nõuet on vastustajal vastavalt riigivastutuse seaduse § 18 lõikele 1 õigus lahendada kaks kuud selle nõuetekohasest esitamisest arvates, siis ei ole kahju hüvitamise nõude lahendamiseks vanglale ettenähtud tähtaeg veel möödunud ning vangla ei ole kahju hüvitamise taotlust tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega on hüvitamisnõude osas kohtueelne menetlus veel pooleli. Puuduvad andmed, et kaebaja oleks läbinud kohtueelse menetluse kohustamisnõude osas. Kuna kaebaja poolt 20.11.2013 esitatud pöördumine on veel vanglas tõlkimises, ei ole kindel, kas selles sisaldub ka taotlus enamate paberite ja ümbrike väljastamiseks. Isegi kui 20.11.2013 esitatud pöördumises sisaldub vastav taotlus rohkemate paberite ja ümbrike väljastamiseks, on ka kohustamisnõude osas kohtueelne menetlus veel pooleli. Eeltoodust tulenevalt ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust hüvitamisega kohustamiskaebuse osas ning halduskohtusse pöördumine on olnud ennatlik.
12. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
13. Kohus selgitab täiendavalt, et kui kaebaja soovib esitada kohustamisnõude rohkemate paberite ja ümbrike väljastamiseks, tuleb tal kõigepealt esitada vanglale vastav taotlus. Kui vangla jätab taotluse rahuldamata, tuleb kaebajal esitada vaie rahuldamata jätmise otsuse peale. Alles siis, kui kaebaja saab vaideotsuse või tema vaie on tagastatud või tähtaegselt läbi vaatamata jäetud, on kaebajal õigus esitada kaebus halduskohtule. Kahju hüvitamise nõude osas tekib kaebajal õigus esitada vastav hüvitamise kaebus halduskohtule siis, kui vangla on tema 20.11.
14. a hüvitamistaotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Eda Muts kohtunik 2