3-13-1217/9

3-13-1217 TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohus Tartu Halduskohus Kohtukoosseis kohtunik Mare Krull Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2013.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-13-1217 Haldusasi A.S´i kaebus Viru Vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamiseks (seoses tasu võtmisega elektriseadmete kasutamise eest kambris) Asja läbivaatamise kuupäev
2. september 2013.a, Jõhvi Menetlustoimingud kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
3. Tagastada A.S´i kaebus;
4. Edastada kohtumäärus kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord: kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest Halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 121 lg-s 4 ning § 204 lg-des 1 ja 2 sätestatud alusel. Asjaolud ja menetluse käik
5. 28.05.2013 laekus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja A.S´i poolt esitatud kaebus Viru Vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamiseks seoses tasu võtmisega elektriseadmete kasutamise eest kambris. Kaebuse kohaselt võtab Viru Vangla kaebaja vanglasiseselt arvelt raha, mis kaebaja seisukohalt on õigusvastane toiming. Kaebaja leiab, et elektriseadmete kasutamine vanglas peab olema kinnipeetavate jaoks tasuta, kuna tegemist on riigivanglaga, mitte eravanglaga. Kaebaja kinnitusel võtab vangla kasutatud elektriseadmete eest enam raha, kui vaja on. Puuduvad seadused, mille alusel vanglal oleks olnud õigus võtta tasu elektriseadmete kasutamise eest kinnipeetavatelt. Lähtudes eelpoolnimetatust, taotleb A.S Viru Vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamist.
6. 12.06.2013 määrusega jättis kohus A.S´i kaebuse käiguta ning kohustas teda 15 päeva jooksul alates kohtumääruse kättesaamisest kõrvaldama kaebuses esinenud puudused. 1 3-13-1217 Puuduste kõrvaldamise korras tuli kaebajal teatada kohtule kaebuse eesmärk. Vene keelde tõlgitud kohtumääruse kaebuse käiguta jätmise kohta sai A.S kätte 18.06.
8. 25.06.2013 laekus kohtusse A.S´i vastus 12.06.2013 kohtumäärusele. Esitatud vastuses teatas kaebaja kohtule, et tema tuvastuskaebuse eesmärk on kahjunõude esitamine vanglale juhul, kui kohus tunnistab vangla tegevus õigusvastaseks. Kohtu seisukoht
9. Vastavalt HKMS § 121 lg 2 p-le 2 kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki.
10. Kaebusest tulenevalt võtab Viru Vangla kaebaja vanglasiseselt arvelt raha, mis kaebaja seisukohalt on õigusvastane toiming. Kaebaja leiab, et elektriseadmete kasutamine vanglas peab olema kinnipeetavate jaoks tasuta, kuna tegemist on riigivanglaga, mitte eravanglaga. A.S taotleb Viru Vangla toimingute õigusvastaseks tunnistamist. Seega A.S´i kaebuse näol on tegemist tuvastuskaebusega. HKMS § 45 lg 2 sätestab tuvastuskaebuse esitamise piirangud. HKMS § 45 lg 2 kohaselt hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks, kui hüvitamiskaebus oleks ilmselgelt perspektiivitu.
11. Kohus on seisukohal, et hilisema hüvitamiskaebuse esitamine seoses asjaoluga, et vangla võtab elektriseadmete eest tasu on ilmselgelt perspektiivitu. Vangistusseaduse § 31 lg 3 ja 4 sätestavad, et elektriseadmete kasutamise kulud katab kinnipeetav. Elektriseadmete kasutamise kulude määrad, nende arvestamise ja hüvitamise korra kehtestab justiitsminister määrusega. Ministri pädevus anda seaduse alusel ja täitmiseks määrusi tuleneb PS § 94 lg-st
12. Vangla sisekorraeeskiri (edaspidi VSKE) on kehtestatud Justiitsministri 30.11.2000 määrusega nr
13. Ministri määruse aluseks peab olema vastav volitusnorm seaduses. Käesoleval juhul on seadusandja kehtestanud elektriseadmete kasutamise kulude määrade, nende arvestamise ja hüvitamise täpsema korra andmiseks volitusnormid VangS § 31 lg-te 3 ja 4 näol. Haldusmenetluse seaduse § 90 lõike 1 kohaselt võib määruse anda ainult seaduses sisalduva volitusnormi olemasolul ja kooskõlas volitusnormi piiride, mõtte ja eesmärgiga. Antud juhul on justiitsminister kehtestanud kinni peetavate isikute elektriseadmete kasutamisega kaasnevate kuludega seonduva VSkE §-des 591 - 593.VSKE §-des 591, 592 ja 593 reguleeritakse täpsemalt kinnipeetavate poolt isiklike elektriseadmete kasutamise kulude määrad, kulude arvestamise kord ja kulude hüvitamise kord. Sellest tulenevalt võtab vangla kaebajalt elektriseadmete kasutamise eest tasu vastavalt VangS § 31 lg-tele 3 ja 4 ja VSKE §-dele 591, 592 ja 593 ning vangla tegevus on õiguspärane. Seda leidsid ka jõustunud lahendites Tartu Ringkonnakohus haldusasjas nr 3-10-3035 ja Tartu Halduskohus haldusasjas nr 3-11-
14. Seega puuduvad A.S´i hüvitamiskaebusel eduväljavaated.
15. Lähtudes eeltoodust ning juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 2, tagastab kohus A.S´i kaebuse selle esitajale. Kohtunik /allkirjastatud digitaalselt/ 2