3-13-51/8

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-13-51 Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2013, Tartu Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXX kaebus Tartu Vangla 04.01.2013 käskkirja nr 6-2/20 ja 08.01.2013 käskkirja nr 6-2/47 tühistamiseks Resolutsioon
2. Tagastada XXX kaebus.
3. Jätta XXX esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
4. Määruse ärakiri saata kaebuse esitajale.
5. Kaebus koos lisadega kuulub tagastamisele pärast käesoleva kohtumääruse jõustumist. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Edasikaebamise kord Asjaolud
6. 10.01.2013 laekus Tartu Halduskohtule XXX kaebus Tartu Vangla 04.01.2013 käskkirja nr 6-2/20 ja 08.01.2013 käskkirja nr 6-2/47 tühistamise nõudes. Käskkirjaga nr 6-2/20 karistati XXX distsiplinaarkorras Tartu Vangla kodukorra p 7.2.17 ja vangistusseaduse § 67 p 1 rikkumises 6 ööpäevaks kartserisse paigutamisega ning käskkirjaga nr 6-2/47 karistati XXX samade sätete rikkumise eest 10 ööpäevaks kartserisse paigutamisega. Kaebuses on XXX palunud ka esialgse õiguskaitse korras vaidlustatud aktide täitmise peatamist.
7. Tartu Halduskohus palus 18.01.2013 kirjaga Tartu Vanglal kohtule teatada, kas XXX on Tartu Vanglale käskkirjade nr 6-2/20 ja 6-2/47 peale vaide esitanud.
8. Tartu Vangla vastas kohtu teabenõudele 23.01.2013, et kinnipeetav XXX ei ole Tratu Vanglale 04.01.2013 käskkirja nr 6-2/20 ning 08.01.2013 käskkirja nr 6-2/47 peale vaiet esitanud. Kohtu seisukoht
9. VangS § 11 lg 5 kohaselt kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
10. Kohus on seisukohal, et XXX on läbimata VangS § 11 lg-st 5 tulenev kohustuslik kohtueelne vaidemenetlus. Kaebusele ei ole lisatud mitte ühtegi tõendit vaidemenetluse läbimise kohta. Ka kaebuse sisust ei nähtu, et XXX oleks Tartu Vanglale käskkirjade nr 62/20 ja 6-2/47 peale vaide esitanud. Samuti on Tartu Vangla kohtule kinnitanud, et XXX ei ole vanglale esitanud vaiet eelnimetatud käskkirjade peale. Tulenevalt eelnevast leiab kohus, et kuna XXX on läbimata VangS § 11 lg-st 5 tulenav kohustuslik kohtueelne kord, siis kuulub tema kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastamisele. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse.
11. XXX on kaebuses esitanud ka esialgse õiguskaitse taotluse vaidlustatud käskkirjade täitmise peatamiseks. HKMS § 249 lg 1 lause 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või võimatuks. Sama sätte lg 2 kohaselt võib esialgse õiguskaitse taotluse esitada halduskohtule ka vaidemenetluse ajal. Eelnevalt väljatoodud sätetest tulenevalt on esialgse õiguskaitse taotlus lubatav, kui kohtule on esitatud taotlusega seotud kaebus või haldusorganile vaie. Kuna kohus ei saa XXX kaebust kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse läbimata jätmise tõttu menetlusse võtta ning XXX ei ole ka Tartu Vanglale vaiet esitanud, siis ei ole ka esialgse õiguskaitse taotlus käesoleval juhul lubatav ning kohus jätab selle läbi vaatamata. /allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe kohtunik 2