3-12-1232 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tartu Halduskohus Kohtukooseis kohtunik Mare Krull Haldusasja number 3-12-1232 Haldusasi R.K kaebus Viru Vanglale kohustatava ettekirjutuse tegemiseks (väljastada laost raamatuga „Ruuniring“ komplektis olevad 25 ruunikivi) Menetlusosalised kaebuse esitaja R.K vastustaja Viru Vangla, esindaja Kadi Alaküla Otsuse avalikult teatavaks tegemise aeg ja koht
- september 2012.a, Jõhvi kohtumaja RESOLUTSIOON
- Jätta R.K kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Menetlusosalistel on õigus esitada kohtuotsuse peale apellatsioon vahetult Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest. Kui apellant ei taotle kaebuse lahendamist kohtuistungil, võib ringkonnakohus apellatsiooni lahendada kirjalikus menetluses. ASJAOLUD
- 06.12.2010 saabus Viru Vanglasse kaebajale saadetud maksikirjaga komplekt, milles oli raamat „Ruuniring“, 25 ruunikivi ja väike riidest kott. Samal päeval paigutas vastustaja nimetatud maksikirjaga saadetud asjad vangla lattu kaebaja asjade juurde ning selle kohta anti kaebajale kviitung. 1.1 07.12.2010 esitas kaebaja vastustajale taotluse väljastada laost kambrisse 06.12.2010 maksikirjaga vanglasse saabunud ja samal päeval vangla lattu paigutatud komplekt (raamat, ruunikivid ja väike riidest kott). 1 3-12-1232 1.2 14.01.2011 haldusaktiga nr. 6-10/2028-1 rahuldas vastustaja kaebaja taotluse osaliselt ning lubas väljastada vangla laost kambrisse raamatu „Ruuniring“ ja väikse riidest koti, kuid 25 ruunikivi väljastamise osas jättis taotluse rahuldamata. 1.3 17.01.2011 pöördus kaebaja vastustaja poole vaidega ning taotles haldusakti nr. 610/2028-1 taotluse rahuldamata jätmise osas kehtetuks tunnistamist ning ettekirjutuse tegemist ruunikivide väljastamiseks. 31.01.2011 vaideotsusega jättis vastustaja vaide täies ulatuses rahuldamata. 1.4 04.04.2011 tunnistas vastustaja 14.01.2011 haldusakti osaliselt kehtetuks, kuna selle oli allkirjastanud selleks mittepädev vanglaametnik. 16.05.2011 haldusaktiga nr. 6-10/2028-3 vaadati R.K taotlus 25 ruunikivi kambrisse väljastamiseks uuesti läbi ning see jäeti rahuldamata. 1.5 17.05.2011 esitas R.K vaide Viru Vangla direktori 16.05.2011 haldusakti nr. 6-10/2028-3 kehtetuks tunnistamiseks ja ettekirjutuse tegemiseks ruunikivide kambrisse lubamiseks. 17.06.2011 edastas vastustaja kaebaja vaide Justiitsministeeriumile lahendamiseks. 03.08.2011 vaideotsusega nr. 811-7/1419 jättis Justiitsministeerium R.K vaide rahuldamata. 1.6 08.09.2011 laekus kohtusse R.K kaebus Viru Vangla 16.05.2011 haldusakti nr. 610/2028-3 tühistamiseks ning Viru Vanglale kohustatava ettekirjutuse tegemiseks, väljastada kaebaja kambrisse ruunikivid ning 10.11.2011 võttis kohus R.K kaebuse menetlusse. 1.7 31.05.2012 määrusega jättis kohus läbi vaatamata R.K kaebuse Viru Vanglale kohustatava ettekirjutuse tegemise nõude osas. Kohus leidis, et R.K kaebus kohustava ettekirjutuse tegemise nõudes (väljastada kambrisse ruunikivid) oli tema poolt kohtule esitatud kahel korral: 03.03.2011 ja 08.09.
- 1.8 04.06.2012 kuulutati kohtuotsus välja R.K kaebuses Viru Vangla 16.05.2011 haldusakti nr. 6-10/2028-3 tühistamiseks. 1.9 07.06.2012 laekus kohtusse R.K määruskaebus 31.05.2012 kohtumääruse tühistamiseks. 12.06.2012 võttis kohus R.K määruskaebuse menetlusse ning rahuldas esitatud määruskaebuse. Kohus tühistas 31.05.2012 määruse, millega jättis R.K kaebuse kohustava ettekirjutuse tegemise nõude osas läbi vaatamata. 1.10 14.06.2012 määrusega eraldas kohus otstarbekuse printsiibist lähtudes R.K nõuded (kohustatav ettekirjutus) haldusasjast nr. 3-11-2184 iseseisva menetlusse loomine ning teatas menetlusosalistele, et menetlust uues haldusasjas jätkatakse arvestades haldusasjas nr. 3-112184 vastustaja poolt esitatud vastust ning kohtuistungi protokolli. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
- Kaebaja väitel on tegemist kividega, kuid nad on savist. Nimetatud kive ei saa kasutada luisuna ega valmistada esemeid teritades erinevaid lõike- ja torkeriistu. Vanglas on kasutusel lauamängud (kivid ja muud vangla kaupluse kaudu soetatavad esemed), mida on samuti võimalik kasutada luisuna). Seega ruunikivide kasutamine ei ohusta vanglas viibivate isikute ja vangla julgeolekut. Kaebaja palub kohustada vastustajat võimaldama ruunikivide kasutamist. 2 3-12-1232
- Vastustaja vaidleb kaebuse vastu ja leiab, et julgeoleku tagamiseks vanglas on oluline, et kinnipeetavate käes oleks võimalikult vähe ohtlikke esemeid, mis võivad ohustada vangla julgeolekut, mistõttu sellisel juhul on nende üle ka kergem teostada järelevalvet. Vastustaja nõustub, et kõiki vangla julgeolekule ohtlikke esemeid, nt pastapliiatsid, raseerimisvahendid jne, ei ole vanglateenistusel võimalik kinnipeetavatele keelata, sest neid ei ole võimalik asendada mitteohtlike esemetega. Vastustaja on seisukohal, et vangla julgeoleku tagamiseks tuleb siiski viia miinimumini mittevajalike kuid ohtlike esemete kasutamine ja nad ära keelata. Vastustaja leiab, et kuigi VSKE § 641 sätestatud keelatud esemete loetelus puuduvad kivid, on vangla seisukohal, et tegemist on vangla julgeolekut ohustavate esemetega. Kive on võimalik nende struktuuriliste omaduste tõttu kasutada luisuna ja valmistada esemeid teritades erinevaid lõike- ja torkeriistu, mille valmistamine ja omamine on ohuks vangla üldisele julgeolekule. Vastustaja väidab, et ruunikivid vastavad VangS § 15 lg 2 p-des 1 ja 3 sätestatud nõuetele ja seetõttu on vastustajal õigus nende väljastamisest VangS § 15 lg 4 alusel keelduda. 3.1 Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata ning menetluskulud kaebaja kanda. KOHTU PÕHJENDUSED
- 16.05.2011 haldusaktiga nr. 6-10/2028-3 jäeti R.K taotlus 25 ruunikivide kambrisse väljastamiseks rahuldamata. 17.06.2011 pöördus kaebaja Justiitsministeeriumi poole vaidega haldusakti nr. 6-10/2028-3 kehtetuks tunnistamiseks ja ruunikivide kambrisse väljastamiseks. 03.08.2011 vaideotsusega nr. 811-7/1419 jättis Justiitsministeerium R.K vaide rahuldamata.
- Vastavalt VangS § 15 lg-le 2 on kinnipeetavale keelatud ained ja esemed, mis ohustavad inimese julgeolekut, sobivad eriti vara kahjustamiseks või võivad ohustada vangla julgeolekut VangS § 15 lg 4 kohaselt, võib vanglateenistus ära keelata täiendavalt aineid ja esemeid, mis ei ole keelatud asjade loetelus, kuid vastavad käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud tingimustele.
- Kohus jääb 04.06.2012 otsuses (haldusasi nr. 3-11-2184) võetud seisukoha juurde. 6.1 Kohus peab vastustaja poolt antud seletust vanglas ruunikivide kasutamise keeldu kohta veenvaks ja õigeks. Välistatud ei ole see, et ruunikive nende struktuuriliste omaduste tõttu on võimalik kasutada luisuna ja valmistada neist esemeid teritades erinevaid lõike- ja torkeriistu, mille valmistamine ja omamine on ohuks inimeste ja vangla julgeolekule. Ruunikivide kasutamine vanglas ei ole kaebaja jaoks hädavajalik ja asendamatu ese vaba aja veetmiseks, kuid see takistab oluliselt kambri läbiotsimise teostamist. Kohus nõustub vastustajaga selles, et ruunikive võivad kätte saada ka teised kinnipeetavad, kes võivad hakata neid kasutama
- Lähtudes eeltoodust, jätab kohus R.K kaebuse rahuldamata.
- Menetluskulud. 8.1 Kooskõlas halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg-ga 1 menetluskulud kannab pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kaebus jäi rahuldamata, mistõttu kannab menetluskulud kaebaja. Kohtunik 3