3-12-789/15

TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS menetluse lõpetamise kohta Kohtuasja number 3-12-789 Määruse kuupäev

1. august 2012 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Aleksandr Zemtsovi (Zemtsov) kaebus Tartu Vangla vastu taimetoidu pakkumisest keeldumise õigusvastasuse tuvastamiseks ja Tartu Vangla kohustamiseks Resolutsioon
2. Lõpetada haldusasja menetlus.
3. Määruse ärakiri kaebajale ja vastustajale. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest. Asjaolud
4. Tartu Halduskohtusse saabus 18.04.2012 Aleksandr Zemtsovi kaebus Tartu Vangla vastu, milles palutakse tuvastada Tartu Vangla tegevuse õigusvastasus kaebajale taimetoidu pakkumisest keeldumisel. Kaebaja väitel on ta taimetoitlane, kuna tema organism ei kannata lihatoitu ning selle söömine on vastuolus tema kasvatuse ja isiklike veendumustega. Alates
5. veebruarist 2011 kannab kaebaja karistust Tartu Vanglas ning on pöördunud alates sellest ajast korduvalt vangla poole taotluste ja kaebustega.
6. Vastusena kohtu järelepäringule edastas Tartu Vangla kohtule koopiad kaebaja poolt kõnealuses küsimuses vangla poole tehtud pöördumistest ja Tartu Vangla vastustest. Viimati on kaebaja pöördunud Tartu Vangla direktori poole 28.03.2012 kaebusega, milles teavitab direktorit oma korduvatest pöördumistest vangla poole taimetoidu pakkumise taotlusega, mis on jäänud rahuldamata. Kaebaja taotleb võtta kasutusele meetmed, et talle hakataks taimetoitu andma, ning teatab, et ebarahuldava lahenduse korral soovib pöörduda kohtusse. Nimetatud kaebusele on vastanud 30.03.2012 Tartu Vangla meditsiiniosakonna juhataja vastusega märgukirjale, milles selgitatakse korduvalt, et kaebajal ei ole meditsiinilist näidustust taimetoidu määramiseks. Kaebajale on määratud vastuse kohaselt dieettoit meditsiinilistel põhjustel.
7. Tartu Halduskohtu 24.04.2012 määrusega jäeti A. Zemtsovi kaebus käiguta ja anti puuduste kõrvaldamiseks tähtaeg 15 päeva kohtumääruse kättesaamisest. Kohus viitas halduskohtumenetluse seadustiku § 38 lg-le 4, mille kohaselt tuleb tuvastamiskaebuse esitamisel selgitada, miks kaebuse esitamine on kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Kohus juhtis samas tähelepanu, et kaebajal on 1 võimalik oma õiguste kaitseks esitada kohustamisnõue, kuna kaebaja on selle nõue esitamiseks läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. 03.05.2012 laekus kohtusse kaebaja avaldus puuduste kõrvaldamiseks. Kaebaja leiab selles, et kohus on asunud vastustaja poolele. Kaebaja avaldab rahulolematust kohtu ettepanekuga esitada kohustav nõue, mis on eesmärgi saavutamiseks tõhusam, kuna soovib esitada õigusvastasuse tuvastamise nõue. Tuvastamiskaebuse esitamise soovi põhjendab kaebaja sellega, et ei tarvita lapsepõlvest alates toiduks liha, kuid vastustaja ignoreerib kaebaja avaldusi pakkuda talle taimetoitu.
8. Tartu Halduskohtu 29.05.2012 määrusega jäeti kaebus teistkordselt käiguta ning selgitati kaebajale, et tuvastamisnõue on väheefektiivne nõue, mille rahuldamisel ei pruugi kaebaja oma kaebuses kirjeldatud eesmärki – saada toiduks taimetoitu – saavutada. Kohus soovitas kaebajal esitada kohustamiskaebus Tartu Vangla kohustamiseks pakkuda talle taimetoitu. 15.06.2012 saabus kohtusse A. Zemtsovi avaldus, milles sisaldusid nii taotlus vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamiseks kui kohustamisnõue kaebajale taimetoidu pakkumiseks. Kaebaja selgitab samas, et talle on hakatud Tartu vanglas alates 15.05.2012 taimetoitu pakkuma. Hoolimata sellest soovib kaebaja haldusasja menetlemist, kuna kardab, et vastasel juhul jäetakse ta taas taimetoidust ilma.
9. Vastusena kohtu järelepäringule teatas Tartu Vangla 02.07.2012 kirjas nr 1-10/6452-2, et A. Zemtsovile määrati taimetoit peale psühhiaatri konsultatsiooni 09.05.2012 meditsiinilistel kaalutlustel. Taimetoitu väljastatakse alates 14.05.2012 tähtajatult. Kohtu seisukoht
10. Kohus on seisukohal, et haldusasjas tuleb menetlus lõpetada. Kaebajal ei ole võimalik enam esitada kohustamisnõuet taimetoidu pakkumiseks, kuna vangla on hakanud kaebajale taimetoitu pakkuma ning kaebaja õiguste väidetav rikkumine on seega kõrvaldatud. HKMS § 152 lg 1 p 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt või toiming on tehtud.
11. Sama paragrahvi § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kaebaja taotleb vastustaja tegevuse õigusvastasuse tuvastamist, kartes, et ta jäetakse jälle taimetoidust ilma. Kaebaja väitel ähvardab teda taimetoidust ilmajätmisega kontaktisik. Kohus ei pea käesolevas asjas põhjendatuks jätkata tuvastamisnõude menetlemist, kuna see ei ole vajalik kaebaja õiguste kaitseks. Kaebaja õigused on käesolevaks hetkeks taastatud, kaebajale pakutakse vanglas taimetoitu tähtajatult meditsiinilistel kaalutlustel pärast psühhiaatri konsultatsiooni. Kohtu hinnangul ei aitaks sellele eelnenud perioodil taimetoidu pakkumisest keeldumise õigusvastasuse tuvastamine vältida taimetoidu pakkumise lõpetamist vangla poolt tulevikus. Kui vangla peaks tulevikus mingil põhjusel keelduma kaebajale taimetoidu pakkumise jätkamisest, tuleks kaebajal pöörduda uuesti vaidega vangla poole ning mitterahuldava vastuse saamise korral halduskohtu poole. Samuti märgib kohus, et kontaktisiku võimalikud ähvardused kaebaja taimetoidust ilmajätmise kohta ei kujuta endast tõsiseltvõetavat põhjust arvata, et vangla tulevikus keeldub kaebajale taimetoidu pakkumisest. 2 HKMS § 152 lg 3 kohaselt, kui sama paragrahvi lg 1 p-des 1 või 3-5 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Tuginedes eelnevale lõpetab kohus haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 alusel. Roby Koik kohtunik 3