3-12-793/48

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Haldusasja number 3-12-793 Otsuse tegemise aeg ja koht

1. september 2013, Tartu Kohtunik Maare Aloe Haldusasi XXX kaebus Tartu Vangla kohustamiseks võimaldada kaebajal tutvuda venekeelsete õigusaktide ja kohtuotsustega Asja läbivaatamise vorm Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebuse esitaja –XXX Vastustaja - Tartu Vangla Resolutsioon Jätta XXX kaebus rahuldamata. Edasikaebamise kord Käesoleva kohtuotsuse peale võib selle avalikult teatavakstegemisest
2. septembrist 2013 arvates esitada apellatsioonkaebuse vahetult Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul ehk hiljemalt
3. oktoobril 2013 (k.a). Kui apellatsioonkaebuses ei taotleta asja lahendamist kohtuistungil, võidakse see lahendada kirjalikus menetluses. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 13.04.2012 esitas Tartu Vangla kinnipeetav XXX Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotles Tartu Vangla kohustamist paigaldama vangla arvutitele kirillitsaga klaviatuur ja venekeelne internetivõimalus ja kahju hüvitamist summas 15 000 eurot. Kaebuse kohaselt piirab vangla kaebaja juurdepääsuõigust informatsioonile ning diskrimineerib teda keele alusel. Tartu Halduskohtu 07.05.2012 määruse resolutsiooni p-ga 2 tagastati XXX kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebajal oli läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus nii kohustamisnõude kui ka kahju hüvitamise nõude osas. XXX esitas Tartu Ringkonnakohtule määruskaebuse. Tartu Ringkonnakohtu 27.12.2012 määrusega rahuldati määruskaebus osaliselt. Tartu Halduskohtu 07.05.2012 määrus kaebuses esitatud kohustamisnõude tagastamise osas tühistati ja asi saadeti selle nõude osas Tartu Halduskohtule tagasi menetluse jätkamiseks kaebuse menetlusse võtmise otsustamise staadiumis. Kaebuses esitatud kahju hüvitamise nõude tagastamise osas jäeti Tartu Halduskohtu 07.05.2012 määrus muutmata. Tartu Halduskohus jättis oma 27.03.2013 määrusega XXX kaebuse selle täpsustamiseks käiguta. Kuna XXX puudusi ei kõrvaldanud ja määrusele ei reageerinud ning kohtu hinnangul ei olnud XXX kaebust ilma vaidluse eset täpsustamata võimalik menetlusse võtta, siis jättis Tartu Halduskohus oma 25.04.2013 määrusega kaebuse teistkordselt käiguta. 13.05.2013 esitas kaebaja kohtule kaebuse nõude täpsustuse. Kaebaja märgib, et tema sooviks on talle vangla poolt ükskõik millise võimaluse võimaldamine venekeelsete õigusaktide ja kohtuotsustega tutvumiseks. Tartu Halduskohtu 06.06.2013 määrusega kohus vabastas kaebaja riigilõivu tasumisest, võttis kaebuse menetlusse ja tegi vajalikud eelmenetluse toimingud. Sama määrusega luges kohus vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 5 tuleneva kohustusliku kohtueelse vaidemenetluse kohustamisnõude osas läbituks. KAEBAJA VÄITED XXX kaebuse täpsustuse pinnalt on kaebuse nõudeks Tartu Vangla kohustamise nõue võimaldada kaebajal tutvuda venekeelsete õigusaktidega ja kohtuotsustega. Kaebuse kohaselt piirab vangla kaebaja juurdepääsuõigust informatsioonile ja diskrimineerib teda keele alusel. VASTUSTAJA VASTUVÄITED Vastustaja palub jätta kaebus rahuldamata. Vastustaja vastuväidete kohaselt ei tulene vanglale ühestki õigusaktist kohustust tagada kinnipeetavale võimalus lugeda õigusakte või kohtute lahendeid vene keeles, mistõttu vanglat ei saa selleks kohustada. KOHTU PÕHJENDUSED JA OTSUS Kohus, tutvunud asja kõigi materjalidega, on seisukohal, et kaebuse rahuldamiseks ei ole alust. VangS § 311 sätestab, et kinnipeetavatel ei ole lubatud kasutada Internetti, välja arvatud vanglateenistuse poolt selleks kohandatud arvutites, mille kaudu on vanglateenistuse järelevalve all võimaldatud juurdepääs ametlikele õigusaktide andmebaasidele ja kohtulahendtite registrile. Seega on vanglal kohustus võimaldada kinnipeetavatele juurdepääs Internetis avaldatud seadustele ja kohtulahenditele. Tartu Vangla asub Justiitsministeeriumi haldusalas, mille infotehnoloogiat seadistab Justiitsministeeriumi Registrite ja Infosüsteemide Keskus. Seega on ainult Justiitsministeeriumi pädevuses korraldada kinnipeetavatele juurdepääs Internetile ja vanglal ei ole iseseisvalt võimalik arvuteid seadistada. Asja materjalidest nähtuvalt võimaldatakse Tartu Vanglas Internetis asuvatele õigusaktidele ja kohtulahenditele juurdepääs läbi Riigi Teataja veebilehekülje, kus on seadusandja poolt tutvumiseks pandud erinevad seadused ja kohtulahendid, mis on riigikeeles (tl 3). Põhiseaduse § 6 sätestab, et Eesti riigikeel on eesti keel. Riigikeeles avaldatakse seadused jt ametlikud dokumendid ning ka kohtute töökeel on eesti keel, mis tähendab, et kohtute tehtud otsused avaldatakse eesti keeles. Kohus nõustub vastustajaga, et kuna ühestki õigusaktist ei tulene vanglale kohustust tagada kinnipeetavatele võimalus lugeda õigusakte või kohtute lahendeid vene keeles, siis ei saa kohus ka vanglat selleks kohustada, mistõttu tuleb XXX kaebus jätta rahuldamata. /allkirjastatud digitaalselt/ Maare Aloe kohtunik