3-13-929/12

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-929 Otsuse kuupäev

1. juuli 2013 Kohtunik Raili Randlane Kohtuasi O.Bi kaebus Sotsiaalkindlustusameti Rakvere büroole pensionistaaži lisamise kohta ettekirjutuse tegemiseks Kirjalik menetlus Menetlusvorm Menetlusosalised Kaebaja: O.B, Vastustaja: Sotsiaalkindlustusamet, esindaja Silvia Azojan RESOLUTSIOON Jätta O.Bi kaebus täies ulatuses rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega hiljemalt 12.08.
2. Apellatsioonkaebuse võib lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil. ASJAOLUD
3. 17.03.2012 esitas O.B Pensioniameti Narva büroole pensioniavalduse (tl 33) ja palus määrata töövõimetuspension. 23.04.2012 otsusega nr NP07115/1 (tl 32) määratigi talle riikliku pensionikindlustuse seaduse § 14 sätestatud töövõimetuspension alates 06.03.2012 kuni 31.03.2013 suuruses 128,45 eurot kuus. 23.04.2013 otsusest nr NP07115/5 lähtuvalt on pensioni suuruseks kuni 31.03.2014 määratud 153,39 eurot kuus. 17.04.2013 edastas O.B Põhja Pensioniametile avalduse (tl 29), milles palus teatavaks teha oma pensionistaaž. 23.042013 kirjaga nr 6-9.V46/3731-2 (tl 3) teatas Sotsiaalkindlustusameti Rakvere büroo O.Bile tema pensioniõigusliku staaži pikkuse. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. 30.04.2013 saabus Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja Viru Maakohtu vahendusel O.Bi kaebus (tl 2). Kaebaja palub, et Sotsiaalkindlustuse Rakvere bürood kohustataks lisama tema pensionistaaži seitse aastat. Ta väidab, et töötas politseis alates aastast 1990 kuni aastani 2007 ning kuigi politsei ja piirivalve seaduse § 108 lg 6 näeb ette politseiametniku teenistusaja perioodi 01.03.1991 kuni 01.09.2994 arvamise staaži hulka kolmekordselt, on tema teenistus võetud arvesse ainult ühekordselt.
5. Sotsiaalkindlustusameti kirjalikus vastuses (tl 12) paluti kaebus rahuldamata jätta ning märgiti, et O.Bile on riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel määratud töövõimetuspension, mis ei näe ette perioodi 1991-1994 arvamist pensioniõigusliku staaži hulka kolmekordselt. KOHTU PÕHJENDUSED
6. Käesolevas asjas on vaidlus selles, kas riikliku pensionikindlustuse seaduse alusel määratud töövõimetuspensioni arvutamisel tuleb arvestada ka politsei- ja piirivalveseaduses pensionistaaži arvutamise suhtes kehtestatud sooduskorraga.
7. O.Bi pensionitoimikus olevad dokumendid kinnitavad, et tema pension on määratud riikliku pensionikindlustuse seaduse §-st 14 alusel. Selle lõigetes üks ja kaks on kehtestatud, et töövõimetuspension määratakse püsiva töövõimetuse ajaks ning sellele on õigus isikul, kes on vanuses 16 aastat kuni vanaduspensionieani, on tunnistatud püsivalt töövõimetuks töövõime kaotusega 40 kuni 100 protsenti ja omab sama seaduse §-s 15 sätestatud töövõimetuspensioni määramiseks nõutavat pensionistaaži. Sama seaduse § 18 lg 1 p-de 1 ja 2 kohaselt võetakse töövõimetuspensioni arvutamisel aluseks kas püsivalt töövõimetu isiku pensioniõigusliku staaži ja aastakoefitsentide summa alusel arvutatud vanaduspension või vanaduspension 30-aastase staaži korral. O.Bi puhul on suuremaks osutunud viimane variant ning sellest lähtuvalt on pension talle ka arvutatud.
8. Pensioniõigusliku staaži arvestamise korda reguleerib riikliku pensionikindlustuse seaduse §
9. Selle kolmes lõikes sätestatu näeb ette tööstaaži arvestamise vastavalt tegelikult töötatud ajale ega võimalda võtta mõnda töötamise perioodi staaži hulka mitmekordselt.
10. Kaebuse nõude aluseks olev politsei ja piirivalveseaduse § 108 lg 6 näeb küll ette ajavahemiku 01.03.1991 kuni 01.09.1994 kolmekordse arvamise politseiteenistuse staaži hulka, kuid seda üksnes juhul, kui politseiametnikule määratakse pension sama politsei ja piirivalve seaduse alusel. Selle § 99 lg-s 1, § 101 lg-s 1 ja § 102 lg-tes 1 ja 2 kehtestatu kohaselt on 55-aastaseks saanud politseiametnikule võimalik määrata 20-aastase politseiteenistuse staaži olemasolul väljateenitud aastate pension ja seoses teenistusülesannete täitmise või kuriteo tõkestamisega töövõime kaotanud politseiametnikule töövõimetuspension. O.B ei ole veel saanud 55- aastaseks. Ta on enda poolt kaebuses väidetu kohaselt töötanud politseis üksnes perioodil 1990 kuni 2007 ega ole seega kuidagi saanud aastal 2012 töövõimetuks muutuda teenistusülesannete täitmise tõttu. Seepärast ei ole võimalik määrata talle politseiametniku pensioni ja tema puhul pole kohaldatav ainult selle pensioni määramisel kehtiv pensionistaaži arvutamise sooduskord.
11. Eeltoodu kohaselt on O.Bi kaebus alusetu ning Tartu Halduskohtul pole võimalik seda rahuldada. Sotsiaalkindlustusamet oma menetluskulude kohta taotlust ja kuludokumente esitanud ei ole. Seega jäävad poolte võimalikud kulutused halduskohtumenetluse seadustiku § 108 lg 1 ja § 109 lg 1 kohaselt nende endi kanda. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane Kohtunik 2