TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-12-2060 Otsuse kuupäev 06.veebruar 2013 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi AS Lemeks Sadamad kaebus Maksu- ja Tolliameti Lõuna maksu- ja tollikeskuse 27.08.2012 maksuotsuse nr 12.23/2361-10 tühistamiseks. Asja läbivaatamise kuupäev
(07930000159)tehtud kohtuotsus ja maksutoimikusse võetud kriminaalasja materjalid, lisaks maksuhalduri poolt maksumenetluses kogutud tõendid kinnitavad, et esitatud kahtlused rajanevad reaalsetel asjaoludel. OÜ Portoson ja OÜ Sikast Grupp juhatuste liikmete Jaana Jalaste, Tõnu Roosioja ja Ahti Jalakase poolt kriminaalmenetluse käigus antud selgituste kohaselt kumbki äriühing tegelikult ettevõtlusega ei tegelenud, vaid olid loodud Mati Ornefeldti, Kaidu Keppi ja Marek Allase poolt fiktiivsete arvete esitamiseks. Äriühingute eesmärgiks oli reaalselt tegutsevatele ettevõtetele tasu eest maksukohustust vähendavate fiktiivsete arvete esitamine, mõlema äriühingu ja nende juhatuse liikmete tegevus toimus tegelikult Mati Ornefeldti ja 5 temaga seotud isikute juhtnööride alusel. Mati Ornefeldt, Reijo Ornefeldt, Kaidu Kepp, Marek Allas ja Tõnu Roosioja tunnistasid end kriminaalasjas kokkuleppemenetluse korras süüdi, kohtuotsus jõustus 26.05.
- Kohtuotsusega OÜ Portoson sundlõpetati. Käibemaksukohustuslasena oli OÜ Protoson registreeritud perioodil 27.05.2005 kuni 30.09.2008, OÜ Sikast Grupp aga perioodil 24.07.2006 kuni 16.10.2007.a.
- Maksumenetluses kriminaalasjas kogutud tõendite kasutamise lubatavuse osas osundab kohus HKMS § 56 lg-le 1, mille kohaselt on tõendiks igasugune teave, mis on seaduses sätestatud menetlusvormis ja mis võimaldab kindlaks teha poolte väiteid põhjendavaid ja muid olulisi asjaolusid. HKMS § 56 lg 2 kohaselt halduskohtumenetluses tõenditeks kõik tsiviilkohtumenetluses lubatud tõendid.
- Kohus leiab, et kaebaja ei ole ka kohtumenetluses esitanud selliseid tõendeid, mis annaksid põhjuse vaidlustatud maksuotsuse tühistamiseks. Kohtuistungil kaebaja taotlusel ülekuulatud tunnistajate ütlused jäid põhiväidetelt samadeks, mis nad olid andnud kas kriminaalmenetluse või maksumenetluse käigus (H.Linnamägi, A.Silm, M.Noormets) või ei mäletanud varasemalt antud ütlusi või sündmusi (M.Allas). M.Allas on maksuhaldurile 23.01.2008 ja 16.05.2011 antud seletustes seletanud, et Lemeks Sadamad AS-s olid nende kontaktisikuteks Ülle ja juhata Peet Rõigas, kes olid kogu tegevusega kursis ja kellega tema või Mati (Ornefeldt) suhtles. Ülle Pilguga või Peet Rõigasega lepiti kokku dokumentide vormistamise ja allakirjutamise ajad, selleks ajaks toimetati kohale kas Annes Kuusk (Sikast Grupp OÜ) või Tõnu Roosioja (Portoson OÜ). M.Allas on ka väitnud, et üldiselt käis Mati alati üksinda Peet Rõigase kabinetis uusi kokkuleppeid tegemas või ka raha viimas ning et üldiselt oli skeem sama iga riiulifirma kui ka kokkuostja puhul. Nagu märgitud, kohtuistungil tunnistajana ütlusi andnud Marek Allas tema väitel ei mäletanud (või ei soovinud mäletada), mida ta varasemates menetlustes on öelnud, ega mäletanud ka, kuidas puidu müük ja OÜ-te Portoson ja Sikast Grupp ning AS Lemeks sadamad vahel toimus. Seega ei lükanud tunnistaja kohtuistungil antud ütlused millegagi ümber tema kriminaalmenetluse käigus antud ütluste usaldusväärsust. Tunnistaja ei väitnud, et teda oleks varasemalt mõjutatud, või et varasemalt antud ütlused oleksid ebaõiged olnud. Seega on põhjendamata kaebaja väide, et Marek Allase ütlused, ja sealt edasi ka Tõnu Roosioja, Jaana Tisleri (Jalast) ja Ahti Jalaka ütlused ei ole usaldusväärsed. Nimetatud isikute seletused ei ole omavahel vastuolus, see, et nende ütlused ei olnud ega ole kooskõlas AS Lemeks Sadamad töötajate väidete ja selgitustega, ei tähenda samuti, et need pole usaldusväärsed ja tuleks jätta tähelepanuta.
- Kohus on seisukohal, et maksuhaldur on jõudnud kõiki asjaolusid hinnates õiguspärasele järeldusele, et AS Lemeks Sadamad oli teadlik, et OÜ Sikast Grupp ja OÜ Portoson ei olnud tegelikud müüjad ning et arved olid seega fiktiivsed. Asjaolu, et kaebaja on täitnud müüja isiku kindlakstegemise osas vajalikud elementaarsed hoolsustoimingud, on kogunud vajalikud dokumendid, tasumine on toimunud ülekannetega, mitte sularahas, ei tähenda aga automaatselt, et tehingud ka arvetel märgitud isikute vahel reaalselt toimusid. Marek Allase ja Tõnu Roosioja poolt kriminaalmenetluses antud ütluste järgi olid AS Lemeks Sadamad raamatupidaja ja juhatuse liige teadlikud pettusest ning olid varifirmadega suhtlemisel kontaktisikuteks. Nii M.Allas kui T.Roosioja on märkinud, et on näinud, et Mati Ornefeldt käis AS Lemeks Sadamad juhataja kabinetis raha viimas. 6 Seda, et AS Lemeks Sadamad oli teadlik, et OÜ Portoson ja OÜ Sikast Grupp on varifirmad ja need tegelikult metsamaterjali müüjad ei ole, ega saanud seega olla ka heauskne, kinnitavad kogumis ka teised tõendid. Nii on raamatupidaja Ülle Pilk 19.05.2011 kriminaalmenetluses antud ütlustes märkinud, et Tõnu Roosiojaga, kes oli OÜ Portoson juhatuse liige, oli dokumentide vormistamise juures alati kaasas Mati Ornefeldt ja Marek Allas, ning et Peet Rõigas suhtles ainult Mati Ornefeldtiga. Seda, et Tõnu Roosiojaga, kes oli allkirjaõiguslik isik, käis kaebaja ruumides alati kaasas kas Mati Ornefeldt või Marek Allas, kinnitas Ü.Pilk ka kohtuistungil. Kohus nõustub maksuotsuses maksuhalduri poolt esitatud järeldusega, et asjaolu, et OÜ Portosoni juhatuse liikmega on dokumentide vormistamise juures kaasas alati isikud, keda kauba ostja varasemalt teadis, kuid kelledel nimetatud äriühingutega seos puudus, tõendab, et kaebaja oli teadlik, kes tegelikult OÜ Portosoni tegevust juhtis ning kuidas tehingud tegelikult on organiseeritud. Ü.Pilk 19.05.2011 ütluste kohaselt oli Mati Ornefeldt alates 1998 aastast neile materjali müünud, olles hiljem ka mitme teise ettevõtte esindaja. Oluline on ka see, kaebaja ja OÜ-te Sikast Grupp ning Portoson vahel ei toimunud mõni üksik tehing. Nii on AS Lemeks sadamad raamatupidamise andmetele tasunud kaebaja OÜ-le Sikast Grupp perioodil 21.03.2007 kuni 31.05.2007 arvete alusel 2 431 297 krooni ning OÜ-le Portoson perioodi 31.05.2007 kuni 21.01.2008 arvete alusel 9 479 027 krooni, kusjuures nad on olnud sel ajal ühed suuremad tehingupartnerid.
- Kaebaja heausksust ei kinnita ka kaebaja väited, nagu oleksid OÜ Portoson ja OÜ Sikast Grupp tegevusega olnud seotud Argo Silm, Mark Noormets ja Hannes Linnamägi. Seda on kaebaja väitnud alles oma 16.12.2011 ja 28.12.2011 seletustes, varasemates seletustes sellist asjaolu esitatud ei olnud. Kaebaja on kaebuses märkinud, et AS Lemeks Sadamad pidas viimaseid ning Mati Ornefeldti OÜ-de Portoson ja Sikast Grupp töötajateks. Mille alusel selline järeldus tehti ja seda alles kriminaalmenetluse ajal, ei selgu. Kuid A.Silm, M.Noormets ja H.Linnamägi on maksuhalduri 06.01.2012 korraldusele nr 12.2-3/2361-5 vastusena selgitanud, et nemad ise ega nendega seotud äriühingud ei ole müünud AS-le Lemeks Sadamad metsamaterjali, mis oleksid vormistatud OÜ-te Sikast Grupp või Portoson nimel. Samadele seisukohtadele jäid A.Silm, M. Noormets ja H. Linnamägi ka kohtuistungil.
- Kohus jääb seisukohale, et maksumenetluses maksuhalduri poolt väljaselgitatu kogumis kinnitab piisava selgusega, et maksuotsuses märgitud tehingud ei toimunud arvetel märgitud müüjatega, vaid tundmatute kolmandate isikutega ning OÜ Portoson ja Sikast Grupp nimel vormistati dokumendid tegelikult sisendkäibemaksu maha arvamise õiguse saamiseks ja sularaha tagasisaamiseks. Käibemaksu osas on kaebaja käibedeklaratsioonid parandanud ja tasumata jäänud käibemaksu tasunud.
- Riigikohtu halduskolleegium on haldusasjas nr 3-3-1-38-12 märkinud: „…maksuhaldur peab pärast kolmeaastase aegumistähtaja möödumist maksusumma määramisel tegema kindlaks maksukohustuslase tahtluse maksusumma tasumata jätmisel. Halduskohtu ülesanne ei ole tuvastada sellistel juhtudel tahtlust, vaid kontrollida, kas maksuhaldur on tahtluse tuvastanud õiguspäraselt“ (p.14). Kaebaja on märkinud, et ta ei ole tahtlikult maksudest kõrvale hoidunud, mistõttu oleks tulnud kohaldada MKS § 98 lg 1 nimetatud 3-aastast aegumistähtaega. Maksusumma tahtliku tasumata või kinnipidamata jätmise korral on maksusumma määramise aegumistähtaeg kuus aastat. Aegumistähtaeg algab selle maksudeklaratsiooni esitamise tähtpäevast, mida ei esitatud või milles esitatud andmete alusel maksusumma valesti arvutati. 7 Maksuhaldur on maksusumma määramise tähtaegsuse osas märkinud, et AS Lemeks Sadamad tegi teadlikult väljamakseid selliste isikute pangakontodele, kes tegelikult kauba müüjad ei olnud ning et fiktiivsete arvete raamatupidamises kajastamise eesmärgiks oli tasumisele kuuluva käibemaksu vähendamine ja tulumaksuvabalt ettevõtlusest raha välja viimine. Kohus nõustub maksuhalduri seisukohaga. Kuna on leidnud tõendamist, et kaebaja oli teadlik, et arvetel näidatud müüjad ei olnud tegelikud müüjad, kuid kasutas fiktiivseid arveid oma raamatupidamises ja maksudeklaratsioonides, saab seda lugeda tahtlikuks teoks.
- Kohus asus eelnevalt seisukohale, et kaebaja ostjana oli teadlik, et tegemist ei olnud tegeliku müüjaga. Riigikohtu halduskolleegium on lahendis nr 3-3-1-38-12 märkinud: “Kolleegiumi praktika järgi on ka tulumaksu määramisel oluline, kas ostja pidi teadma, et tegemist pole tegeliku müüjaga. Kui ostja teadis või pidi teadma, et müüjana esineb variisik, siis võib see asjaolu kaasa tuua tulumaksu määramise, kui ostja ei teadnud ega pidanudki nimetatud asjaolust teadma, puudub tulumaksu määramiseks alus“ (p 25). Samas kohtulahendis on halduskolleegium ka asunud seisukohale, „Olukorras, kus kaup on maksukohustuslasel olemas ja teenuse osutamine on tuvastatud, kuid maksuhalduri hinnangul ei ole kaupa saadud ning teenust osutatud arvetel märgitud äriühingute poolt ning maksukohustuslane pidi seda teadma, võib maksuhalduril lasuda kohustus määrata maksusumma MKS § 94 sätestatud korras hindamise teel“.
- Antud juhul on maksuhaldur läbi viinud tulumaksu määramise hindamise teel, kuna metsamaterjali olemasolu osas poolte vahel vaidlust ei olnud. Tulumaksukohustuse arvutas maksuhaldur kaebaja poolt väljamakstud summa ja metsamaterjali hinnangulise maksumuse vahe alusel. AS Lemeks Sadamad on kontrollitaval perioodil teinud nõuetele mittevastavate algdokumentideta OÜ-tele Portoson ja Sikast Grupp väljamakseid 11 910 324 krooni. Maksuhaldur on lugenud OÜ Sikast Grupp ja OÜ Portoson rekvisiitidega arvetel kajastatud metsamaterjali maksumuseks kokku 10 011 171 krooni, seega on erinevus 1 899 153 krooni, milliselt summalt on maksuhaldur ka tulumaksu arvutanud. Sisuliselt on poolte vahel erimeelsuse aluseks asjaolu, et metsamaterjali hinnangulise maksumuse arvutamisel arvestas maksuhaldur väljamakseid ilma käibemaksuta, kuid kaebaja poolt tehtud väljamaksete osas koos käibemaksuga. Kaebaja poolt esitatud arvestuse järgi oleks juhul, kui materjali hinnangulise arvutamise korral arvestatakse ka käibemaksuga, olnud tulumaksuga maksustatav summa 97 142,08 krooni, mitte aga 1 899153 krooni. Kohus leiab, et maksuotsus on ka selles osas õiguspärane. TMS § 51 lg 1 ja 2 p 3 kohaselt kuuluvad tulumaksuga maksustamisele väljamaksed, millised ei oles seotud maksumaksja ettevõtlusega või milliste kohta puudub nõuetele vastav algdokument. Antud juhul ei ole leidnud tõendamist, et vaidlusaluse metsamaterjali müüjaks olnud isikud olid käibemaksukohustuslased. Kui puit oleks soetatud mittekäibemaksukohustuslaselt, siis ei tasuta talle käibemaksusummat ja ostuhind oleks olnud ilma käibemaksu summata. Maksuhaldur on õiguspäraselt võtnud tulumaksukohustust vähendava asjaoluna arvesse puhtalt metsamaterjali ehk kauba kulu, arvestades seejuures kaebaja enda poolt esitatud andmeid samal perioodil samaliigiliste materjalide ostuhindade kohta. Menetluskulud.
- Kaebuse esitaja on esitanud taotluse välja mõista vastustajalt menetluskulud kokku 2834,37 eurot, sellest riigilõiv 973,67 eurot ja õigusabikulud summas 1860,70 eurot. HKMS 8 § 108 lg 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Kuna kohus jätab kaebuse tervikuna rahuldamata, jäävad kaebaja poolt kantud kulud tema enda kanda. Vastustaja menetluskulude väljamõistmiseks taotlust esitanud ei ole. /allkirjastatud digitaalselt/ Eda Muts kohtunik 9