3-13-2080/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg ja koht 17.10.2013 Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-13-2080 Haldusasi P.G kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 31.08.2013 lahkumiskohustuse tähtaja pikendamise otsuse nr 1020460294 tühistamiseks ja õigusvastasuse kindlakstegemiseks ning kahju hüvitamise nõudes. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Kaebus tagastada läbivaatamatult.
2. Määruse ärakirja tõlge saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Politsei- ja Piirivalveameti 31.08.2013 lahkumiskohustuse tähtaja pikendamise otsusega nr 1020460294 pikendati P.G’le pandud lahkumiskohustust 30 päeva võrra kuni 30.09.
3. P.G esitas 03.10.2013 Viru Maakohtule venekeelse kaebuse Politsei- ja Piirivalveameti Ida Prefektuuri 31.08.2013 lahkumiskohustuse tähtaja pikendamise otsuse nr 1020460294 tühistamiseks ja õigusvastasuse kindlakstegemiseks. Kaebaja palub välja mõista kaebajale tekitatud varaline ja mittevaraline kahju vastavalt kohtu äranägemisel. Koos kaebusega esitas kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks kaebuse esitamisel ja riigi õigusabi taotluse. Viru Maakohus edastas 03.10.2013 kaebuse koos lisadega Tartu Halduskohtule. KOHTU PÕHJENDUSED 1 HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS 44 lg 1 kohaselt kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kohtule esitatud kaebuses vaidlustab kaebaja Politsei- ja Piirivalveameti Ida Prefektuuri kodakondsus- ja migratsioonibüroo migratsioonijärelevalve talituse 31.08.2013 otsust, millega pikendati väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 72 lg 5 alusel kaebajale Eestist lahkumise kohta tehtud kohustava ettekirjutuse vabatahtliku täitmise tähtaega. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 7² lg 5 kohaselt lahkumisettekirjutuses sätestatud vabatahtliku lahkumiskohustuse tähtaega võib pikendada kuni 30 päeva võrra korraga, kui välismaalase jaoks osutub ebaproportsionaalselt koormavaks lahkumisettekirjutuse täitmine lahkumisettekirjutuses sätestatud tähtaja jooksul. Politsei-ja Piirivalveamet otsustas pikendada lahkumisettekirjutuses sätestatud vabatahtliku lahkumiskohustuse tähtaega kuni 30 päeva, võttes arvesse P.G Eestis viibimise kestust, kodakondsusetust ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Seega on vaidlustatud otsuse puhul tegemist kaebaja suhtes soodsa otsusega, sest tulenevalt väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse § 73 lg 1 kohaselt pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse täitmise tähtaja saabumist võib välismaalase lahkumiskohustuse igal ajal sundtäita. Sama paragrahvi lõige kaks kohaselt välismaalase lahkumiskohustus sundtäidetakse tema kinnipidamise ja Eestist väljasaatmise teel. Kohus on seisukohal, et lahkumiskohustuse täitmise tähtaja järjekordse pikendamise otsuse vaidlustamise abil ei ole kaebajal võimalik Eestis viibimist seadustada ning oma õigustele ka mistahes muul viisil kaitset saavutada. Kaebaja on eelnevalt vaidlustanud Politsei- ja Piirivalveameti
4. jaanuari
5. a tähtajalise elamisloa pikendamisest keeldumise otsuse ning mis on hetkel kohtumenetluses (haldusasi nr 3-12-173). Samuti on kaebaja vaidlustanud Politsei-ja Piirivalveameti 08.02.2012 lahkumisettekirjutuse ning antud haldusasi nr 3-12-301 on Tartu Ringkonnakohtu menetluses. Kohtu hinnangul on kaebajal võimalik oma eesmärk saavutada nendes asjades. HMS § 60 lg 1 kohaselt õiguslikke tagajärgi loob ja täitmiseks on kohustuslik ainult kehtiv haldusakt. HMS § 61 lg 2 kohaselt haldusakt kehtib kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Vaidlustatud otsusega pikendati kaebajale pandud lahkumiskohustust 30 päeva võrra ehk 30.09.
6. Kaebaja esitas kaebuse kohtule 03.10.
7. Lahkumisettekirjutuse pikendamise tähtaeg on praeguseks hetkeks möödunud. Tulenevalt eeltoodust vaidlustatud haldusakt ei mõjuta enam kaebaja õigusi ega kohustusi. Kuna ei ole tegemist kehtiva haldusaktiga, mistõttu tühistamisnõue ei ole võimalik. HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud ning punkt 2 kohaselt kaebusega ei ole võimalik saavutada kaebuse eesmärki. 2 Eeltoodust tulenevalt asub kohus seisukohale, et käesolev kaebus ei ole lubatav ning kaebusega ei ole võimalik saavutada käesoleva kaebuse eesmärke, mistõttu kuulub P.G kaebus haldusasjas 3-13-2080 HKMS § 121 lg 2 p 1 ja 2 alusel tagastamisele. (digitaalselt allkirjastatud) Ülle Polluks kohtunik 3