TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohtuasja number 3-13-1490 Otsuse tegemise kuupäev 11.11.2013, ja koht Kohtunik Kohtuasi Tartus Mare Priks G.G. kaebus Tartu Vangla 11.02.2013 käskkirjaga nr. 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukord“ p 5.5 tühistamiseks Asja läbivaatamise kuupäev ja 21.10.2013, viis kirjalik menetlus Resolutsioon Jätta G.G. kaebus haldusasjas 3-13-1490 rahuldamata. Saata kaebajale koos kohtulahendiga vangla 21.10.2013 esitatud täiendav vastus kaebusele. Edasikaebamise kord Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest, seega apellatsioonikaebuse esitamise viimaseks kuupäevaks on 11.12.
- Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist kohtuistungil Asjaolude kirjeldus G.G. (vahistatu) on esitanud 04.03.2013 vaide nr. 1-11/127 , milles vaidlustab Tartu Vangla direktori 11.02.2013 käskkirjaga nr. 1-1/27 kinnitatud „Tartu Vangla kodukord“ (edaspidi Tartu Vangla kodukord) p 5.5, mille kohaselt lülitatakse kaabeltelevisioon ning elekter kambrites sisse kell 6.00 ja välja kell 22.
- Justiitsministeerium on vaideotsusega 09.07.2013 nr 11-7/13-4045-2 jätnud G.G. vaide rahuldamata. Kaebaja on pöördunud kaebusega 11.07.2013 kohtu poole. Kohus on kohtumäärusega 06.08.2013 jätnud kaebuse käiguta ning andnud puuduste kõrvaldamiseks aega 15 päeva alates kohtumääruse kättetoimetamisest. Kaebaja on tasunud kaebuselt riigilõivu ning esitanud kaebuse täienduse. Kohus on asja menetlusse võtnud. Kaebaja seisukohad, põhjendused ja taotlused G.G. on taotlenud Tartu Vangla kodukord p 5.5 tühistamist, millega on võetud ära elektrivool kaebaja kambrist alates kella 22.00-st. Kaebaja ei ole rahul sellega, et elektrivool ja kaabeltelevisioon lülitatakse õhtul kella 22.00-st välja, sest kaebajal ei ole und ning teda ei saa kohustada öörahu ajal magama. Kaebaja leiab, et vanglal ei ole õigust kaebajat magama sundida, mis on inimväärikuse ränk rikkumine. Kaebaja soovib öörahu ajal vaadata televiisorit ja lugeda ning ei riku sellega teiste öörahu. Kaebaja märgib, et tema kambrikaaslasel on küll raadio, mida saab ööajal kuulata, kuna see käib patareidega, kuid kambris peaks olema võimalik kuulata kas raadiot või vaadata televiisorit, mida tuleb teha kambrikaaslasega kokkuleppel. Kaebaja leiab, et teda ei ole võrdselt koheldud kinnipeetavaga, kellel on raadio kambris. Kaebaja jaoks on 8-tunnine ööaeg väga pikk, talle piisaks magamiseks vähesemast ajast, tuleb teha unevajaduse kohta analüüs. Kaebaja leiab, et ainult julgeoleku kaalutlustel võib vangla teha selliseid piiranguid, elektrivoolu sissejätmine ööseks ei loo mingit ohtlikku olukorda vangla julgeolekule. Kaebaja palub vangla Tartu Vangla kodukord p 5.5 tühistada, kuna väidab, et ei asu koonduslaagris ja elektrivool peab olema tagatud. Kaebaja on esitanud ka kaebuse täienduse 09.10.2013, milles tugineb samadele seisukohtadele ja ei nõustu sellega, et kella 22.00-st lülitatakse elekter välja ning märgib, et soovib oma elektriseadmeid kasutada ööpäevaringselt. Kaebaja lisab ka, et varasemalt võeti ära elektrivool alates kella 23.00-st, mis teda nii väga ei häirinud. Kaebaja märgib, et kui ta häiriks teisi kinnipeetavaid raadio kuulamisega ja televiisori vaatamisega, siis oleks vanglal õigus see ära keelata, kaebaja kuulab peale kella 22.00 raadiot ja ei ole sellega kellegi öörahu rikkunud. Kaebaja märgib täiendavalt, et soovib vaadata televiisorit ainult kella 24.00-ni ja siis magama minna. Samas märgib kaebaja, et kui ta haige on , soovib ta keeta endale kuuma teed enda raviks, kuid kui elekter on ära, ei ole seda võimalik teha. Kaebaja märgib, et elektrivoolu äravõtmine teeb tema elu raskeks ning kamber peab vastama vangistusseaduse (VangS) § 45 lg 1 nõuetele, samas kaebaja maksab ise elektrikulude eest. Vastustaja seisukohad, põhjendused ja taotlused Tartu Vangla palub jätta kaebuse rahuldamata. Vangla on märkinud, et Tartu Vangla kodukord p 5.5 sätte kohaselt ei ole kohustust kinnipeetaval magada öösel 8 tundi . Vangla juhindub sellest, et kõik kinnipeetavad, kes soovivad 8-tunnist uneaega, oleks see ka võimalik. Kaebaja viited VangS § 45 lg 1 ja võrdse kohtlemise põhimõttele ei ole asjakohased. Vangla märgib, et varasema kodukorra kohaselt kodukord punkti 5.8 kohaselt lülitati kaabeltelevisioon ja elekter sisse kambritesse kell 6.00 ja välja kell 23.00 ning kaebajal olid elektriseadmed olemas ka varasemalt ning vanglale jääb arusaamatuks, kuidas just käesoleval ajal kehtiv Tartu Vangla kodukord p 5.5 sätted piiravad kaebaja õigusi. Vangla oma 21.10.2013 esitatud vastuses märgib, et Tartu Vangla kodukord p 5.5 säte elektriseadmete kasutamise piirangute osas kehtib kõigile kinnipeetavatele ning VangS § 31 lg 2 ei sätesta kinnipeetavatele õigust elektriseadmete kasutamiseks ööpäevaringselt. Elektrivoolu äravõtmine ööseks hoiab ära ka võimalike tulekahjude tekitamise ohu ning on seega suunatud julgeoleku tagamisele vanglas. Vangla märgib, et öisel ajal on järelevalvet teostavate ametnike hulk vanglas väiksem ning seetõttu ei ole alati võimalik kohe ära hoida võimalikku tulekahju ohtu. Samas märgib vastustaja, et teleri öine kasutamine ja vaatamine ei ole hädavajalik ning selle puudumine ei mõjuta isiku elu ega tervist. Samuti ei ole kaebaja viide sellele, et kaebaja tasub elektrienergia eest ise asjakohane ega anna alust Tartu Vangla kodukord p 5.5 tühistamiseks. 2 Kohtu seisukohad, põhjendused ja otsustus Kohus, tutvunud asja materjalidega asub seisukohale, et kaebus on põhjendamatu ning ei kuulu rahuldamisele. 1.Tartu Vangla direktori 11.02.2013 käskkirjaga nr. 1-1/27 on kinnitatud Tartu Vangla kodukord, mis sätestab vangistuse ja eelvangistuse kandmise tingimused ning täideviimise korra Tartu Vangla territooriumil. Tartu Vangla kodukorraga on täpsustatud vangistusseaduses, vangla sisekorraeeskirjades ja muudes vangistust reguleerivates õigusaktides sätestatut. Kodukord on kohustuslik täitmiseks kinnipeetavatele, Tartu Vangla teenistujatele ja vanglat külastatavatele isikutele. Kinnipeetava kohta käivaid sätteid kohaldatakse ka vahistatule. Kaebaja on vahistatu ning vaidlustab Tartu Vangla kodukord p 5.5 sätet, mille kohaselt lülitatakse kaabeltelevisioon ning elekter kambrites sisse kell 6.00 ja välja kell 22.
- Kaebaja ei ole rahul sellega, et elekter lülitatakse välja juba kell 22.00, kuna kaebaja soovib vaadata televiisorit vähemalt kella 24.00-ni, samuti on kaebaja soovinud ööpäevaringselt teed keeta ravimise eesmärgil, kuna arsti juurde pääsemiseks on tulnud mõnikord oodata kaks kuud. 2.Kohus on seisukohal, et tulenevalt VangS § 31 lg 2 kohaselt võivad kinnipeetaval olla kambris isiklik raadio, televiisor või muu vaba aja veetmiseks vajalik ese, kui nende kasutamisega ei rikuta vangla sisekorraeeskirja ega häiri teisi kinnipeetavaid. Antud juhul on kaebajal lubatud elektriseadmetest nii teler kui ka veekeedukann. Kuna kell 22.00 lülitatakse elekter kambritest välja, ei saa kaebaja enam telerit vaadata. Kuigi kaebaja ise maksab elektri kasutamise eest ning pole ette heidetud teiste kinnipeetavate rahu rikkumist seonduvalt teleri vaatamisega ja raadio kuulamisega kaebaja poolt, ei anna see alust vangla poolt kehtestatud elektrivoolu väljalülitamise alates kella 22.00 tühistamiseks. Kui kaebajal on unepuudus või väiksem unevajadus, ei tähenda see seda, et kaebaja järgi peab vangla kehtestama öörahu reegleid ning antud asjas puudub vajadus teha analüüsi keskmise unevajaduse kohta. Vangla ei ole teinud kaebajale kohustuseks magada 8 tundi järjest, mistõttu kaebaja saab kasutada uneaega 8 tunni piires vastavalt oma soovile. 3.Tulenevalt Vangla sisekorraeeskirja ( kinnitatud justiitsministri määrusega 30.11.2000 nr. 72) § 10 lg 2 alusel on kinnipeetavatele ette nähtud 8-tunnine pidev uneaeg ja oma äranägemisel kasutatav vaba aeg. Seega on ööaeg 8 tunni kestvusega ning sellel ajal peab olema tagatud ka öörahu. Olukorras, kus vangla võimaldaks jälgida telerit ööpäevaringselt, võib see muutuda häirivaks ning vanglal pole võimalik ilma piirangute seadmata tagada öörahu. Samuti on vangla märkinud, et öisel ajal järelevalvet teostavate ametnike hulk on väiksem kui päevasel ajal ning elektrivoolu äravõtmine öisel ajal hoiab ära võimaliku tulekahju tekkimise ohu, kuna kinnipeetavad on kasutanud ka isevalmistatud elektriseadmeid, mis tekitavad tuleohtu ning seega on elektrivoolu äravõtmine öisel ajal ka suunatud vangla julgeoleku tagamisele. 4.Asja materjalide kohaselt saab kaebaja kuulata kambris raadiot (töötab patareide abil) kui ei häiri sellega teisi kinnipeetavaid, vastustaja on märkinud, et kaebajal on raadio Philips kambris alates 03.09.3013, varasemalt on kaebaja saanud kuulata kambrikaaslase raadiot. Antud juhul ei ole olnud tegemist kaebaja ebavõrdse kohtlemisega seonduvalt asjaoluga, et patareidega raadiot sai kambrikaaslane öösel kuulata, kuid kaebaja ei saanud telerit vaadata, kuna puudus elektrivool. Kohus on seisukohal, et Tartu Vangla kodukord p 5.5 kohaselt koheldakse kõiki kinnipeetavaid võrdselt, kuna kõikides kambrites lülitatakse elektrivool välja kell 22.00 ning ükski kinnipeetav ei saa elektrivoolu kasutada, mistõttu on vangla kohelnud kõiki kinnipeetavaid võrdselt. Samuti ei saa alandada elektrivoolu ööseks väljalülitamine kinnipeetava inimväärikust ning ka VangS § 31 lg 2 ei ole sätestatud, et kinnipeetav peaks saama talle lubatud elektriseadet kasutada ööpäevaringselt. 3 5.Samuti ei anna alust tühistada Tartu Vangla kodukord punkt 5.5 ka seetõttu, et kaebaja soovib öösel teed keeta kui ta end haigena tunneb, kaebajal on võimalus pöörduda arstiabi saamiseks meditsiiniosakonna poole ning elektrivoolu äravõtmine ööseks kaebaja kambrist ei saa kuidagi kahjustada kaebaja tervist, seega ei ole elektrivoolu äravõtmisega ööseks rikutud kaebaja õigust tervisekaitsele. 6.Asjaolu, et varasem kodukord , mis on kinnitatud 29.04.2009 Tartu Vangla direktori käskkirjaga nr 1-3/61, mis kehtis kuni 15.02.2013, p 5.8 kohaselt lülitati kaabeltelevisioon ja elekter kambrist välja kell 23.00 ja sisse kell 6.00, ei ole käesoleva kaebusega seost ning ka selle sätte alusel ei olnud võimalik kinnipeetavatel kasutada elektrivoolu ööpäevaringselt, vaid ainult ühe tunni võrra kauem kui käesoleval ajal; kaebaja sooviks on vaadata telerit kuni kella 24.00ni. 7.Kaebaja on väitnud, et kinnipeetava kamber peab vastama VangS § 45 lg 1 ehitusseaduse alusel eluruumile kehtestatud nõuetele. Kohus märgib, et kamber peab vastab eluruumile kehtestatud üldistele nõuetele ka siis, kui kambrites ei ole öösel 8 tunni vältel elektrivoolu. Kinnipeetavale peab olema tagatud kambris elutegevuseks vajalik õhuhulk ja selle ringlus, valgus ja temperatuur, kambris peab olema aken ja kunstlik valgustus, mis kindlustab ruumi piisava valguse. Kambri suurus ja sisustuse loetelu on kehtestatud sisekorraeeskirjade sätetes. Kamber peab vastama eluruumile kehtestatud nõuetele, mille eesmärk on inimesele ohutu ja tervisliku elukeskkonna tagamine. Tervisliku elukeskkonna tagamiseks on vanglas kehtestatud öörahu, et tagada kinnipeetavatele vajalik uneaeg, mistõttu on vangla elektrivoolu alates kella 22.00 väljalülitanud nii kinnipeetavate öörahu huvides kui julgeolekukaalutlustel. Eeltoodu alusel jätab kohus kaebuse täielikult rahuldamata. Halduskohtumenetluse seadustiku § 160 lg 1 kohaselt koosneb kohtuotsus sissejuhatusest, selgitustest, kirjeldavast ja põhjendavast ning resolutiivosast. /allkirjastatud digitaalselt/ Mare Priks kohtunik 4