) § 1361 alusel loa
lg 1 p-s 51 sätestatud hüpoteekide seadmiseks Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) R.G.ile kuuluvatele kinnisasjadele registriosa numbriga xxxxxxx, aadressil xxxxx ja registriosa numbriga xxxxxx, aadressil xxxxxxxxx, vastavalt summades 60 000 eurot ja 63 976,78 eurot. 2. Taotluse põhjendused. Maksuhalduri menetluses on EcoWorks OÜ (registrikood 12008337) maksuvõlgade sissenõudmine. Seisuga 26.08.2013.a. moodustavad EcoWorks OÜ kohustused maksuhalduri ees kokku 118 033,80 eurot, millest põhivõlg on 95 942,43 eurot ja kõrvalnõudena intress (sh. arvesutlik intress) 22 091,37 eurot. Maksuvõlg on kujunenud perioodil august 2011 – juuli 2013 tulu- ja sotsiaalmaksu ning kohustusliku kogumispensioni ja töötuskindlustusmaksete deklaratsioonidel (TSD) ja perioodil oktoober 2011 – juuni 2013 käibemaksudeklaratsioonidel (KMD) deklareeritud, kuid tasumata jäetud maksudest. Alates 31.05.2011.a. kuni käesoleva ajani on EcoWorks OÜ juhatuse liikmeks R.G., mistõttu on äriühingu maksuvõlg kujunenud tema juhatuse liikmeks olemise ajal. Kuna EcoWorks OÜ maksuvõlga tähtaegselt ei tasunud, edastas maksuhaldur äriühingule 26.10.2011.a. ja 12.01.2012.a. korraldused maksuvõla tasumiseks koos sundtäitmise hoiatusega. Kuna nimetatud korraldused jäeti täitmata, kohustas maksuhaldur 30.11.2011.a. korraldustega krediidiasutusi arestima EcoWorks OÜ arvelduskontod ning kandma rahalised vahendid üle maksuhaldurile. Krediidiasutuste vastuste kohaselt omab äriühing kontot AS–s SEB Pank ning seisuga 30.11.2011.a. kell 16:12:15 seisuga oli jääk 0.00 EUR. Kuna EcoWorks OÜ-l ei olnud piisavalt vahendeid maksuvõlgnevuste likvideerimiseks, edastas maksuhaldur 09.02.2012.a. kohtutäitur Arvi Pingile avaldused täitemenetluse alustamiseks. Maksuhaldur on tuvastanud, et EcoWorks OÜ ei oma registervara. Registervara ja rahaliste vahendite puudumise tõttu ei ole sundtäitmise toimingute tulemusena õnnestunud EcoWorks OÜ maksuvõlga sisse nõuda. Maksuhaldur leiab, et EcoWorks OÜ juhatuse liige R.G. on rikkunud üldist maksukohustust, kuna äriühingu püsiv maksuvõlg tekkis R.G.i juhatuse liikmeks olemise ajal äriühingu poolt deklareeritud maksukohustuste mittetähtaegse ja mittetäieliku täitmise tulemusena. R.G.i juhatuse liikmeks saamisest ei ole äriühing kordagi vabatahtlikult makse tasunud. R.G. on EcoWorks OÜ juhatuse liikmena augustist 2011.a. – juulini 2013.a. deklareerinud TSD-del väljamakstud töötasusid ning alates oktoobrist 2011.a. – juunini 2013.a. esitanud KMD-sid, mille kohaselt tekkis äriühingul tasumisele kuuluv käibemaks. Deklaratsioonidest tulenevad maksusummad jättis R.G. tasumata. Selline tegevus võib maksuhalduri hinnangul viidata juhatuse liikme tahtlikule tegevusele teadlikult deklareeritud maksukohustusi mitte tasuda. R.G.i selgituste kohaselt on EcoWorks OÜ ainuke tehingupartner Edex OÜ (registrikood 11578529), mille juhatuse liige on samuti R.G.. Maksukohustused jäid R.G.i sõnul täitmata, kuna äriühingu ainuke tehingupartner Edex OÜ ei ole täitnud oma kohustusi EcoWorks OÜ ees ning kõigepealt tehti makseid töötajatele. Pärast arvelduskonto arestimist jätkas töötasude maksmist Edex OÜ. Maksuhalduri hinnangul ei saa nimetatud olukorda tavapäraseks pidada. Eeltoodu põhjal leiab maksuhaldur, et R.G. ei ole üles näidanud juhatuse liikmelt nõutavat hoolsust juhtida äriühingut parimal võimalikul viisil ning on jätnud täitmata juhatuse liikmele seadusega pandud kohustused, mis väljendub tema tegevuses EcoWorks OÜ juhtimisel. Lisaks eeltoodule ei ole R.G. maksumenetluses täitnud maksuhalduri 23.07.2013 korralduses toodud dokumentide esitamise kohustust ning on käesoleva aasta augustikuus teavitanud, et äriühingu osanikud on otsustanud ettevõtte likvideerida. Selline käitumine viitab maksuhalduri hinnangul juhatuse liikme soovile vabaneda dokumentide esitamise kohustusest. Samuti ei ole 2 R.G. püüdnud maksuvõlga likvideerida. Maksukohustuste tasumata jätmisega on EcoWorks OÜ saanud teiste äriühingute ees maksueelise, mis seisneb selles, et EcoWorks OÜ saab müüa kaupu ja teenuseid väiksema käibemaksukoormusega kui teised äritegevusega tegelevad ettevõtted. Suure tõenäosusega EcoWorks OÜ maksueelise saamisega kaasnevaid tehinguid ei teeks. Maksuhaldur leiab, et R.G. vastutab EcoWorks OÜ maksuvõla eest
lg 1 ja § 40 lg 1 alusel ning on kohtule esitatud loataotlusega algatanud R.G.i suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on vastutusotsuse koostamine
Vastutusotsuse tõenäoliseks tulemuseks on rahalise nõude määramine R.G.ile, kes vastutab seaduse alusel EcoWorks OÜ maksuvõla eest, mis seisuga 26.08.2013.a. moodustab kokku 118 033,80 eurot. Arvestades R.G.i käitumist ja tegevust EcoWorks OÜ majandustegevuse korraldamisel, maksuvõla kasvatamisel ja tasumata jätmisel ning käitumist maksumenetluses, võib R.G. haldustoiminguks loa andmata jätmisel asuda hilisema sundtäitmise vältimiseks võõrandama (või muul viisil käsutama) isiklikku vara. Maksuhaldur on tuvastanud, et R.G.ile kuulub kinnisasi registriosa numbriga xxxxxx, asukohaga xxxxxxx. Kinnistu on koormatud hüpoteekidega Aktsiaseltsi Hansapank kasuks summades 488 000 EEK ja 250 000 EEK. Maa-ameti tehingute andmebaasis aadressil www.maaamet.ee toodud info põhjal võib antud kinnisasja turuväärtus olla ligikaudu 51 000 eurot. Samuti kuulub R.G.ile ½ kaasomandist, registriosa numbriga xxxxxxx, asukohaga xxxxxxxx. Kinnistu on koormatud hüpoteekidega summas 900 000 EEK, 960 000 EEK ja 505 000 EEK Aktsiaseltsi Hansapank kasuks. Kinnisasjale on kantud keelumärked E. K. (; isikukood xxxxxxxxxxx) kuuluvale mõttelisele osale kinnisasja võõrandamise keelamiseks Eesti Vabariigi (Maksu- ja Tolliameti kaudu), AS MOKTER (registrikood 10190556) ja kohtutäitur Hille Kudu kasuks. Kinnisvaraportaali www.kv.ee toodud info põhjal võib antud kinnisasja turuväärtus olla ligikaudu 235 000 eurot. Maksuhaldur märgib, et saadud andmete abil saab määrata ligikaudselt R.G. omanduses olevate kinnisasjade väärtust, kuna väärtuse määramisel on oluline arvestada ka kinnisasja seisundit, mida aga maksuhalduril teada pole. Sellest tulenevalt leiab maksuhaldur, et kohtuliku hüpoteegi seadmine R.G.i omanduses olevatele kinnisasjadele on põhjendatud, kuna R.G.i omandis olevate kinnisasjade turuväärtus jääb samasse suurusjärku maksuvõla summaga. Ülaltoodu alusel ning arvestades maksumenetluse ja võimaliku kohtumenetluse pikkust leiab taotleja, et on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne rahalise nõude või kohustuse määramist, kuna meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või koguni muutuda võimatuks. Arvestades R.G.i käitumist EcoWorks OÜ juhtimisel ja maksuvõla tekitamisel ning käitumist maksumenetluses, on maksuhalduri hinnangul tõenäoline, et võimaliku tulevikus tehtava vastutusotsuse täitmiseks tuleb maksuhalduril pöörduda kohtutäituri poole. Seetõttu võivad maksunõudele lisanduda ka täitekulud. Maksuhalduri hinnangul on täitemenetluse seadustiku § 37 lg-test 1 ja 3, kohtutäituri seaduse § 29 lg-st 1, § 35 lg 2 p-st 11, § 45 lg-st 1 tulenevalt 20%line sundtäitmiskulude suurus piisavalt põhjendatud ja proportsionaalne. Tulenevalt
¹ lg 2 p 3 lõpetab maksuhaldur konkreetsed isiku vastu suunatud täitetoimingud, kui R.G. on esitanud tagatise
lg 1 p 3, § 121 kohaselt suuruses 123 976,78 eurot (maksuvõlg 103 313,99 eurot ja võimalik sundtäitmiskulude suurus 20% maksuvõlast), valides tagatise liigi vastavalt
§-s 122 loetelule. Maksuhaldur lõpetab täitetoimingu hiljemalt kahe tööpäeva jooksul, kui täitetoimingu sooritamise tinginud asjaolu on ära langenud või kui maksukohustuslane on esitanud tagatise võimaliku rahalise nõude või kohustuse tasumise tagamiseks. 3 KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED 3.
lg-s 1 on sätestatud, et kui maksude tasumise õigsuse kontrollimisel tekib põhjendatud kahtlus, et pärast maksuseadusest tuleneva rahalise nõude või kohustuse määramist võib selle sundtäitmine maksukohustuslase tegevuse tõttu osutuda oluliselt raskemaks või võimatuks, võib maksuhalduri juht või tema volitatud ametnik teha halduskohtule taotluse loa saamiseks, et sooritada
lg-s 1 sätestatud täitetoimingud või taotleda kohtult luba pöörduda kohtutäituri poole täitetoimingute sooritamiseks, kui
lg-s 1 sätestatud täitetoimingute sooritamine ei ole asjas võimalik või ei oleks see suure tõenäosusega tulemuslik.
lg 1 p 51 kohaselt on maksuhalduril õigus taotleda hüpoteegi seadmist kinnisasjale või laevakinnistusraamatusse kantud laevale või tsiviilõhusõidukite registrisse kantud õhusõidukile. 4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab halduskohus seaduses sätestatud juhtudel loa haldustoimingu tegemiseks. Sama paragrahvi lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. Tulenevalt HKMS § 264 lg-st 4, kui seadus ei sätesta teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses. 5.
lg 1 alusel loa andmisel ei kontrolli kohus seda, kas käimasoleva maksumenetluse tulemusena maksuhalduri poolt eelduslikult tehtav maksuotsus või vastutusotsus oleks õiguspärane. Võimaliku maksuotsuse või vastutusotsuse sisuline kohtulik kontroll on võimalik pärast sellise otsuse tegemist esitatava kaebuse alusel. Taotluse rahuldamiseks ei oleks alust juhul, kui maksuhalduri esitatud andmete põhjal oleks kavandatava maksuotsuse või vastutusotsuse tegemine ilmselgelt õigusvastane.
§ § 1361 lg-s 1 nimetatud loa andmine eeldab, et maksuhaldur on läbi viimas menetlust, mille eeldatavaks tulemuseks on isiku maksukohustuse kindlaksmääramine ning et esineb põhjendatud kahtlus määratava maksukohustuse sundtäitmise raskendatuse või võimatuse kohta maksukohustuslase tegevuse tõttu. Loa andmisel saab kohus lähtuda maksuhalduri kinnitusest, et maksumenetlus on käimas. Halduskohus otsustab maksuhaldurile täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa andmise olukorras, kus tuleb tegutseda ennetavalt ja puuduvad kindlad tõendid isiku käitumise kohta tulevikus. Seega on tegemist prognoosiga, kus maksuhalduril ja halduskohtul tuleb hinnata isiku käitumise võimalikkust ja kahjulike tagajärgede saabumise tõenäosust. 6.
lg 2 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, millest nähtub võimaliku maksukohustuse sissenõudmise oluline raskenemine või võimatus; 2) võimaliku rahalise nõude või kohustuse hinnanguline suurus; 3) andmed tagatise kohta, mille esitamisel maksuhaldur lõpetab täitetoimingud; 4) üks või mitu käesoleva seaduse § 130 lg 1 või täitemenetluse seadustikus sätestatud täitetoimingutest ning põhjendus, miks maksuhaldur peab valitud toimingu tegemist vajalikuks. 7. Kontrollinud taotluse lubatavust ja seaduse nõuetele vastavust leiab kohus, et taotlus vastab
Kohtule on esitatud taotluse lahendamiseks vajalikud tõendid ja selgitused. 8. Nähtuvalt taotlusest on maksuhaldur esitatud taotlusega algatanud R.G.i suhtes maksumenetluse, mille eesmärgiks on
Works OÜ juhatuse liikmena rikkunud
§-s 8 sätestatud kohustusi ning vastutab seetõttu EcoWorks OÜ maksuvõla eest. Seisuga 26.08.2013.a. on EcoWorks OÜ maksuvõlg 118 033,80 eurot. Taotluses välja toodud asjaolude pinnalt ei saa kohus väita, et vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt võimatu. Seega on kontrolli tõenäoliseks tulemuseks rahalise nõude või kohustuse määramine. 4
Samuti vastutab taotluses märgitud andmete kohaselt R.G. EcoWorks OÜ maksuvõla eest (seisuga 26.08.2013.a. 118 033,80 eurot), kuna viidatud isik oli äriühingu juhatuse liige perioodil, mil maksuvõlg tekkis. Maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole möödunud (
Works OÜ õigusvõime ei ole lõppenud. 11. Taotluses on üheselt ja arusaadavalt märgitud, et maksuhaldur lõpetab täitetoimingud isiku suhtes, kui isik esitab
lg 1 p 3, § 121 ja § 122 kohase tagatise ning valitud tagatise väärtus peab olema vähemalt 123 976,78 eurot, mis katab nii maksuvõla kui eeldatavad täitemenetluse kulud.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.