3-10-2404/5

ÄRAKIRI KOHTUMÄÄRUS esialgse õiguskaitse kohaldamise taotluse läbivaatamine Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Mare Krull Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2010.a, Jõhvi kohtumaja Haldusasja number 3-10-2404 Haldusasi MV´i taotlus peatada esialgse õiguskaitse korras Viru Vangla 13.09.2010 käskkirja nr 6.3/1986-D täitmine kuni kohtuotsuse jõustumiseni antud haldusasjas Asja läbivaatamise kuupäev 01.oktoober 2010.a Jõhvi Menetlusviis kirjalik menetlus RESOLUTSIOON
2. jätta MV´i esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata
3. selgitada, et määrusele võib kooskõlas halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS) § 122 lg-ga 5 esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 10 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest TAOTLUSE SISU MV esitas Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale taotluse peatada esialgse õiguskaitse korras Viru Vangla 13.09.2010 käskkirja nr 6.-3/1986-D täitmine kuni kohtuotsuse jõustumiseni käesolevas haldusasjas. Vaidlustatud käskkirjaga karistati kaebajat kartserisse paigutamisega 10-ks ööpäevaks ning piirati kaebajale kartserikaristuse kandmise ajaks täielikult vangistusseaduse (edaspidi VangS) §-dest 22, 30-32, 34-38, 41, 43, 46 ning osaliselt §-st 48 tulenevaid õigusi. Käskkirja kohaselt määrati kaebajale karistus VangS §-s 5 ja § 64 p-s 1 sätestatud nõuete rikkumise eest, mis seisnes selles, et 11.08.2010 Viru Vangla E-8 osakonnas kella 10.02 ajal ei allunud kaebaja vanglateenistujast ametniku seaduslikule korraldusele asuda tööle. Kaebaja esitas vangla direktorile vaide 14.09.
4. Kaebaja põhjendab oma taotlust alljärgnevaga: HKMS § 122 lg 1 kohaselt võib taotluse esialgse õiguskaitse määruse 3-10-2404 andmiseks esitada koos kaebusega või pärast kaebuse või kohustuslikus kohtueelses menetluses vaide esitamist. HKMS § 121 lg 2 kohaselt halduskohus võib kaebuse esitaja põhjendatud taotluse alusel või oma algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebuse esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuks see võimatuks. Eesti Vabariigi põhiseaduse (edaspidi PS) § 13 kohaselt on igaühel õigus riigi ja seaduse kaitsele. Seadus kaitseb igaüht riigi omavoli eest. ning PS §-st 15 tulenevalt on igaühel õigus kohtulikule kaitsele. Viru Vangla 13.09.2010 käskkirjaga nr 6.3/1986-D karistati taotlejat distsiplinaarkorras kartserisse paigutamisega 10-ks ööpäevaks ning piirati talle täielikult VangS-st tulenevaid õigusi. Kaebaja märgib, et tema poolt vaidlustatud käskkiri on õigusvastane kuna karistuse määramise tähtaeg on aegunud. Käskkirja kohaselt ei allunud taotleja 11.08.2010 vanglateenistujast ametniku seaduslikule korraldusele asuda tööle koristama E-8 osakonda. Taotluses on viidatud VangS § 64 lg-le 41, mille kohaselt võib distsiplinaarkaristuse määrata 6 kuu jooksul arvates rikkumise toimepanemise päevast, kuid mitte hiljem kui ühe kuu jooksul rikkumisest teadasaamise päevast arvates. Väidetav rikkumine fikseeriti II üksuse valvuri Aleksander Gerne 11.08.2010 ettekandega nr 3616, millest hakkas kulgema karistuse määramise tähtaeg. Seega viimaseks karistuse määramise tähtpäevaks oli 10.09.2010 (augustis oli 31 päeva). Karistus määrati kaebajale 13.09.2010, mistõttu tähtaega ületati kolme päeva võrra ja taotleja karistamine pärast aegumistähtaega on õigusvastane. Taotleja on seisukohal, et tema kartserisse paigutamine oleks õigusvastane kuna tema põhiõigused ja -vabadused oleksid riivatud, mida ei ole enam võimalik heastada hilisema kahju hüvitamise nõude esitamisega. Vastustaja Viru Vangla palub jätta esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata. Vastustaja vastusest nähtub järgnev: Viru Vangla 06.08.2010 käskkirjaga nr 6-2/773 määrati kaebaja tööle finants- ja majandusosakonda majandustööle abitööliseks kuni 10.11.
5. Valvur Aleksander Gerne andis 11.08.2010 MV´ile korralduse asuda tööle osakonna E-8 koristajana, kuid MV keeldus sellest. MV´i suhtes alustati distsiplinaarmenetlust, mille tulemusena määrati taotlejale Viru Vangla 13.09.2010 käskkirjaga nr 6.-3/1986-D distsiplinaarkaristus (kartserisse paigutamine 10-ks ööpäevaks). 03.09.2010 esitas MV vaide tööle määramise käskkirja ja 14.09.2010 vaide distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja peale. Kaebaja leiab, et teda on distsiplinaarkorras õigusvastaselt karistatud kuna 13.09.2010 käskkirjaga nr 6.3/1986-D on karistus määratud VangS § 64 lg-s 41 sätestatud tähtaega rikkudes. MV viitas tsiviilseadustiku üldosa seadusele (edaspidi TsÜS) § 136 lg-le 6, mille kohaselt, kui tähtpäeva saabumine on määratud päevades arvutatava ajavahemikuna, siis saabub tähtpäev ajavahemiku viimasel päeval. Käesoleval juhul oli viimaseks päevaks 10.09.
6. Kuna karistus määrati 13.09.2010, siis on kaebajale karistuse määramine ja tema kartserisse paigutamine õigusvastane. Kooskõlas HKMS § 121 lg 2 halduskohus võib kaebuse esitaja põhjendatud taotluse alusel või oma algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebuse esitaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui vastasel juhul oleks kohtuotsuse täitmine raskendatud või osutuks see võimatuks. Vastustaja viitab ka Riigikohtu 21.12.2001 lahendile nr 3-3-1-6701, milles märgitakse, et kohtuotsuse täitmise raskendatuse või võimatuse all tuleb silmas pidada olukorda, kus haldusakti andmine asutuse poolt või haldusaktist tulenevate õiguste kasutamine kolmanda isiku poolt kohtumenetluse ajal loob kaebaja õigusi rikkuvaid tagajärgi, mille kõrvaldamine ei ole pärast kohtuotsuse jõustumist enam mõistlikul viisil võimalik. Vastustaja viitab VangS § 64 lg -le 41, mille kohaselt võib distsiplinaarkaristuse määrata 6 kuu jooksul arvates rikkumise toimepanemise päevast, kuid mitte hiljem kui ühe kuu jooksul rikkumise teadasaamise päevast arvates. Tähtaja hulka ei arvata aega kui kinnipeetav viibib arestimajas või haiglas. MV ei allunud vanglateenistuse ametniku poolt antud seaduslikule korraldusele asuda tööle E-8 osakonna koristajana 11.08.
7. Seega sai vangla teada distsipliinirikkumisest 11.08.
8. Lugedes järgnevast päevast edasi 31 päeva, oli viimaseks päevaks 11.09.2010 (laupäev). TsÜS § 136 lg 8 kohaselt kui tahteavalduse tegemiseks või 2