3-15-2670/7

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-15-2670 Määruse kuupäev

1. november 2015 Kohtunik Eda Muts Kohtuasi Vladislav Akulini kaebus Tartu Vangla tegevusele. Resolutsioon Tagastada Vladislav Akulini kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Asjaolud
2. Vladislav Akulin esitas 21.10.2015 Tartu Halduskohtule venekeelse avalduse, milles selgitas, et ta on Tartu Vangla 12.10.
3. a käskkirja nr 6-1/1288 alusel põhjendamatult paigutatud kinnisesse osakonda ning palus, et ta saadetaks tagasi avavanglasse. Kaebusele oli lisatud muuhulgas Tartu Vangla 12.10.
4. a käskkiri nr 6-1/1288, millega paigutati kaebaja ajutiselt kinnisesse osakonda.
5. Tartu Vangla kinnitas 30.10.
6. a vastuses kohtu päringule, et V. Akulin ei ole vaidlustanud Tartu Vangla 12.10.
7. a käskkirja nr 6-1/
8. Kohtu seisukoht
9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
10. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Eeltoodust tuleneb kaebajale kohustus läbida enne kohtusse pöördumist kohustuslik kohtueelne menetlus nii kohustamisnõude kui ka tühistamisnõude puhul.
11. Kaebusega on soovitud avavanglasse tagasi saatmist. Kuigi kaebuses ei ole selgesõnaliselt välja toodud kaebuse nõuet, ei pea kohus vajalikuks jätta kaebust nõuete täpsustamiseks käiguta, kuna kaebus ei oleks ka pärast nõuete täpsustamist menetletav. Kohus mõistab kaebaja tahet selliselt, et kaebaja eesmärk on tema avavanglasse paigutamiseks kohustamine. Eesmärgi saavutamiseks tuleks kaebajal esitada Tartu Vangla 12.10.
12. a käskkirja nr 6-1/1288 tühistamise nõue ja avavanglasse paigutamiseks kohustamise nõue. Vastustaja kinnitusel ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset vaidemenetlust. Kaebaja soovib vaidlustada 12.10.
13. a käskkirja tagajärgi. Kaebus on esitatud Tartu Halduskohtule 21.10.
14. Kohtueelse menetluse läbimine ei ole niivõrd napi ajaressursi tingimustes võimalik. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et kaebajal on nii kohustamisnõude kui ka tühistamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, mistõttu ei ole tema kaebus käesoleval hetkel kohtus menetletav. Samuti ei oleks lubatav tuvastamisnõude esitamine, kuna see ei aitaks saavutada kaebuse eesmärki, milleks on avavanglasse paigutamine. Kohus märgib, et isegi kui kaebaja sooviks esitada esialgse õiguskaitse avaldust, ei oleks see lubatav olukorras, kus ei toimu vaide- ega kohtumenetlust sama nõude osas.
15. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
16. Kohus juhib kaebaja tähelepanu HKMS § 43 lg-le 2, mille kohaselt kaebuse tagastamine ei võta selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kohus selgitab, et kaebajal tuleb esitada kõigepealt vastustajale vaie Tartu Vangla 12.10.
17. a käskkirja nr 6-1/1288 tühistamiseks ja avavanglasse paigutamiseks. Kui vastustaja on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud, siis tekib kaebajal õigus pöörduda kohtusse. /allkirjastatud digitaalselt/ Eda Muts kohtunik 2