3-15-1753/10

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Villem Lapimaa ja Kaire Pikamäe Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-1753 Haldusasi Maksu- ja Tolliameti taotlus täitmist toimingute sooritamise loa andmiseks Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu
2. juuli
3. a määrus Menetlusosalised Haldustoiminguks loa taotleja – Maksu- ja Tolliamet Isik, kelle suhtes haldustoiminguks luba taotletakse – UV, esindaja v.adv Vahur Kivistik Menetluse alus ringkonnakohtus UV määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus tagavate RESOLUTSIOON
4. Rahuldada UV määruskaebus.
5. Asendada Tallinna Halduskohtu
6. juuli
7. a määruse haldusasjas nr 3-15-1753 resolutsiooni punktis 1.b sõnad „6 393,20 euro“ sõnadega „2523 (kaks tuhat viissada kakskümmend kolm) euro“. Ülejäänud osas jätta halduskohtu määrus muutmata.
8. Mõista Maksu- ja Tolliametilt UV kasuks välja määruskaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 (viisteist) eurot. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (HKMS § 235 lg-d 1 ja 3, § 265 lg 5; MKS § 1361 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
9. Maksu- ja Tolliamet (MTA) esitas maksukorralduse seaduse (MKS) § 1361 lg 1 alusel 10.07.2015 Tallinna Halduskohtule taotluse täitmist tagavate toimingute sooritamiseks loa saamiseks, paludes kohtult luba seada Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) blokeering UV väärtpaberikontole ning arestida UV rahaline õigus, milleks on BDO Eesti AS poolt välja maksmata dividendid summas 6393,20 eurot. MTA kohustas 16.01.2015 maksuotsusega nr 12.2-3/022915-29 UÜ-d Food Mill tasuma 91 317,45 euro suuruse maksusumma (käibemaks, tulumaks, sotsiaalmaks, kohustusliku 3-15-1753 kogumispensioni maksed). UÜ Food Mill ühendas 15.08.2014 endaga UV MNGT OÜ, millega läksid UÜ-le Food Mill üle ka UV MNGT OÜ kohustused. Maksuhaldur kontrollis UV MNGT OÜ tegevust perioodil
10. a detsembrist kuni
11. a augustini ning tuvastas, et äriühing on jätnud käibedeklaratsioonidel mitmed tehingud kajastamata ja kajastas sisendkäibemaksu hulgas tehinguid, mis ei seondunud ettevõtlusega, samuti on äriühing teinud UV-le ja kolmandatele isikutele varjatud väljamakseid, millelt ei ole makse tasutud. Ühendatud äriühingu juhatuse liikmeks oli 04.12.2012–05.08.2014 UV ning maksuhaldur kavatseb temalt nõuda vastutusotsusega sisse MTA 16.01.2015 maksuotsusega määratud põhivõla, mille sissenõudmine ei ole andnud tulemust. UÜ Food Mill pankrotimenetlus on Harju Maakohtu 26.06.2015 määrusega tsiviilasjas nr 2-15-6548 lõpetatud raugemise tõttu. UV suhtes läbiviidava vastutusmenetluse tõenäoliseks tulemuseks on temale MKS § 40 lg 1 ja § 96 lg 1 alusel kohustuse määramine tasuda solidaarselt UV MNGT OÜ-ga maksuvõlg summas 80 842,02 eurot (sh käibemaks 37 367,09 eurot ja erijuhtude tulumaks 43 475,20 eurot). UV-le on tehtud
12. aastal väljamakseid BDO Eesti AS poolt kokku 200 eurot ja
13. aastal kokku 8580 eurot, samuti on UV-l alaealine laps. Seega ei ole isiku sissetulek vastutusotsusega kavandatava kohustuse täitmiseks piisav ning tõenäoliselt esineb vajadus tulevikus vastutusotsuse sundtäitmiseks. UV kajastas UV MNGT OÜ juhatuse liikmena deklaratsioonides ebaõigeid andmeid ja esitas puudulikke deklaratsioone. Juhatuse liikme poolt maksuarvestuses ebaõigete andmete kajastamine saab toimuda vaid teadlikult ja tahtlikult, mis iseloomustab maksuhalduri hinnangul UV suhtumist avalik-õiguslikesse kohustustesse. Sarnaselt võib UV suhtuda ka määratavasse vastutuskohustusse ning sellest hoidumiseks võõrandada vara. Arvestades maksu- ja võimaliku kohtumenetluse kestust, on vajalik, proportsionaalne ja põhjendatud täitmist tagavate toimingute sooritamine enne kohustuse määramist, sest meetmete mitterakendamise korral võib haldusakti täitmine olla raskendatud või võimatu. Maksusumma määramise aegumistähtaeg ei ole ühelgi juhul möödunud (varaseima asjassepuutuva deklaratsiooni esitamise tähtpäev oli 21.01.2013). MKS § 96 lg-s 6 nimetatud aluseid ei esine ning UÜ Food Mill õigusvõime ei ole lõppenud. UV-le kuulub BDO Eesti AS aktsiatega (isik omab 20% aktsiatest nimiväärtusega 9000 eurot) seotud mittekaubeldav väärtpaberikonto ning BDO Eesti AS
14. aasta majandusaasta aruande ning maksukohustuslaste registri andmete koosmõjust nähtuvalt on UV-l arvestuslikult 6393,20 euro suurune dividendide nõudeõigus BDO Eesti AS vastu. Maksuhaldur lõpetab UV vastu suunatud täitetoimingud, kui isik on esitanud MKS § 120 lg 1 p 3 ja § 121 kohase asendustagatise suurusega 15 393,20 eurot.
15. Tallinna Halduskohus andis 11.07.2015 määrusega MTA-le loa seada Eesti Vabariigi kasuks (MTA kaudu) blokeering UV-le kuuluvale väärtpaberikontole nr 99101479965 Swedbank AS-s (resolutsiooni p 1.a) ja eelarestida UV 6393,20 euro suurune rahaline nõue BDO Eesti AS vastu (välja maksmata dividendid), keelates vastavas ulatuses BDO Eesti AS-l dividendide UV-le väljamaksmise ja UV-l nõude käsutamise (resolutsiooni p 1.b). Taotlus vastab MKS § 1361 lg 2 nõuetele ja on vajalikul määral põhistatud. MTA 16.01.2015 maksuotsuses ja 15.12.2014 kontrollaktis välja toodud asjaolude pinnalt ei saa väita, et UV-le vastutusotsuse tegemine oleks välistatud või ilmselgelt õigusvastane, vaid pigem on see tõenäoline. Kuivõrd UÜ Food Mill pankrotimenetlus on lõpetatud raugemise tõttu, siis on ilmne, et maksuotsusega määratud maksusumma UÜ-lt Food Mill sissenõudmine ei ole võimalik. Täidetud on ka eeldus, et kontrolli tulemusel antava haldusakti (UV-le tehtava vastutusotsuse) sundtäitmine võib osutuda isiku tegevuse tõttu raskendatuks või võimatuks. UV MNGT OÜ-le tehtud maksuotsuses kajastatud asjaolude õigsust eeldades on õigustatud kahtlus, et UV ei suhtu maksukohustuste nõuetekohasesse täitmisse tõsiselt ja võib hakata tegema toiminguid, et takistada tulevikus vastutusotsuse sundtäitmist, mistõttu on vajalik 2