3-15-2628/3

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-2628 Haldusasi V.V. kaebus RESOLUTSIOON
2. Tagastada V.V. kaebus.
3. Sekretäril saata kohtumäärus kaebajale. Edasikaebamise kord Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule kirjalikult Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
4. 08.10.2015 esitas V.V. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla 01.10.2015 käskkirja nr 5-2/1268 tühistamise ja mittevaralise kahju väljamõistmise nõuetes. Kaebus registreeriti Tallinna Halduskohtus haldusasjana nr 3-15-2628 ning jagati 20.10.2015 kohtunik Lea Kuusele.
5. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
6. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast.
7. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega saab kinnipeetav esitada halduskohtule kaebuse vangla haldusaktile ja vangla tekitatud kahju hüvitamiseks üksnes juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg-tele 5 ja
9. Kohtule esitatud kaebusest ega selle lisadest ei nähtu, et kaebaja oleks eelnevalt pöördunud Tallinna Vangla poole vastavasisulise vaide ja kaebuses kirjeldatud kahju hüvitamise taotlusega. Eelnevast järeldub, et kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust HKMS § 47 lg 1 ja VangS § 11 lg-te 5 ja 8 tähenduses ning seega tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
10. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse. Seega on kaebajal võimalus esitada esmalt vaie ja kahju hüvitamise taotlus Tallinna Vanglale ja Tallinna Vangla vastusega mittenõustumisel pöörduda seejärel kaebusega halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Lea Kuuse kohtunik 2