3-15-900/7

3-15-900 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 18.11.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-900 Haldusasi E. E. kaebus Tallinna Vanglalt avalik-õiguslikus suhtes tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks (põrandapinna suurus ja kinnipidamis-tingimused) Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON

1. Jätta kaebaja menetlusabi taotlus vaatamata.
2. Tagastada kaebus.
3. Saata määruse ärakiri kaebajale. läbi Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD
4. 08.04.2015 esitas E. E. Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla vastus. Kaebuse kohaselt rikkus Tallinna Vangla ajavahemikul 03.10.2013 – 24.09.2014 inimõiguste ja põhivabaduste kaitse konventsiooni artiklit 3, kuna E. E. paigutati kambritesse, kus tema isiklik ruum oli alla 3 m2, ta pidi 23 tundi ööpäevas kambris viibima ning tal ei võimaldatud osaleda huviringis ega spordiüritusel. Lisaks viitab E. E. ka kambrite ebapiisavale valgustatusele, puudulikule ventilatsioonile ning ebapiisavale võimalusele hügieeni eest hoolitseda.
5. Iga päeva eest, mil teda hoiti „mittenõuetekohases“ kambris, nõuab E. E. 14 euro suurust hüvitist. Koos kaebusega esitas E. E. ka menetlusabi taotluse, milles palub enese vabastamist riigilõivu tasumise kohustusest.
6. Kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise kontrollimiseks esitas Tallinna Halduskohus 08.04.2015 kohtunõude Tallinna Vanglale. 13.04.2015 vastuses teatas Tallinna Vangla, et E. E. on küll esitanud kahju hüvitamise taotluse, kuid 13.04.2015 seisuga ei ole nimetatud taotlust veel lahendatud. 1 3-15-900
7. 17.04.2015 määrusega jättis Tallinna Halduskohus kaebuse ja menetlusabi taotluse käiguta ning andis puuduste kõrvaldamiseks (kaebuse täpsustamiseks ning nõuetekohase menetlusabi taotlus esitamiseks) 15-päevase tähtaja. Kohus hoiatas, et puuduste tähtaegselt kõrvaldamata jätmisel võib kohus kaebuse selle esitajale tagastada.
8. Kohtu poolt määratud tähtaja jooksul (ega ka käesoleva määruse koostamise ajaks) kaebaja ühtegi avaldust ei esitanud ning puudusi ei kõrvaldanud. KOHTU SEISUKOHT
9. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestab, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata.
10. Tallinna Halduskohtu 17.04.2015 määrus koos menetlusabi taotluse blanketiga toimetati kaebajale kätte 21.04.2015 (väljastusteade, tl 24). Seega pidi ta hiljemalt
11. maiks 2015 täpsustama kaebust ning esitama nõuetekohase menetlusabi taotluse koos asjakohaste tõenditega.
12. Käesoleval juhul on kohus kaebajat hoiatanud, et puuduste kõrvaldamata jätmisel võib kohus kaebuse selle esitajale tagastada. Vaatamata sellele ei täpsustanud kaebaja kaebust ega esitanud ka nõuetekohast menetlusabi taotlust. Seega on kaebus jätkuvalt puudustega. Käesoleval juhul on muu hulgas ebaselge ka mittevaralise kahju eest nõutava hüvitise kogusumma. Kaebaja märkis kaebuses, et soovib iga Tallinna Vanglas viibitud päeva eest 14 euro suurust hüvitist ning tõi ära ka ajavahemiku, mil ta väidetavalt Tallinna Vanglas viibis. Samas ei saa kohus asuda kaebaja asemele ning arvutada päevade arvu põhjal nõutava hüvitise suurust, kuna see pruugi ühtida kaebaja enda eeldatavate arvutustega. Seega ei saa kohus ilma kaebajapoolse täpsustuseta arvutada ka riigilõivu suurust. Riigilõivu suurust teadmata ei saa kohus võtta aga seisukohta menetlusabi taotluse põhjendatuse osas.
13. Eeltoodust nähtub, et kaebus on jätkuvalt oluliste, asja läbivaatamist takistavate puudustega. Nimetatut silmas pidades ning arvestades, et kaebajat on hoiatatud puuduste kõrvaldamata jätmise tagajärgedest, leiab kohus, et menetlusabi taotlus tuleb HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata jätta ning kaebus HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastada.
14. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohtusse pöördumisel tuleb arvestada seaduses sätestatud korda, sh tähtaegu. Karin Kalmiste kohtunik 2