KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna halduskohus Kohtunik Hurma Kiviloo Määruse tegemise aeg ja koht 19. november 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-800 Haldusasi M.L. kaebus Tallinna vangla tegevuse õigusvas

§ 121lg 4, § 204 lg-d 1 ja 2).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. M.L. esitas 30.03.2015 Tallinna halduskohtule kaebuse (täiendatud 18.05.2015) Tallinna vangla toimingu – kaebajale ei võimaldatud 04.04.2015 või teisi laupäevaseid päevi, et kokku saada lähedastega, kes on argipäeviti hõivatud – õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebaja põhjendatud huviks tuvastamiskaebuse esitamisel oli soov esitada tulevikus mittevaralise kahju hüvitamise nõue, samuti oli kaebusel preventiivne eesmärk. Kaebaja taotles menetlusabi riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
2. Tallinna halduskohus jättis 03.07.2015 määrusega M. L. menetlusabi taotluse rahuldamata (p 1). Kohus leidis, et kaebajal puuduvad vabad rahalised vahendid riigilõivu tasumiseks, kuid menetlusabi taotlus tuleb siiski jätta rahuldamata kaebuse väheste eduväljavaadete tõttu. Kohtu hinnangul ei olnud kaebajal tuvastamisnõudega võimalik kaebuse eesmärki saavutada. Asjaolusid arvestades keeldus vangla õiguspäraselt kaebajale kokkusaamise võimaldamisest 04.04.2015 ning ei pidanud määrama kokkusaamise aega mõnel muul laupäevasel päeval. Kavandatav hüvitamiskaebus oleks seega perspektiivitu. Arvestades, et kokkusaamise võimaldamine kinnipeetavale sobival päeval sõltub igakordselt vaba ruumi olemasolust ning seda ei ole võimalik ette määrata, puudub kaebajal tuvastamiskaebuse esitamiseks ka preventiivne põhjendatud huvi.
3. 09.07.2015 esitas M. L. määruskaebuse menetlusabi andmisest keeldumise määruse (03.07.2015 määruse p 1) peale. Halduskohus ei pidanud 09.07.2015 määruses põhjendatuks määruskaebust rahuldada ning edastas selle Tallinna ringkonnakohtule lahendamiseks.
4. 18.08.2015 määrusega jättis ringkonnakohus M. L. määruskaebuse rahuldamata ja halduskohtu 03.07.2015 määruse muutmata.
5. 24.08.2015 esitas M. L. Riigikohtule määruskaebuse Tallinna ringkonnakohtu 18.08.2015 määruse peale. Ühtlasi taotles M. L. kautsjoni tasumise kohustusest vabastamist määruskaebuse esitamisel.
6. 22.10.2015 määrusega Riigikohus vabastas M. L. kautsjoni tasumisest määruskaebuse esitamisel (p 1) ning jättis M. L. määruskaebuse menetlusse võtmata (p 2). KOHTU SEISUKOHT
7. 03.07.2015 määruse resolutsiooni p-ga 1 jättis halduskohus kaebaja menetlusabi taotluse kaebuse eest riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata. Sama määruse resolutsiooni p-ga 2 jättis kohus kaebuse käiguta ja andis kaebajale kaebuse puuduse, so riigilõivu tasumiseks (vastavalt makseinfo lehele) aega 15 päeva, arvates määruse kättesaamisest või resolutsiooni p 1 vaidlustamise korral selle jõustumisest.
8. Asjast nähtuvalt kaebaja esitas 03.07.2015 määruse resolutsiooni p 1 vaidlustamiseks määruskaebuse, mille ringkonnakohus 18.08.2015 määrusega rahuldamata jättis. Riigikohus jättis 22.10.2015 määrusega menetlusse võtmata kaebaja Tallinna ringkonnakohtu 18.08.2015 määruse peale esitatud määruskaebuse. Seega Riigikohtu 22.10.2015 määrusega jõustusid Tallinna ringkonnakohtu 18.08.2015 määrus ja Tallinna halduskohtu 03.07.2015 määruse resolutsiooni p
9. Järelikult oli kaebajal tulenevalt halduskohtu 03.07.2015 määruse resolutsiooni p-st 2, alates 22.10.2015 aega 15 päeva kaebuse puuduse kõrvaldamiseks, so riigilõivu tasumiseks vastavalt makseinfo lehele. Millest tulenevalt tuli kaebuse puudus kõrvaldada hiljemalt 06.11.
11. Kohtu infosüsteemi andmetest nähtuvalt ei ole M. L. kaebuse eest riigilõivu tasunud. Seega ei ole kaebaja tähtaegselt ega ka käesoleva määruse tegemise aja seisuga kaebuse olulist puudust kõrvaldanud. 10.

§ 121

lg 1 p 2 kohaselt kohus tagastab kaebuse selle esitajale, kui kaebus ei vasta

§-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. 11. Et kaebuse oluline puudus – tasumata riigilõiv, takistab asja läbi vaatamist, siis kohus tagastab kaebuse selle esitajale läbivaatamatult (

§ 121lg 1 p 2).

Selle võimaliku tagajärje eest oli kaebajat hoiatatud. Kaebuse tagastamine ei võta isikult õigust pöörduda uuesti kohtusse (

§ 43lg 2).

2 /allkirjastatud digitaalselt/ Hurma Kiviloo Kohtunik 3