3-15-2166/9

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

1. oktoober 2015, Jõhvi Kohtuasja number 3-15-2166 Kohtuasi G.A. kaebus Viru Vangla 12.03.2014 käskkirja nr 63/378-D alusel kartseris hoidmise läbi tekitatud 200 euro suuruse kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada G.A. kaebus.
3. Saata määrus kaebajale teadmiseks. EDASIKAEBAMISE KORD Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. 12.03.2014 on Viru Vangla (edaspidi vastustaja) koostanud käskkirja nr 6-3/378-D, millega karistati kinnipeetav G.A.t (edaspidi kaebaja) 9 ööpäeva pikkuse kartserisse paigutamisega selle eest, et 12.02.2014 ei allunud ta hommikuse loenduse ajal vanglateenistuse ametniku seaduslikule korraldusele. 10.08.2015 otsusega nr 6-16/93-2 jäeti tema poolt 28.06.2015 ebaseadusliku kartseris viibimisega tekitatud kahju hüvitamiseks esitatud nõue rahuldamata.
5. 23.08.2015 koostatud kaebuses väitis kaebaja, et teda hoiti kartseris dokumendi alusel, millel puudus digitaalne ja isiklik allkiri, mistõttu soovib ta 200 euro suurust kahjutasu. 24.09.2015 kohtumääruses leidis Tartu Halduskohus, et kaebus ei vasta 15 euro suuruse riigilõivu tasumata jätmise ja puuduliku põhjenduse tõttu kehtestatud nõuetele, jättis kaebuse käiguta ning andis kaebajale 15 päeva aega puuduste kõrvaldamiseks. Tema sai kohtumääruse 13.10.2015 kätte, kuid pole kaebust täiendanud ja kuni käesoleva ajani ei ole haldusasja nr 3-15-2166 eest riigilõivu laekunud. KOHTU PÕHJENDUSED
6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p-st 8 ja lg-st 3 tulenevalt peab kohus kaebuse saamisel kontrollima, kas see vastab nõuetele, tegema kõrvaldatavate puuduste ilmnemisel määruse kaebuse käiguta jätmiseks ning andma tähtaja nende kõrvaldamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 2 kohaselt tuleb kaebus määrusega tagastada, kui see ei vasta nõuetele, kaebaja pole kohtu määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja need takistavad asja läbivaatamist.
7. Riigilõivu seaduse § 60 lg 1 kohaselt tuleb kaebuse halduskohtusse esitamisel tasuda üldreeglina 15 euro suurune riigilõiv. Sama paragrahvi teise lõike kohaselt on kahju hüvitamise nõudega kaebuse esitamisel riigilõivu suuruseks kolm protsenti summast, mille väljamõistmist taotletakse, kuid mitte alla 15 euro ja mitte üle 750 euro. Halduskohtumenetluse seadustiku § 39 lg 1 p 4 kohaselt peab kaebusele lisama andmed riigilõivu tasumise kohta või menetlusabi taotluse. Sama seadustiku § 104 lg 2 näeb ette, et kui riigilõivu pole tasutud, määrab kohus riigilõivu tasumise tähtaja.
8. Menetlusabi andmise tingimused on kehtestatud halduskohtumenetluse seadustiku § 110 lg 1 p-s 1, § 111 lg-s 1 ja § 112 lg 1 p-s
9. Sätestatu kohaselt võib halduskohus isiku taotlusel määrata, et isik vabastatakse täielikult või osaliselt riigilõivu tasumisest, kui ta ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu seda menetluskulu tasuda või suudab selle tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ning on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Menetlusabi ei anta, kui menetluskulud ei ületa eeldatavasti taotleja kahekordset keskmist ühe kuu sissetulekut, milline on arvutatud eelnenud nelja kuu keskmise kuusissetuleku alusel, millest on maha arvatud maksud, sundkindlustuse maksed, seadusest tulenevate ülalpidamiskohustuste täitmiseks ettenähtud summa ning mõistlikud kulud eluasemele ja transpordile. Kaebuses puuduvad riigilõivu tasumist kinnitavad andmed ning kaebaja ei ole esitanud ka menetlusabi taotlust. Viru Vanglast kohtu nõudmise peale saadud isikukonto väljavõttest nähtub, et tema arvele on nelja viimase kuu jooksul enne kaebuse esitamist laekunud 416,42 eurot. Sellest tuleb maha arvestada elektri eest tasutud 7,96 eurot. Eelnevalt osutatud seadusesätete kohaselt menetlusabi andmisel arvesse võetav kahekordne keskmine kuusissetulek on tal seega 204,23 eurot, mis igati piisav, et tasuda kaebuse esitamiseks vajalik 15 euro suurune riigilõiv ega saaks üldse anda alust menetlusabi andmiseks.
10. Eeltoodud põhjusel ei vasta kaebus seaduses kehtestatud nõuetele. Kuna riigilõivu tasumata jätmine on puudus, milline ei võimalda kaebust menetlusse võtta ning kaebaja ei ole vaatamata tagajärgede kohta antud hoiatusele seda kõrvaldanud, peab Tartu Halduskohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt talle tagastama. Ühtlasi selgitab kohus, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse, kui selleks on olemas alus ja kõik seadusest tulenevad tingimused on täidetud. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane