3-14-52654/112

Haldusasi nr 3-14-52654 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Indrek Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 18.12.2015.a, Tallinn Haldusasja number 3-14-52654 Haldusasi Politseija Piirivalveameti taotlus A.M.S.´i kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks Menetlusosalised Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet (PPA), esindaja Aleksei Kuznetsov Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – A.M.S. Resolutsioon Pikendada luba A.M.S.´i kinnipidamis-keskuses kinnipidamiseks kuni kinnipidamise vajaduse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kuni 18.02.2016.a (k.a). Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSE KÄIK JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1. 01.11.2014.a kl 04.35 tabati Põlva maakonnas, Värska vallas, Matsuri küla läheduses meessoost isikud, kellel puudusid dokumendid ja kes nimetasid end Mali Vabariigi kodanikeks. Isikute edasise kontrollimise käigus nimetas üks isik ennast A.M.S.´iks, kes on sündinud xx xx xxxx.a. Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu peeti A.M.S. väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 15 lg 1 ja § 19 lg 1 alusel 01.11.2014.a kl 04.35 kuni 48 tunniks kinni, ta võeti arvele ebaseaduslikult riigis viibiva isikuna, talle vormistati koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks ja talle kohaldati sissesõidukeeldu 5 aastaks lahkumiskohustuse täitmise päevast alates.
2. Tartu Halduskohus andis 02.11.2014.a määrusega loa A.M.S.´i paigutamiseks PPA kinnipidamiskeskusesse kuni tema väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui 2 kuuks. Tallinna Halduskohus on pikendanud korduvalt isiku kinnipidamise tähtaega 2 kuu võrra, viimati 21.10.2015.a määrusega kuni 22.12.2015.a.
3. PPA esitas 14.12.2015.a Tallinna Halduskohtule taotluse A.M.S.´i kinnipidamis-keskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks VSS § 25 lg 1 alusel kuni tema Eesti Vabariigist väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui 2 kuuks. Taotlusest nähtuvalt toimus 23.10.2015.a Välisministeeriumi ruumides telesild A.M.S.´i ja Guinea saatkonna vahel Moskvas. Käesoleva ajani ei ole saatkond veel PPA-le vastanud ja isik on jätkuvalt dokumenteerimata.
4. Kohtuistungil jäi PPA taotluse juurde. A.M.S. on PPA taotlusega nõus. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
5. Arvestades, et A.M.S. saabus Eestisse ebaseaduslikult ning esitas alguses enda kodakondsuse kohta valeandmeid, samuti seda, et tõsikindlalt pole senini õnnestunud tema isikusamasust välja selgitada, tuleb teda jätkuvalt kinni pidada kinnipidamiskeskuses. Vabadusse pääsemise korral on usutav, et isik hakkab tulevasest väljasaatmisest kõrvale hoidma, põgenedes mõnesse teise Euroopa Liidu liikmesriiki, kus tal oleks lihtsam ennast ametivõimude eest varjata.
6. VSS § 25 lg 2 kohaselt võib isikut kinnipidamiskeskuses kinni pidada maksimaalselt kuni 18 kuud. Isik tuleb vabastada varem, kui kinni pidamise alused varem ära langevad. Käesoleval juhul on A.M.S. viibinud kinnipidamiskeskuses 14 kuud. Oht, et ta võib vabadusse lubades põgeneda, ei ole kadunud. Tal ei ole Eestis mingeid sotsiaalseid sidemeid ning viibimisaluse puudumise tõttu ei ole tal võimlik endale elatist teenida. Samuti ei saa praegu veel öelda, et väljasaatmine oleks muutunud perspektiivituks. Seda saaks väita juhul, kui 18-kuulise perioodi lõpuks pole suudetud teha selleks vajalikke ettevalmistusi.
7. Antud juhul on isiku väljasaatmise korraldamine tingitud eeskätt tema väidetava kodakondsusriigi passiivsusest, mitte Eesti ametivõimude tegevusetusest. Samas nähtub PPA viimastest andmetest, et Moskvas asuv Guinea saatkond on hakanud astuma samme selleks, et kontrollida isiku isikusamasust ning seejärel on ilmselt võimalik ka isiku dokumenteerimine ja Eestist välja saatmine. 23.10.2015.a toimus Välisministeeriumi ruumides telesild Guinea saatkonnaga Moskvas. Seetõttu on õigustatud isiku jätkuv kinni pidamine.
8. Eeltoodud põhjendustel rahuldab kohus PPA taotluse ja pikendab VSS § 25 lg 2 alusel luba A.M.S.´i PPA kinnipidamiskeskuses kinnipidamiseks kuni kinnipidamise vajaduse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kuni 18.02.2016.a (k.a). /allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Andreas Paukštys 2