TARTU HALDUSKOHUS Tartu Kohtumaja KOHTUMÄÄRUS kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number 3-15-3093 Määruse kuupäev 22.12.2015 Kohtunik Mare Priks Kohtuasi E.R. kaebus prokuratuuri peale kahju hüvitamise nõudes Resolutsioon Edasikaebamise kord
- Tagastada E.R. kaebus haldusasjas nr 3-15-3093;
- Määrus saata kaebajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud
- E.R. esitas 09.12.2015 Tartu Halduskohtule kaebuse (pealkirjastatud „Avaldus“), millest nähtub, et E. R. soovib prokuratuurilt hüvitist seoses õigusvastase kohtueelse menetlusega kriminaalasjas nr 1-
- E. R. märgib, et esitas prokuratuurile hüvitise nõude summas 200 000 eurot, kuna prokuröri poolt juhitud kohtueelses menetluses on toime pandud kuritegu ja süüdistuskokkuvõttes on prokurör ise seadusi rikkunud ning esitanud kohtule teadlikult valeinfot, mille tagajärjel tegi kohus kallutatud otsuse. Kaebaja põhjendab, et rikutud on menetlusnorme, Eesti Vabariigi põhiseaduse ja karistusseadustiku sätteid ning EIÕK artikleid. Prokuratuurile esitatud hüvitise nõudele vastas seadust rikkunud prokurör, et kohtud ei ole rikkumisi tuvastanud, seega prokurör keeldus kohtuvälisest lahendist. Kohtu seisukoht
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kohus on seisukohal, et E.R. kaebus kuulub tagastamisele alljärgnevatel põhjustel.
- HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus määrusega kaebuse selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. 1 E. R. poolt esitatud avaldusest saab teha järelduse, et tema sooviks on hüvitamisnõude esitamine prokuratuuri vastu. Kaebaja esitab etteheiteid prokuröri tegevusele kriminaalasja nr 1-14-8358 kohtueelses menetluses ja kohtus. Seega on tema hüvitamisnõue seotud kriminaalmenetluses tema suhtes toime pandud rikkumistega. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kriminaalmenetlusest tulenev vaidlus on iseenesest avalik-õiguslik, kuid kriminaalmenetluses tekitatud kahju hüvitamist reguleerib süüteomenetluses tekitatud kahju hüvitamise seadus (edaspidi SKHS). SKHS § 1 lg 1 kohaselt SKHS sätestab menetleja poolt süüteomenetluses tekitatud kahju hüvitamise alused, ulatuse ja korra.
- Kaebaja süüdimõistev kohtuotsus jõustus 23.04.2015 Riigikohtu määrusega. SKHS jõustus 01.05.2015, seega pärast süüdimõistva kohtuotsuse jõustumist. Kahju hüvitamise taotluse on kaebaja esitanud prokuratuurile
- a oktoobrikuus ja Põhja Ringkonnaprokuratuur on sellele vastanud 28.10.
- Kaebus saabus halduskohtusse 10.12.
- SKHS rakendussätete § 23 lg 5 sätestab, et haldus-, ringkonna-, ja Riigikohus lahendavad kahju hüvitamise kaebuse käesolevas seaduses sätestatud alustel üksnes siis, kui halduskohus on kahju hüvitamise kaebuse menetlusse võtnud. Käesoleval juhul ei ole halduskohus hüvitamisnõuet menetlusse võtnud ja see on esitatud pärast SKHS jõustumist. Kohtu hinnangul ei reguleeri SKHS konkreetselt sellist olukorda, kui süüdimõistev kohtuotsus on jõustunud enne SKHS jõustumist, kuid taotlus hüvitise väljamõistmiseks esitatakse pärast SKHS jõustumist. Kohtu hinnangul kuulub sellisel juhul kohaldamisele SKHS § 21 lg 4 (taotluse esitamine pärast maakohtu menetlust), mille kohaselt, kui isik jättis mõjuval põhjusel taotluse ringkonnakohtule esitamata või kui kahju hüvitamise nõude aluse olemasolu selgus alles kassatsioonimenetluses ning isik jättis mõjuval põhjusel taotluse Riigikohtule esitamata, võib taotluse esitada prokuratuurile või kohtuvälisele menetlejale. Taotlus tuleb esitada kuue kuu jooksul ringkonnakohtu või Riigikohtu lahendi jõustumisest arvates. Taotluse lahendamisel järgitakse käesoleva seaduse
- peatüki
- jaos sätestatut. Kaebaja on kahju hüvitamise taotluse prokuratuurile esitanud, see saabus Põhja Ringkonnaprokuratuuri 14.10.
- Põhja Ringkonnaprokuratuur jättis taotluse 28.10.2015 otsustusega nr 875/15/PRP-13 rahuldamata. Ringkonnaprokuratuuri vastus tuli vaidlustada Riigiprokuratuuris (SKHS § 16 lg 1).
- Seega on esitatud hüvitamisnõude osas ettenähtud teistsugune menetluskord ning halduskohtul puudub pädevus kaebust lahendada. Eeltoodust tulenevalt tagastab halduskohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel halduskohtu pädevuse puudumise tõttu.
- Seonduvalt kaebuses esitatud riigilõivu tasumisest vabastamise taotlusega märgib kohus, et kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis jätab kohus taotluse sel põhjusel menetlemata. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik 2