3-15-3188/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Lea Kuuse Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-3188 Haldusasi I.K. kaebus RESOLUTSIOON
2. Tagastada I.K. kaebus.
3. Sekretäril saata kohtumäärus kaebajale. Edasikaebamise kord Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule kirjalikult Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
4. 23.12.2015 esitas I.K. Tallinna Halduskohtule kaebuse Harku ja Murru Vangla tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 2000 eurot. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja Harku ja Murru Vanglale kahjunõude seoses kaebaja vaimse ja tervisliku seisundi kahjustamisega vangla poolt.
5. Selleks et võtta seisukoht, kas kaebaja on läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse kahjunõude lahendamiseks ning otsustada kaebuse tähtaegsuse ja lubatavuse üle, pöördus kohus 28.12.2015 kohtunõudega Harku ja Murru Vangla poole ning palus teatada, kas I.K. on Harku ja Murru Vanglale esitanud kahju hüvitamise taotluse kaebuses kirjeldatud kahju hüvitamiseks. Sellise taotluse esitamise korral palus kohus teatada, millal on Harku ja Murru Vangla sellise taotluse registreerinud ning kas see on juba lahendatud, taotluse lahendamise korral palus kohus esitada Harku ja Murru Vangla vastav otsus.
6. 29.12.2015 vastuses kohtunõudele märgib vangla, et Harku ja Murru Vanglas registreeriti 21.12.2015 I.K. pöördumine (lisatud vastusele), mille sisu ja nõuded on üsna identsed kohtunõudele lisatud kaebusega. Harku ja Murru Vangla ei ole taotlust lahendama hakanud, kuid esialgsel hinnangul pidas vangla taotlust nõuetekohaseks ning võttis taotluse menetlusse. Taotluse lahendamise tähtaeg on 21.02.
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast.
9. Vangistusseaduse (VangS) 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega saab kinnipeetav esitada halduskohtule kaebuse vangla tekitatud kahju hüvitamiseks üksnes juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg-
11. Kohtule esitatud vastusest kohtunõudele nähtub, et kaebaja on 21.12.2015 pöördunud vangla poole kaebuses kirjeldatud kahju hüvitamise taotlusega, ent käesolevaks ajaks ei ole vangla nimetatud taotlust tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud, vaid on võtnud taotluse alles menetlusse. Eelnevast järeldub, et kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust HKMS § 47 lg 1 ja VangS § 11 lg 8 tähenduses ning seega tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
12. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Seega on kaebajal võimalus vangla vastuse kahju hüvitamise taotlusele saamisel ja sellega mittenõustumisel pöörduda seejärel kahju hüvitamise taotluses kirjeldatud kahju hüvitamiseks kaebusega halduskohtusse. (allkirjastatud digitaalselt) Lea Kuuse kohtunik 2