3-15-3227/2

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Raili Randlane Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2016, Jõhvi Kohtuasja number 3-15-3227 Kohtuasi S.M. kaebus määruskaebuse esitamises seisnenud advokaat Anti Aasmaa tegevuse õigusvastaseks tunnistamiseks ja selle läbi tekitatud 144 euro suuruse kahju hüvitamiseks Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada S.M. kaebus.
3. Saata kohtumäärus kaebajale teadmiseks. EDASIKAEBAMISE KORD Määrust saab vaidlustada Tartu Ringkonnakohtus. Määruskaebuse võib esitada Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumaja kaudu 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD, MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD JA TAOTLUSED
4. 06.10.2015 Viru Maakohtus kriminaalasjas nr 1-08-8582 koostatud määrusega ei vabastatud kinnipeetav S.M.t (edaspidi kaebaja) vangistusest tingimisi enne tähtaega. 02.11.2015 jättis Tartu Ringkonnakohus nimetatud kohtumääruse muutmata ning mõistis riigi poolt osutatud õigusabi kuludena kaebajalt riigituludesse välja 144 eurot. Riigikohtu 16.12.2015 kohtumäärusega nr 3-7-11-1030 jäeti kaebaja määruskaebus läbi vaatamata ja tagastati esitajale.
5. 30.12.2015 Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja edastatud kaebuses palus kaebaja tunnistada talle riigi õigusabi korras määratud advokaadi Anti Aasmaa tegevus ebaseaduslikuks ja tühistada 144 euro suurune hagi. Ta väitis, et ei soovinud kohtumäärust vaidlustada, sest selleks puudusid väljavaated ning ta oli teadlik ka asjaoludest, et edasikaebamine toob kaasa väljaminekud ja uue ennetähtaegse vabanemise avalduse esitamise edasilükkumise. KOHTU PÕHJENDUSED
6. Halduskohtumenetluse seadustiku § 120 lg 1 p 8 kohaselt peab halduskohus kaebuse saamisel kontrollima, kas ei esine alust selle tagastamiseks. Sama seadustiku § 121 lg 1 p 1 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
7. Halduskohtumenetluse seadustiku § 4 lg 1 järgi kuulub halduskohtu pädevusse ainult niisuguste avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, mille puhul ei näe seadus ette teistsugust menetluskorda. Sama seadustiku § 6 lg 2 kohaselt on toiminguks, mille peale võib halduskohtusse kaevata, vaid haldusorgani poolt haldusmenetluses tehtud toiming, samuti tegevusetus või viivitus avalik-õiguslikus suhtes. Avaliku võimu volituste rakendamisel ja muude avalike ülesannete täitmisel rikutud õiguste kaitse ja taastamise ning tekitatud kahju hüvitamise alused on kehtestatud riigivastutuse seaduses. Selle § 1 lg 2 tulenevalt ei reguleeri nimetatud seadus aga õiguste taastamist ega kahju hüvitamist, milline on tekkinud eraõiguslikus suhtes.
8. Kaebuse väidetest nähtuvalt on kaebuse esitamise põhjustanud riigi õigusabi teenuse osutamise kulude väljamõistmine ringkonnakohtu poolt. Kriminaalmenetluse seadustiku § 191 lg 1 kohaselt saab vastava otsustuse vaidlustada määruskaebuse esitamisega Riigikohtule. Halduskohtul puudub õigus ringkonnakohtu lahendite tühistamiseks või muutmiseks. Seega on tegemist vaidlusega, milline ei saa kuidagi alluda halduskohtule, vaid tuleb lahendada teistsuguse menetluskorra alusel.
9. Kaebuse kohaselt ei ole selle esitaja rahul teda riigi õigusabi korras esindanud advokaadi tegevusega väites, et nimetatud isik tegutses maakohtu kohtumääruse peale edasikaebamisel ilma tema heakskiiduta ja tema ise ei soovinudki määruskaebust esitada. Õigusteenuse osutamist reguleerib advokatuuriseadus. Selle § 55 lg-tes 1 ja 3 kehtestatust tulenevalt tekib vastava teenuse saaja ja advokaadi vahel eraõiguslik suhe, millele kohaldatakse käsundit reguleerivaid sätteid ning millest tekkivad vaidlused lahendatakse tsiviilkohtumenetluse korras maakohtus. Riigi õigusabi korras õigusteenuse osutamise aluseks ei ole küll kliendileping, kuid vastav teenus ei erine sisuliselt lepingu alusel osutatavast ning erinevused piirduvad üksnes teenuse eest tasumise korraldusega. Seetõttu ei ole riigi poolt määratud advokaadi tegevus käsitletav halduskohtu kontrollile alluva avalik-õigusliku suhtena.
10. Eeltoodud järeldustel ei ole kaebus halduskohtu pädevuse puudumise tõttu lubatav, Tartu Halduskohus ei saa seda menetlusse võtta ning peab halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 ple 1 tuginedes läbivaataatult tagastama. /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Randlane