3-15-715/10

3-15-715 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 07.01.2016, Tallinn Haldusasja number 3-15-715 Haldusasi O.D. kaebus Tallinna Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks (kinnipidamistingimused, sh vähene põrandapind) Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord

1. Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
2. Tagastada kaebus.
3. Saata määruse ärakiri koos kaebusega kaebajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD
4. 23.03.2015 saabus Tallinna Halduskohtule O.D. kaebus Tallinna Vangla vastu. Kaebuse kohaselt pidi O.D. ajavahemikul 21.12.2009 – 09.12.2014 viibima Tallinna Vangla „ebapiisava elamispinnaga“ ebainimlikes tingimustes. Viidates inimväärikust alandavatele kinnipidamistingimustele nõuab O.D. mittevaralise kahju hüvitisena 17 494,26 eurot.
5. 23.03.2015 kohtunõudega palus Tallinna Halduskohus teatada, kas O.D. on esitanud Tallinna Vanglale ebapiisava põrandapinna ning inimväärikust alandavate kinnipidamistingimustega seotud kahju hüvitamise taotluse.
6. 24.03.2015 vastuskirjaga edastas Tallinna Vangla O.D. kahju hüvitamise taotluse (reg-nr: 5-18/14/35671-1) ning täpsustas, et 24.03.2015 seisuga ei ole kahju hüvitamise taotlust lahendatud.
7. 04.05.2015 esitas halduskohtus Tallinna Vanglale kohtunõude ning palus täpsustada, kas ajavahemikul 01.12.2009 – 09.12.2014 viibis O.D. järjepidevalt Tallinna Vanglas või oli sel ajavahemikul ka perioode, kus ta viibis mõnes teises kinnipidamisasutuses. Ühtlasi palus kohus täpsustada, kas vangla on kaebaja kahju hüvitamise taotluse läbi vaadanud. 1 3-15-715
8. 13.05.2015 edastas Tallinna Vangla vastuse O.D. kahju hüvitamise taotlusele ning täpsustas, et ajavahemikul 23.12.2009 – 09.12.2014 viibis O.D. järjepidevalt Tallinna Vanglas.
9. 16.12.2015 jättis Tallinna Halduskohus kaebuse käiguta ning andis puuduste kõrvaldamiseks 15-päevase tähtaja. Kaebajal tuli kaebust täpsustada ning tasuda riigilõiv või esitada nõuetekohane menetlusabi taotlus. Kohus hoiatas, et kaebuse puuduste kõrvaldamata jätmisel tagastab kohus kaebuse selle esitajale. KOHTU SEISUKOHT
10. Tallinna Halduskohtu 16.12.2015 määruse kohaselt tuli O.D.l 15 päeva jooksul alates määruse saamisest puudused kõrvaldada. Kohus selgitas üksikasjalikult, milliseid asjaolusid tuleks täpsustada ning kirjeldas, kuidas esitada korrektne menetlusabi taotlus või tasuda riigilõiv.
11. Kuivõrd Tallinna Halduskohtu 16.12.2015 määruse sai kaebaja (oma ema kaudu) kätte 22.12.2015, tulnuks puudused kõrvaldada hiljemalt 06.01.
12. Nimetatud tähtpäevaks O.D. puudusi ei kõrvaldanud. Kaebus on jätkuvalt ebaselge, kaebaja pole tasunud riigilõivu ega esitanud korrektset menetlusabi taotlust. Ka käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja esitanud riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti ega riigilõivu tasumist kontrollida võimaldavaid andmeid. Kontrollides kohtute infosüsteemi vahendusel riigilõivude laekumisi Rahandusministeeriumi riigilõivude ja tagatiste ettemaksukontolt, ei nähtu kaebuselt riigilõivu tasumist. Samuti ei ole ta kohtule esitanud ühtegi muud kaebusega seotud pöördumist.
13. Kohus selgitas 16.12.2015 määruses kaebaja esitatud menetlusabi taotluses esinevaid puuduseid ning siinkohal neid ei korda. Kuivõrd kaebaja tähtaegselt puuduseid ei kõrvaldanud, jätab kohus menetlusabi taotluse HKMS § 55 lg-le 2 tuginedes läbi vaatamata.
14. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestab, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata.
15. Kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtajaks kaebuse puuduseid kõrvaldanud. Tegemist on oluliste puudustega ning need takistavad asja läbivaatamist. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 2 ja § 104 lg 2 ls 2 alusel tagastada. Seega tagastab kohus O.D. kaebuse.
16. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohtusse pöördumisel tuleb arvestada seaduses sätestatud korda, sh tähtaegu. Karin Kalmiste kohtunik 2