KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Maili Lokk, Agu Timmi ja Madis Ernits Määruse tegemise aeg ja koht 11.07.2012, Tartu Haldusasja number 3-12-634 Haldusasi Madis Retpapi (Retpap) kaebus Tartu Vangla vastu mittevaralise kahju 3000 euro hüvitamise nõudes Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 16.04.
- a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik Madis Retpapi määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus Menetlusosalised Kaebuse esitaja Madis Retpap Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Jätta määruskaebus rahuldamata ning Tartu Halduskohtu 16.04.
- a määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse saamisest arvates. ASJAOLUD
- 16.02.2012 leidis Tartu Vanglas aset intsident, kus Tartu Vangla ametnik väidetavalt alandas ja ähvardas jalutuskäigult tulles Tartu Vanglas kinni peetavat kaebuse esitajat.
- 22.02.2012 esitas kaebuse esitaja Tartu Vanglale kahjutasunõude, milles taotleb Tartu Vanglalt kahjutasuna 3000 euro väljamõistmist talle vangla ametniku poolt tekitatud mittevaralise kahju eest. 19.03.2012 jättis Tartu Vangla direktori kohusetäitja kaebuse esitaja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata.
- 26.03.2012 esitas kaebuse esitaja Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotleb Tartu Vanglalt mittevaralise kahju summas 3000 eurot hüvitamist. Kaebuse kohaselt on kaebuse esitajat Tartu Vangla poolt alandatud, häbistatud, laimatud ning tema au tugevalt riivatud.
- Koos kaebusega esitas kaebuse esitaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamiselt. Taotluse kohaselt kaebuse esitaja ei tööta ning seetõttu puuduvad tal rahalised vahendid, millest oleks võimalik tasuda riigilõivu.
- Tartu Halduskohus vabastas 16.04.
- a määrusega kaebuse esitaja esitatud kaebuselt riigilõivu tasumisest osaliselt, kohustades kaebuse esitajat tasuma riigilõivu summas 75 eurot ning jättes kaebuse käiguta. Halduskohus kontrollis halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 112 lg 1 p-s 1 sätestatud menetlusabi andmise piirangu aluse esinemist ning leidis, et analoogia korras on kinnipeetava isikuarvele kantud summadest seaduse (vangistusseaduse § 44) alusel tehtavad rahaliste nõuete täitmiseks ja vabanemisfondi hoiustamiseks kinni peetavad summad võrdsustatavad HKMS § 112 lg 1 p-s 1 nimetatud mahaarvamistega, sest kinnipeetaval puudub nende summade osas käsutamisõigus. Halduskohus leidis, et kuigi menetluskulud (150 euro suurune riigilõiv) ületavad taotleja kahekordse keskmise ühe kuu sissetuleku, millest on tehtud lubatud mahaarvamised (111 eurot), ning seetõttu ei esine antud juhul menetlusabi andmise piirangut HKMS § 112 lg 1 p 1 tähenduses, on siiski kaebaja sissetulek olnud piisav riigilõivu osaliseks tasumiseks. Seetõttu on halduskohus seisukohal, et kaebuse esitaja täielik vabastamine riigilõivu tasumisest HKMS § 112 lg 1 p 1 alusel ei ole lubatud, ning peab põhjendatuks vabastada kaebuse esitaja riigilõivu tasumisest osaliselt, kohustades kaebuse esitajat tasuma kaebuselt riigilõivu pooles ulatuses, s.o 75 eurot. MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED RINGKONNAKOHTUS
- 23.04.2012 laekus Tartu Halduskohtusse kaebuse esitaja määruskaebus, milles kaebuse esitaja palub tühistada Tartu Halduskohtu 16.04.
- a määrus ning vabastada ta riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel. Määruskaebuses selgitab kaebuse esitaja, et halduskohtu poolt arvesse võetud nelja kuu jooksul kaebaja isikuarvele laekunud vabaduses olevate inimeste annetused olid ühekordsed, ning arvestades kaebuse esitaja vangistuses viibimise aja jooksul tema arvelt läbi käinud summasid, on kaebuse esitaja tegelikult maksejõuetu. Samuti märgib kaebuse esitaja, et määruskaebuse esitamise ajal ei ole tal enam selliseid sissetulekuid ja tema arvel on 3 eurot, mistõttu ei ole tal võimalik tasuda 75 euro suurust riigilõivu. Määruskaebuse kohaselt ei käi kaebaja enam tööl, nagu ta käis 4 kuud tagasi, ning seetõttu puuduvad tal vahendid riigilõivu tasumiseks. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- Ringkonnakohus leiab, et määruskaebuse rahuldamiseks ja halduskohtu 16.04.
- a määruse tühistamiseks ei ole alust.
- Antud haldusasjas on tegemist kahju hüvitamise kaebusega, mille pealt tasutav riigilõiv sõltub tulenevalt riigilõivuseaduse (RLS) § 57 lg-st 14 nõutava hüvitise summast. Antud juhul kuuluks 3000 euro suuruselt kaebuselt tasumisele riigilõiv summas 150 eurot ehk kaebuse esitaja poolt tuleks kanda menetluskulud summas 150 eurot. HKMS § 111 lg 1 kohaselt antakse menetlusabi taotlejale menetlusabi, kui menetlusabi taotleja ei suuda oma majandusliku seisundi tõttu menetluskulusid tasuda või kui ta suudab neid tasuda üksnes osaliselt või osamaksetena ja on piisav alus eeldada, et kavandatav menetluses osalemine on edukas. Käesoleval juhul on halduskohus, kontrollides HKMS § 112 lg 1 p-s 1 sätestatud menetlusabi andmise piirangu rakendamise aluse esinemist, tuvastanud, et kaebuse esitaja majanduslik seisund kaebuse esitamise ajal ei anna alust kaebuse esitaja täielikult vabastamiseks riigilõivu tasumisest, kuid võimaldab kaebajal tasuda menetluskulusid osaliselt.
- Ringkonnakohus nõustub halduskohtu eeltoodud seisukohaga ning leiab, et kaebuse esitaja vabastamine täielikult riigilõivu tasumisest ei ole põhjendatud. Halduskohtu poolt arvesse 2 võetud kaebuse esitaja sissetulekutest ei nähtu, et kaebuse esitaja ei oleks oma majandusliku seisundi tõttu võimeline üldse menetluskulusid tasuma. Seetõttu asus halduskohus õigesti seisukohale, et kaebuse esitaja tuleb vabastada riigilõivu tasumisest osaliselt, kuna sellisel juhul võimaldab kaebuse esitaja majanduslik seisund menetluskulusid tasuda.
- Ringkonnakohus märgib, et määruskaebuses esitatud asjaolu, et halduskohtu poolt arvesse võetud sissetulekute näol oli tegemist ühekordsete annetustega vabaduses olevate inimeste poolt, ei oma antud juhul käesolevas haldusasjas tähtsust. Tegemist on olnud kaebuse esitaja käsutuses olnud rahaliste vahenditega, millelt on küll maha arvatud seaduses ette nähtud kinnipidamised, kuid mida jäi siiski kaebaja vabaks kasutamiseks piisavalt, et kasutada neid vahendeid vajadusel riigilõivu tasumiseks kaebuse esitamiselt halduskohtusse. Maili Lokk Agu Timmi 3 Madis Ernits