3-16-187/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Sirje Kaljumäe Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2016, Tallinn Haldusasja number 3-16-187 Haldusasi A. N. kaebus Tallinna Vangla tegevusega tekitatud materiaalse ja moraalse kahju hüvitamiseks Menetlusosalised Kaebaja – A. N. Vastustaja – Tallinna Vangla Kaebuse tagastamine Menetlustoiming RESOLUTSIOON Tagastada A. N. kaebus läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale saab esitada Tallinna Halduskohtu kaudu määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
2. Tallinna Halduskohtule saabus 25.01.2016 A. N. kaebus Tallinna Vanglalt hüvitise väljamõistmiseks varalise ja mittevaralise kahju eest, mis tekitati temalt 01.04.2015 isiklike asjade äravõtmisega (3000+3000 eurot). Kaebaja on kaebuses märkinud, et on 07.12.2015 eitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse, kuid vangla ei ole seda kaebuse koostamise hetkeks (18.01.2016) veel lahendanud.
3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 47 lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval või vahistatul õigus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks pöörduda halduskohtu poole tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses (RVastS) sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega saab kinnipeetav esitada halduskohtule kaebuse vangla tekitatud kahju hüvitamiseks üksnes juhul, kui on läbitud kohustuslik kohtueelne menetlus vastavalt VangS § 11 lg-le
4. 3-16-187
5. Vastuseks kohtu 27.01.2016 järelepärimisele teatas Tallinna Vangla 29.01.2016, et ei ole A. N. kahju hüvitamise nõuet vastuse esitamise hetkeks veel lahendanud. Tallinna Vangla on kohtule esitanud koopia A. N. kahju hüvitamise taotlusest, millel on koostamise kuupäevaks märgitud 16.12.2015 ning see on registreeritud nr 5-37/15/354-1 all 22.12.
6. Selles taotluses nõuab kaebaja sarnaselt kohtule esitatud kaebusega materiaalse ja moraalse kahju hüvitamist, mis on põhjustatud isiklike asjade äravõtmisega 01.04.2015 (3000+3000 eurot).
7. RVastS § 18 lg 1 kohaselt peab haldusorgan (vangla) kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega ei ole kaebuse esitamise hetkeks ega ka praeguse määruse tegemise ajaks veel taotluse lahendamise kahekuuline tähtaeg möödunud.
8. Eelnevast järeldub, et kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust HKMS § 47 lg 1 ja VangS § 11 lg 8 tähenduses ning seega tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 järgi ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti seadusega ettenähtud korras kohtusse. Seega on kaebajal võimalus pärast seda, kui Tallinna Vangla on kaebaja taotluse lahendanud, sellega mittenõustumisel pöörduda kaebusega halduskohtusse. Samuti tekib õigus kohtusse pöörduda, kui Tallinna Vangla ei lahenda taotlust RVastS § 18 lg-s 1 sätestatud kahekuulise tähtaja jooksul või tagastab taotluse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
9. Kuna kohus tagastab kaebuse läbivaatamatult, tuleb kaebaja taotlus menetlusabi saamiseks jätta läbi vaatamata, kuna selle lahendamiseks puudub kaebuse tagastamise korral vajadus. /allkirjastatud digitaalselt/ Sirje Kaljumäe 2