3-15-1458/5

3-15-1458 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 05.02.2016, Tallinn Haldusasja number 3-15-1458 Haldusasi A.P. kaebus Tallinna Vangla vastu avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamise nõudes (vähene põrandapind) Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord

1. Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
2. Tagastada kaebus.
3. Saata määruse ärakiri koos kaebusega kaebaja esindajale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD
4. 08.06.2015 esitas A.P. vandeadvokaat Denis Piskunovi kaudu Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla vastu. Kaebaja nõuab avalik-õiguslikus suhtes tekitatud mittevaralise kahju hüvitamist summas 7840 eurot ja viivist (8,05% aastas) alates kaebuse esitamisest. Kaebuse kohaselt hoiti kaebajat Tallinna Vanglas inimväärikust alandavates tingimustes.
5. 25.06.2016 määrusega jättis kohus kaebuse ning menetlusabi taotluse käiguta ning andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks 15-päevase tähtaja. Kaebajal tuli kaebust täpsustada ning tasuda riigilõiv või esitada nõuetekohane menetlusabi taotlus. Lisaks palus kohus kaebaja volitatud esindajal oma esindusõigust tõendada.
6. 09.07.2016 esitas kaebaja volitatud esindaja esindusõigust tõendava volikirja ning täpsustas osaliselt esitatud kaebust. Korrektset menetlusabi taotlust kohtule ei esitatud ning ka riigilõiv jäeti tasumata. KOHTU SEISUKOHT 1 3-15-1458
7. Tallinna Halduskohus kirjeldas 25.06.2015 määruses üksikasjalikult, millised on kaebuse puudused ning kuidas neid kõrvaldada. Samuti täpsustas kohus riigilõivuga seonduvat ning selgitas, kuidas esitada korrektset menetlusabi taotlust. Kohus hoiatas korduvalt, et kui kohtule ei esitata nõuetekohast menetlusabi taotlust, jätab kohus menetlusabi taotluse HKMS § 55 lg 2 alusel läbi vaatamata ning tagastab kaebuse, v.a juhul, kui kaebaja tasub sama tähtaja jooksul riigilõivu.
8. Käesoleval juhul ei ole kaebaja isiklikult kohtumääruse kättesaamist kinnitanud. Määrus on saadetud nii tema enda märgitud aadressile kui rahvastikuregistrijärgsele aadressile, samuti tema e-posti aadressile (ning jäetud ka registrijärgse aadressi postkasti). Sellele vaatamata on kohus seisukohal, et määrus tuleb lugeda kättetoimetatuks. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 74 lg 3 sätestab, et kui menetlusosalist esindab kohtumenetluses volitatud esindaja, toimetatakse menetluses olevas asjas dokumendid kätte ja saadetakse muud teated üksnes esindajale, kui kohus ei pea vajalikuks nende saatmist ka menetlusosalisele isiklikult. 25.06.2015 kohtumäärus saadeti lisaks esindajale ka kaebajale isiklikult üksnes põhjusel, et täpsustada esindusõiguse olemasolu. Kuivõrd volitatud esindaja esitas volikirja, on kohtu hinnangul ning HKMS § 74 lg-t 3 silmas pidades piisav, kui menetlusdokumendid toimetatakse kätte üksnes esindajale ning sellest hakkab kulgema ka menetlustähtaeg.
9. Kaebaja volitatud esindaja on Tallinna Halduskohtu 25.06.2015 kohtumääruse kätte saanud 26.06.2015 ning kõrvaldanud osa puuduseid 09.07.
10. Eeltoodust lähtudes pidanuks kaebaja hiljemalt 13.07.2015 tasuma riigilõivu või esitama korrektse menetlusabi taotluse. Selle aja jooksul seda ei tehtud ning ka käesolevaks ajaks ei ole kaebaja ega tema esindaja nõuetekohast menetlusabi taotlust esitanud. Esitatud ei ole ka riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti ega riigilõivu tasumist kontrollida võimaldavaid andmeid. Kontrollides kohtute infosüsteemi vahendusel riigilõivude laekumisi Rahandusministeeriumi riigilõivude ja tagatiste ettemaksukontolt, ei nähtu kaebuselt riigilõivu tasumist.
11. Kohus selgitas 25.06.2015 määruses kaebaja esitatud menetlusabi taotluses esinevaid puuduseid ning siinkohal neid ei korda. Kuivõrd kaebaja neid puuduseid ei kõrvaldanud, jätab kohus menetlusabi taotluse HKMS § 55 lg-le 2 tuginedes läbi vaatamata.
12. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta käesoleva seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist. HKMS § 104 lg 2 ls 2 sätestab, et riigilõivu tasumata jätmise korral kaebus tagastatakse või jäetakse läbi vaatamata.
13. Kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtajaks kaebuse puuduseid kõrvaldanud. Tegemist on oluliste puudustega ning need takistavad asja läbivaatamist. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 2 ja § 104 lg 2 ls 2 alusel tagastada. Seega tagastab kohus A.P. kaebuse.
14. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. 2 3-15-1458 Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kohtusse pöördumisel tuleb arvestada seaduses sätestatud korda, sh tähtaegu. Karin Kalmiste kohtunik 3