3-11-1487/28

MÄÄ RUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Einar Vene, Maili Lokk, Agu Timmi Määruse tegemise aeg ja koht

1. november 2012, Tartu Haldusasja number 3-11-1487 Haldusasi O.P. kaebus Viru Vangla vastu seoses arstiabi mittevõimaldamisega Vaidlustatud kohtulahend Tartu Halduskohtu 29.06.
2. a määrus Kaebuse esitaja ja kaebuse liik O.P. määruskaebus Asja läbivaatamise kuupäev Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON Jätta Tartu Halduskohtu 29.06.
3. a määrus muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest. Edasikaebamise kord ASJAOLUD
4. O.P. esitas 12.06.2011 kaebuse Tartu Halduskohtusse Viru Vangla vastu, paludes kohustada Viru Vanglat osutama kaebajale meditsiinilist abi C-hepatiidi ravimisel. Kaebuse kohaselt pole Viru Vangla osutanud talle õigeaegset meditsiinilist abi C-hepatiidi ravimisel, mistõttu on haigus võtnud kroonilise vormi. Seoses sellega on kaebaja Viru Vanglale esitanud kahju hüvitamise taotluse. Kaebaja väidab, et ka kaebuse esitamise ajal ei osutatud talle mingit abi C-hepatiidi ravimisel ning seetõttu palub, et Viru Vanglat selleks kohustataks.
5. Tartu Halduskohtu 29.06.
6. a määrusega kaebus tagastati. Kaebus tagastati määruse tegemise ajal kehtinud halduskohtumenetluse seadustiku (edaspidi HKMS v. r) § 11 lg 4 alusel, sest kaebuse lahendamine ei ole tulenevalt Riigikohtu praktikast halduskohtu pädevuses. MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
7. O.P. esitas määruskaebuse, milles palus Tartu Halduskohtu 29.06.
8. a määruse tühistada. Kaebaja leiab, et talle esitatud Tartu Halduskohtu määrusel puuduvad ametliku dokumendi tunnused. Kaebaja arvates on rikutud tema õigust tervisele (Eesti Vabariigi Põhiseaduse § 28 lg 1). Kaebaja palub juhul, kui ringkonnakohus leiab, et kaebust ei ole võimalik menetlusse võtta, oma kaebuse ja määruskaebuse suunata Viru Maakohtusse. Kaebaja palub, et Viru Vanglat kohustataks talle C-hepatiidi vastu ravi osutama ning õigeaegse ravi osutamata jätmise eest kahju hüvitama. VASTUSTAJA VASTUVÄITED
9. Viru Vangla palub jätta O.P. i määruskaebuse rahuldamata. Vastustaja leiab, et ükski määruskaebuses esitatud väide ei ole määruse tühistamise aluseks. Kohus ei ole ebaõigesti kohaldanud materiaalõiguse norme ega rikkunud kohtumenetluse norme. Vastustaja leiab, et halduskohus on kaebuse tagastamisel õigesti tuginenud Riigikohtu praktikale. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
10. Ringkonnakohus leiab, et Tartu Halduskohtu 29.06.
11. a määrus tuleb jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Vastuseks määruskaebusele märgib ringkonnakohus järgmist.
12. Riigikohtu halduskolleegium on lahendis nr 3-3-1-69-10 punktis 9 leidnud, et tervishoiuteenuse osutamine on eraõiguslik suhe, mida reguleerivad võlaõigusseadus ja valdkonnaseadused. Kuigi tervishoiutöötaja on üldjuhul vangla koosseisuline teenistuja, ei muuda see suhet avalik-õiguslikuks, sest vangla tervishoiutöötaja tegutseb tervishoiuteenuse osutamisel kutseala esindajana, mitte aga avaliku võimu ülesandeid täites. Tervishoiuteenuse osutamise vajaduse tuvastab vangistusseaduse § 52 lg-le 2 tuginedes vangla arst ning tegemist on meditsiinilise otsustusega eraõiguslikus suhtes, mitte aga haldusotsusega. Tervishoiuteenuse osutamise või sellest keeldumise otsustamine toimub seega eraõiguslikus suhtes ja tekkinud vaidlused lahendatakse tsiviilkohtumenetluses maakohtus.
13. Tartu Halduskohtule esitatud kaebuses kurdab kaebaja selle üle, et talle pole osutatud tervishoiuteenust C-hepatiidi ravimiseks. Samuti on kaebaja viidanud vaidele meditsiiniosakonna tegevuse kohta ning õigusaktidele, mis puudutavad tervishoiuteenuse osutamist. Seega on kaebaja kaebus selgelt suunatud tervishoiuteenuse osutamata jätmise vaidlustamisele. Tervishoiuteenuse osutamist puudutav vaidlus on aga eraõiguslik vaidlus, mis ei kuulu halduskohtu pädevusse. Ringkonnakohtul puudub alus koheselt suunata kaebaja kaebust edasi Viru Maakohtusse, kuna sellist võimalust HKMS v. r § 11 lg 4 ette ei näe. Samas on halduskohus kaebajale õigesti selgitanud, et ta peab kaebusega pöörduma Viru Maakohtusse. Einar Vene Maili Lokk 2 Agu Timmi