3-15-1152/20

3-15-1152 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Karin Kalmiste Määruse tegemise aeg ja koht 22.12.2015, Tallinn Haldusasja number 3-15-1152 Haldusasi M.R. kaebus Tallinna Vangla 26.02.2015 käskkirja nr 465 ja 01.04.2015 vaideotsuse nr 5-15/15/7891-2 tühistamiseks Menetlusosalised Kaebaja – M.R. Vastustaja – Tallinna Vangla, volitatud esindaja Irene Iskül Menetlustoiming Kaebuse läbi vaatamata jätmine, otsuse kuulutamise aja tühistamine RESOLUTSIOON

1. Jätta M.R. kaebus läbi vaatamata.
2. Tühistada 30.12.2015 kella 16.00-ks määratud otsuse kuulutamise aeg.
3. Määruse ärakiri toimetada kätte menetlusosalistele. Edasikaebamise kord Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD
4. Tallinna Halduskohtu menetluses on M.R. kaebuseTallinna Vangla 26.02.2015 käskkirja nr 465 ning 01.04.2015 vaideotsuse nr 5-15/15/7891-2 tühistamiseks.
5. 09.09.2015 määras Tallinna Halduskohus asja läbivaatamise vormiks kirjaliku menetluse ning tegi teatavaks kohtuotsuse kuulutamise aja.
6. Kuivõrd kohtule sai teatavaks, et kaebaja on vanglast vabanenud, esitas kohus 10.12.2015 kaebajale kohtunõude ning palus tal esimesel võimalusel teatada, kas kaebaja nõustub menetluse 1 3-15-1152 lõpetamisega või soovib nõuet muuta ja jätkata menetlust tuvastamisnõudena. Kohtunõuet kaebajale kätte toimetada ei õnnestunud. KOHTU SEISUKOHT Kaebuse läbi vaatamata jätmine
7. Käesoleval juhul selgus (pärast kohtuotsuse kuulutamise aja määramist), et kaebaja on vanglast vabanenud. Kuivõrd tegemist oli täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamise käskkirjaga, ammendus vaidlustatud käskkiri kaebaja vanglast vabanemisel täielikult ning selle nn „ületühistamine“ ei saa enam kaebaja õiguste kaitseks vajalik olla. Riigikohtu halduskolleegiumi 13.11.2014 otsuse nr 3-3-1-44-14 p-i 12 kohaselt on tühistamiskaebus menetluslikult lubamatu, kui haldusakt on täielikult ammendunud, sest kaebaja õiguskaitsevajadus on ära langenud. Muu hulgas rõhutas Riigikohus, et haldusakti ammendumisel saab kohus tühistamiskaebuselt haldusakti õigusvastasuse tuvastamisele üle minna vaid kaebaja taotlusel ja tema põhjendatud huvi korral (nt seoses võimaliku kahju hüvitamise nõudega). Kui kaebaja ei taotle sellises olukorras õigusvastasuse tuvastamist või ei ole tal selleks põhjendatud huvi, tuleb menetlus lõpetada halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 alusel.
8. Viidatud Riigikohtu otsust arvestades oli menetluse jätkamise vältimatuks eelduseks kaebaja põhjendatud taotluse esitamine. Sellest tulenevalt paluski kohus oma 10.12.2015 kohtunõudes kaebajal selgitada, kas ta on nõus menetluse lõpetamisega või soovib menetluse jätkamist ja tuvastamiskaebuse läbivaatamist. Kaebajal tuli hiljemalt 7 päeva jooksul alates nõude saamisest kohtunõudele vastata.
9. HKMS § 151 lg 2 punkti 2 kohaselt võib kohus jätta kaebuse määrusega läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole teatanud kohtule oma aadressi muutumisest.
10. Haldusasjas nr 3-15-1152 ei ole kohtul, vaatamata korduvatele katsetele, õnnestunud kaebajale olulise tähtsusega kohtudokumente toimetada kätte ei rahvastikuregistrijärgsel aadressil ega tema abikaasa registrijärgsele aadressile. Kaebaja ise ei ole kohtule oma aadressi muutumisest teada andnud. Kuivõrd vastustaja poolt 22.10.2015 esitatud seisukoha kättetoimetamisel ilmnes, et M.R. ei ela registrijärgsel aadressil (xxxxxxx), püüdis kohus 10.12.2015 kohtunõuet toimetada kaebajale kätte tema abikaasa registrijärgsele aadressile (xxxxxxxx). Väljastusteatest nähtub, et Tallinna Halduskohtu 10.12.2015 kohtunõuet on kaebajale püütud kahel korral kätte toimetada (14.12.2015 ning 18.12.2015), kuid need katsed ebaõnnestusid. Kohtunõude kättetoimetamise võimatus takistab ka kohtuotsuse kuulutamist (kuivõrd tulenevalt Riigikohtu praktikast ei saa kohus käesoleval juhul iseseisvalt tuvastamiskaebusele üle minna). Arvestades eeltoodut ning asjaolu, et kaebaja ei ole kohtule kättesaadav, jätab kohus M.R. kaebuse HKMS § 151 lg 2 p-i 2 alusel läbi vaatamata. Kohtuotsuse kuulutamise aja tühistamine
11. 09.09.2015 määras Tallinna Halduskohus asja läbivaatamise vormiks kirjaliku menetluse ning tegi teatavaks kohtuotsuse kuulutamise aja. 2 3-15-1152
12. Tulenevalt sellest, et kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, tuleb tühistada ka kohtuotsuse kuulutamise aeg. Karin Kalmiste kohtunik 3