Obsah (4)

§ 44§ 121§ 43§ 204

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-16-314 Määruse kuupäev 11. märts 2016 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Liisa Luht kaebus Haridus- ja Teadusministeeriumi vastu Resolutsioon

) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kohus kaebuse menetlusse võtmisel ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kaebuses on esitatud Haridus- ja Teadusministeeriumi (edaspidi HTM) 08.02.2016 otsuse nr 49309 tühistamisnõue. Kaebaja leiab, et vajaduspõhise õppetoetuse otsuse tegemisel oleks pidanud arvesse võtma

1. aasta tulusid ning on kaebusele lisanud
2. a tuludeklaratsiooni. Sellega seoses on määratud õppetoetus 300 euro võrra väiksem perioodil veebruar-juuni 2016, kui kaebaja arvates on ta õigustatud saama.
3. HTM kinnitas 01.03.2016 kohtunõudele vastates, et Liisa Luht on esitanud vajaduspõhise õppetoetuse taotluse ning tema suhtes on tehtud otsus vajaduspõhise õppetoetuse määramise kohta. Kohtule on edastatud 08.02.2016 taotlus nr 81896 ning HTM 08.02.2016 otsus nr
4. Vaidlustatud otsusega määrati õppetoetuste ja õppelaenu seaduse (ÕÕS) § 5 lõigete 21, 4 ja 72 ja 51 alusel ja kooskõlas
5. aasta riigieelarve seaduse § 2 lõike 1 punktidega 1 ja 4 vajaduspõhine õppetoetus õppekuudeks 02.2016 -06.2016 summas 75 eurot kuus. 6.

§ 44

lg 1 sätestab, et isik võib kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks.

§ 44

lg-s 1 sätestatu tähendab eelkõige seda, et kaebajal peab olema isiklik puutumus kaevatava haldusakti või toiminguga, mis väljendub tema subjektiivsete õiguste riives. Kohus leiab, et kaebajal puudub käesolevas haldusasjas ilmselgelt kaebeõigus, kuna HTM on õiguspäraselt arvestanud vajaduspõhise õppetoetuse määramisel õppeaastale eelnenud kalendriaasta ehk

1. aasta tulusid. Kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda vastustajalt võtta õppekuudeks 02.2016-06.2016 vajaduspõhise õppetoetuse määramisel arvesse
2. aasta tulusid ning HTM ei ole ilmselgelt kaebaja subjektiivseid õigusi rikkunud, kui on arvestanud vajaduspõhise õppetoetuse määramisel õppeaastale eelnenud kalendriaasta tuludega. ÕÕS § 5 lg 21 kohasel on üliõpilasel õigus saada vajaduspõhist õppetoetust, kui ta on Eesti kodanik või viibib Eestis pikaajalise elaniku elamisloa või tähtajalise elamisloa või alalise või tähtajalise elamisõiguse alusel; ta õpib täiskoormusega ja on algavaks semestriks täitnud kumulatiivselt eelmistel semestritel õppekava kohaselt täitmisele kuuluva õppe mahust vähemalt 75 protsenti või ta õpib täiskoormusega esimesel semestril ja tema käesoleva seaduse § 51 alusel arvestatud keskmine sissetulek kuus ei ületa igaks aastaks riigieelarvega kehtestatud vajaduspõhise õppetoetuse saamiseks arvestatava keskmise sissetuleku ülemmäära. ÕÕS § 51 järgi on üliõpilase keskmise sissetuleku arvestamise aluseks üliõpilase ja tema perekonnaliikmete vajaduspõhise õppetoetuse taotlemise õppeaastale eelnenud kalendriaasta tulumaksuseaduse § 12 alusel tulumaksuga maksustatav tulu, arvestamata tulumaksuseaduse
3. peatükis sätestatud mahaarvamisi, tulumaksuseaduse § 13 lõikes 4 nimetatud tulu ning saadud dividendid ja omakapitali väljamaksed. Seega arvutatakse perekonna keskmine sissetulek õppetoetuse taotlemise õppeaastale eelnenud kalendriaasta tulumaksuga maksustatava tulu alusel. 2015/
4. õppeaastal võetakse aluseks
5. aasta andmed.
6. Vastavalt

§ 121

lg 2 p-le 1 võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktiväited on tõendatud. Eeltoodud põhjustel ei ole kaebus lubatav, kuna kaebajal puudub kaebeõigus. Kohtu hinnangul puudub vajadus esitatud kaebuse edasiseks menetlemiseks. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale

§ 121lg 2 p 1 alusel.

8. Kohus selgitab, et

§ 43

lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 9. Kaebuse tagastamise määruse peale võib esitada määruskaebuse ringkonnakohtule halduskohtu kaudu, kelle määrust määruskaebusega vaidlustatakse (

§ 121lg 4 ja § 204 lg 1).

Määruskaebuse esitamise tähtaeg on 15 päeva määruse määruskaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates (

§ 204lg 2).

/allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik kohtunik 2